【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方法開(kāi)展工作，即：一是通知由業(yè)主單位監(jiān)督施工企業(yè)按時(shí)足額支付民工工資；二是由業(yè)主方自查并組織施工企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議通報(bào)拖欠情況，并召集欠薪方代表和民工代表共同協(xié)商，確定支付民工工資時(shí)間；三是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的政策攻勢(shì)、電話(huà)聯(lián)系和督促，確保農(nóng)民工工資得已支付；四是明確責(zé)任認(rèn)定，對(duì)于負(fù)有責(zé)任的業(yè)主和企業(yè)限期予以整改，對(duì)于事件性質(zhì)特殊， 影響較為廣泛的拖欠民工工資事件，積極采取司法、監(jiān)察等多種手段，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)合力解決。兩河、撫邊等 6個(gè)牧民定居工程因工程款無(wú)法按時(shí)撥付造成了拖欠民工工資的情況， 6個(gè)工程共計(jì)拖欠民工工資 100 余萬(wàn)元（包含在 194 萬(wàn)元中），正在積極協(xié)調(diào)處理，爭(zhēng)取春節(jié)前解決民工工資問(wèn)題。 (三 )創(chuàng)新管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工工資保證金制度。嚴(yán)格按照《小金縣農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施辦法》（小府發(fā)?2021?26 號(hào)）文件精神，預(yù)存農(nóng)民工工資保證金。凡在我縣境內(nèi)中標(biāo)的用人單位于中標(biāo)之日起 7 日內(nèi)，向縣人力資源和社會(huì)保 障局提供資質(zhì)證明、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)書(shū)、用工計(jì)劃，并以項(xiàng)目為單位按工程總造價(jià)的 5％向人力資源和社會(huì)保障局繳納工資保證金。工程在建期間，若有農(nóng)民工反映用人單位有拖欠工資行為，預(yù)存了工資保證金的，由縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)視情況動(dòng)用工資保證金，用于先行支付（或部分支付）民工工資，用于支付民工工資的保證金，用人單位在 10 日內(nèi)補(bǔ)足。按照《審查竣工項(xiàng) 目農(nóng)民工工資支付情況程序》規(guī)定，對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算 10 日前，建設(shè)施工單位或用工主體必須以書(shū)面形式提請(qǐng)縣人力資源 和社會(huì)保障局對(duì)民工工資支付情況進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果在竣工項(xiàng)目處及公共場(chǎng)所（公示欄）公示 7 天，公示期間無(wú)民工反映拖欠的，人力資源和社會(huì)保障局將出具證明材料，竣工項(xiàng)目方能驗(yàn)收和進(jìn)行工程決算。工程完工后，經(jīng)核實(shí)無(wú)拖欠民工工資現(xiàn)象，退還工資保證金。今年，我縣勞動(dòng)保障部門(mén)共收取民工工資保證金 6 件，收取金額 50 萬(wàn)元，截至目前，民工工資保證金累計(jì)金額 萬(wàn)元；收取擔(dān)保函 24件，擔(dān)保金額 520 余萬(wàn)元。二是完善工資支付監(jiān)控制度。我縣建立了工資支付監(jiān)控制度，積極采取督促各項(xiàng)目部定期自檢的辦法，檢查農(nóng)民工合同簽定情況，要 求各項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)、日期等內(nèi)容足額發(fā)放工資，農(nóng)民工最低工資不得低于每月 780 元。另外各項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表，如實(shí)記錄支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額、領(lǐng)款人簽字等工資支付情況。三是強(qiáng)化施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行《解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資實(shí)施意見(jiàn)》（小府辦發(fā)?2021?18 號(hào)）文件要求，要求縣城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局在收到縣人力資源和社會(huì)保障局出具的民工工資保證金繳納證明、勞動(dòng)用工合同、工傷保險(xiǎn)三份證明材料后方可辦理施工許可證。四是落實(shí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的落實(shí)，根據(jù)我縣具體財(cái)政情況和《四川省 農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金辦法》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立了專(zhuān)用的民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，由縣財(cái)政撥付專(zhuān)款作為應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，在勞動(dòng)部門(mén)核實(shí)確有以下情況的予以撥付：因企業(yè)主逃逸造成民工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；因企業(yè)確屬短時(shí)間內(nèi)資產(chǎn) 4 一時(shí)難以變現(xiàn)支付民工工資造成職工臨時(shí)生活困難，并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，墊付民工臨時(shí)的生活費(fèi)或路途費(fèi)；經(jīng)批準(zhǔn)的其他應(yīng)急墊付費(fèi)用。因企業(yè)一時(shí)難以支付民工工資而墊付的生活費(fèi)，由該企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)償還，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的資金，由執(zhí)行 法院收回應(yīng)急資金的墊付部分，直接償還應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金；因企業(yè)破產(chǎn)，應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金從破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中清償?shù)拿窆すべY和勞動(dòng)保障費(fèi)用中償還。 (四 )認(rèn)真查處，嚴(yán)懲惡意拖欠。一是對(duì)外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪(fǎng)事件的，雖然采取了有關(guān)措施制止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，但組織相關(guān)部門(mén)同樣對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定。二是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪(fǎng)事件，而且處理不力的，對(duì)該公司作出每報(bào)建一個(gè)工程項(xiàng)目均要按規(guī)定繳納信譽(yù)保證金的處理決定，另外，還對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出暫停 承接工程業(yè)務(wù)的處罰。三是對(duì)發(fā)生拖欠民工工資，并導(dǎo)致民工集體上訪(fǎng)事件，而且處理不力造成惡劣影響的，在建設(shè)網(wǎng)上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”。 (五 )加強(qiáng)宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，不僅加強(qiáng)對(duì)守法用人單位的宣傳和鼓勵(lì)，而且對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，也通過(guò)新聞媒體予以曝光，教育和警示其他用人單位。二是用媒體宣傳、分發(fā)資料等形式大力宣傳相關(guān)政策、法律知識(shí)，提高民工的法律意識(shí)，正當(dāng)維護(hù)合法權(quán)益。 (六 )依法處臵，維護(hù)民工權(quán)益。我縣高度重視清欠過(guò)程中的信訪(fǎng)投訴舉報(bào)工作，本著“接到一件、處理一件、不拖拉、不積 壓”的原則，積極組織部門(mén)做好解決拖欠民工工資的接待和處理工作。盡管有些投訴還非常棘手，投訴人的情緒也非常激動(dòng)，但在處理過(guò)程中，均做到耐心細(xì)致，不厭其煩地做好解釋協(xié)調(diào)工作，確保了我縣社會(huì)穩(wěn)定。 二、存在的主要問(wèn)題 雖然我縣清欠工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在很多問(wèn)題，離省、州提出的清欠目標(biāo)還有一定差距。一是由于個(gè)別工程質(zhì)量等原因造成驗(yàn)收不合格，推遲了工程款和民工工資的支付時(shí)間，導(dǎo)致拖欠。二是工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，在工程轉(zhuǎn) 包中形成層層“剝皮”，農(nóng)民工工資得不到保證，造成拖欠農(nóng)民工工資。三是部分建筑企業(yè)和民工法律意識(shí)差，不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)力，致使一些建筑企業(yè)臵民工的合情、合理要求而不顧，不及時(shí)支付工程款和民工工資。 三、下一步工作措施 下一步，我縣將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)清欠工作電視電話(huà)會(huì)議、全省做好 2021 年元旦春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠。一是堅(jiān)持清欠工作常抓不懈，將解決拖欠建筑民工工資工作作為每年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重 要內(nèi)容，建立常態(tài)管理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，按時(shí)辦結(jié)，不積壓。二是繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在建筑工地的情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清建筑工程量、工程合同價(jià)、分包轉(zhuǎn)包、民工總數(shù)、民工工資兌付情況等，并將收集到的情況進(jìn)行分析，查找原因，采取措施，及時(shí)化解矛盾。三是積極引導(dǎo)和支持民工通過(guò)法律途徑解決拖欠工程款問(wèn)題，用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。建立并完善工資預(yù)警機(jī)制， 6 發(fā)現(xiàn)事件隱患，采取措施予以解決，及時(shí)做好穩(wěn)定工作，把矛盾和糾紛有效地解決在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持“優(yōu)先支付民工工資”的原則，要求業(yè)主和建設(shè)單位在支付工程款時(shí)要充 分考慮民工工資的支付，施工企業(yè)對(duì)已獲得的工程款必須優(yōu)先償付民工工資。五是加快信用體系建設(shè)，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用，對(duì)因拖欠工程款，影響施工企業(yè)發(fā)放民工工資的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改；對(duì)建設(shè)單位惡意拖欠民工工資和克扣民工工資的，將作為不良行為記入信用檔案，通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光，并依法依規(guī)追究其責(zé)任，本縣企業(yè)在資質(zhì)年檢時(shí)定為不合格，造成惡劣影響的，由相關(guān)部門(mén)依規(guī)降低其資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。六是要求各部門(mén)必須按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并暢通投訴渠道，新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳與監(jiān)督，為民工通過(guò)正常渠道 追討拖欠民工工資營(yíng)造良好的環(huán)境，避免采取過(guò)急手段追討拖欠的民工工資和大規(guī)模集體上訪(fǎng)事件的發(fā)生。 以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正。 第四篇：清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資工作情況匯報(bào)及今后的打算 清