【文章內(nèi)容簡介】 進派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，進 一步健全和完善派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，將對突出監(jiān)督職能，切實加強所駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，促進部門反腐倡廉工作深入開展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。 一、工作現(xiàn)狀 （一）管理機制不順。派駐機構(gòu)是雙重管理，受開發(fā)區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察局管理的同時，也受所駐部門管理，但更多是服從服務(wù)于所駐部門的工作和利益，對于接受紀(jì)工委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)，僅僅是一種程序，更多地是完成交辦工作、被動式地接受檢查。 （二）工作重心不明。派駐機構(gòu)包攬了機關(guān)黨建、干部學(xué)習(xí)教育等務(wù)虛工作，即使是機關(guān)效能建設(shè) 、懲防體系建設(shè)等重大工作，也多數(shù)是派駐機構(gòu)首當(dāng)其沖、“單槍匹馬”，兼職過多，專職不專，使應(yīng)盡的監(jiān)督職能得不到充分的發(fā)揮。 （三）監(jiān)管措施不力。受管理體制的約束，派駐機構(gòu)對部門領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員不能大膽監(jiān)督，對部門干部職工也不能主動監(jiān)督，使一些監(jiān)管措施得不到有效落實。 二、存在的問題 一是管理體制不順。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)，派駐機構(gòu)安排重要工作、處理重大事項請示匯報時首先要先征得受所駐部門“一把手”的同意，然后才向紀(jì)檢監(jiān)察部門請示匯報，使很多工作處于被動，甚至貽誤時機，造成不良的社會影響。同時 ，大多數(shù)派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和干部被動接受派駐部門分配的與紀(jì)檢監(jiān)察不相關(guān)的其他工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作在很多時候反而變成了配角，結(jié)果是“主業(yè)沒搞好，副業(yè)創(chuàng)特色”，直接影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。 二是職能錯位。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的重要職能是組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、懲處，但是，一些本應(yīng)是部門或部門綜合科室、業(yè)務(wù)科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，如單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)本應(yīng)是督促配合有關(guān)科室抓好落實，但實際工作中“裁判員”卻往往成了“運動員”，這種“越俎代皰”、“包打天下”的現(xiàn)象在實際工作中不時發(fā)生，造成職能錯位。派駐機構(gòu) 的職能錯位又使派駐機構(gòu)不能準(zhǔn)確把握自身的職能，全面履職，本屬于紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身職責(zé)范圍可以決定的事項不敢去決定，多頭請示、多頭報告、多方面平衡，不能及時有效地發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督、教育、懲處作用。 三、進一步加強派駐機構(gòu)建設(shè)的幾點措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理是將監(jiān)督關(guān)口前移的一項有效措施，從某種意義來講，派駐機構(gòu)就是紀(jì)工委監(jiān)察局在單位部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“先鋒”，其戰(zhàn)斗力的強弱將直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)果。所以，首先要從組織上加強對派駐機構(gòu)的 2 領(lǐng)導(dǎo)，提高派駐機構(gòu)的戰(zhàn)斗力。一是加強對派駐機構(gòu)工作上的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)工委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常召集派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報工作，經(jīng)常下到派駐單位了解工作，使派駐機構(gòu)干部在統(tǒng)一管理后不處于被“冷落”的地位和缺少“娘家”的感覺；二是加強干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，對派駐機構(gòu)干部要象對待紀(jì)工委監(jiān)察局機關(guān)干部一樣對待，優(yōu)秀的干部委與重任，不合格的干部建議交流到非紀(jì)檢監(jiān)察崗位任職；三是進一步完善派駐機構(gòu)的工作體制機制，使派駐機構(gòu)的本職工作不被派駐部門的部門工作影響淡化，真正起到對所駐部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能；四是進一步健全 對派駐機構(gòu)與其他紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)機制，處理好派駐機構(gòu)與紀(jì)工委監(jiān)察局機關(guān)各業(yè)務(wù)室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各派駐機構(gòu)互相之間、與旗區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局之間開展工作的關(guān)系，互相支持、互相配合，做到“紀(jì)檢監(jiān)察一家人”。 （二）大力支持，高度關(guān)注。派駐機構(gòu)處于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的前沿，在正確履職的過程中容易與所駐部門的班子和干部之間產(chǎn)生誤會，甚至產(chǎn)生極其尖銳的矛盾。這樣一來，對派駐機構(gòu)的干部來講，如果沒有上級的支持，無論是本職工作的開展還是個人工作業(yè)績的考評考核，都會陷入進退兩難的境界。為避免這種狀況的發(fā)生，紀(jì)工委監(jiān)察局要大力支持派駐機構(gòu)的工作，為派駐機構(gòu)大膽履職的提供堅強后盾。一是加強與派駐部門溝通，多到部門檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究，為派駐機構(gòu)營造優(yōu)良的工作環(huán)境；二是多采納派駐機構(gòu)的意見建議，為派駐機構(gòu)大膽履職、全 面履職提供幫 3 助；三是及時出面為派駐機構(gòu)解決人員編制、工作經(jīng)費、查辦案件等遇到的實際困難，有些工作派駐機構(gòu)不便直接出面處理的，協(xié)調(diào)機關(guān)或其他力量參與解決；四是多措并舉，不失時機地提高派駐干部在派駐部門的地位和威信。 （三）切實關(guān)心，倍加關(guān)愛。派駐機構(gòu)干部的考核和任用要更多的依賴紀(jì)工委監(jiān)察局，所駐部門也不會象之前那樣去培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀干部，甚至有的部門會把派駐干部的培養(yǎng)和推薦工作不列入單位工作的內(nèi)容。所以，紀(jì)工委監(jiān)察局切實對派駐干部政治上加以關(guān)心，營造派駐干部成長進步的良好環(huán)境。一是加大交流力 度，對在同一部門任職期限較長的派駐干部，可以通過組織程序交流到同一部門的其他重要崗位或其他部門的派駐機構(gòu)任職，優(yōu)秀的派駐干部可以交流到紀(jì)工委監(jiān)察局機關(guān)工作；二是加強培養(yǎng)推薦工作，把派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)推薦工作納入到紀(jì)委統(tǒng)一管理，真正使那些優(yōu)秀的派駐干部能脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；三是加強培訓(xùn)考核，通過上掛、下派、集中培訓(xùn)、協(xié)助辦案、抽調(diào)檢查等方式，創(chuàng)造機會培養(yǎng)鍛煉派駐干部，同時優(yōu)化考核機制，將平時考核與考核結(jié)合起來，客觀公正的評介派駐干部的工作實績，并適時予以關(guān)心指導(dǎo)，使派駐機構(gòu)干部個個成為政治上可靠、工作上可信、 業(yè)績上一流的紀(jì)檢監(jiān)察干部。 （四）自我加壓，爭先創(chuàng)優(yōu)。派駐干部在上級組織關(guān)心關(guān)愛的同時，應(yīng)努力加強自身建設(shè)。一是加強黨性修養(yǎng)，做廉潔奉公的表率。樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”崇高境界和“吃苦在前、享受在后”的公仆意識，駐在部門， 4 就要穩(wěn)住心神、經(jīng)得住考驗，不受各種干擾和誘惑；樹立“不以惡小而為之，不以善小而不為”的理念，自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺克服驕奢淫逸，正確對待苦、樂、得、失，努力做到做到勤政、廉潔、高效、務(wù)實；保持“勿以物喜，勿以己悲”的陽光心態(tài)，淡泊名利，處事廉潔。二是 提高能力素質(zhì)，做爭先創(chuàng)優(yōu)的表率。提高實踐能力，善于在紀(jì)檢監(jiān)察的第一線開展工作，在實踐中創(chuàng)造一流的工作實績；提高協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)各方面力量來推動工作；提高業(yè)務(wù)工作能力，熟悉精通有關(guān)的政策、方針、法律、法規(guī)，并針對所駐部門的實際情況，靈活貫徹地落實好這些政策法規(guī)，履行好監(jiān)督職能。三是始終積極向上，做學(xué)習(xí)型干部的表率。學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟，才能與經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗分子作斗爭；學(xué)習(xí)法律，才能依法行政；學(xué)習(xí)科技知識，才能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展工作；學(xué)習(xí)信息技術(shù)，才能緊跟時代脈搏，提高工作效率，做到活到老，學(xué)到老，不斷拓寬自己的知識 層面。四是不斷探索研究，做創(chuàng)新創(chuàng)特的表率。經(jīng)常深入基層，聽民聲、訪民情，學(xué)會與基層干部進行交流溝通，針對所駐部門的工作狀況進行調(diào)查研究，找出監(jiān)管工作中的不足，制定出真正瞄準(zhǔn)的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的工作措施，提出加強改進的新思路、新途徑、新機制和新辦法。 第四篇：“隨機調(diào)研”轉(zhuǎn)作風(fēng)、出真知 “隨機調(diào)研”轉(zhuǎn)作風(fēng)、出真知 隨機調(diào)研制度是云南省委建立的一項黨建工作制度，開始時在全省組織系統(tǒng)試行，隨后在全省黨政部門全面推廣。這項制度轉(zhuǎn)變了各級黨政部門、廣大黨員干部的工作作風(fēng)，切實解決了工作中脫離實際、脫離群眾的問題，取得了扎實的成效。彌渡縣在貫徹、落實隨機調(diào)研制度的工作中，把隨機調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨建工作的制度創(chuàng)新，開創(chuàng)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的新局面。為此， 3 月 12 日上午，記者專訪了中共彌渡縣委組織部副部長自學(xué)映。 記者：請您談一談，隨機調(diào)研與一段時期以來通行的調(diào)