深化“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作匯報材料[范文模版](編輯修改稿)
2025-05-22 08:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，加大放權(quán)力度，提高審批效能，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。 一是取消審批事項實現(xiàn)有效銜接。截至去年底，共承接下放取消審批事項 13 批次 65 項，其中已承接 55 項，銜接取消 1 項，上級暫未下放 9 項。今年以來，按照市編辦要求，對省取消下放的 70 項行政許可事項進行了銜接。其中銜接取消的 18 項；銜接下放的 52 項。目前，仍有一批取消下放事項正在逐步推進當(dāng)中。 二是推進相對集中行政審批。按照推進政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進必進”相關(guān)要求，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項，均已納入行政服務(wù)中心辦理。 三是深化審批流程再造。根據(jù)《河北省縣級行政許可事項通用目錄》和區(qū)級公共服務(wù)事項清單，對 XX 年行政許可及公共服務(wù)事項進行再梳理，進一步簡化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，精簡申請要件。目前，壓縮審批時限達 %，即辦件數(shù)量達到所有審批事項的 56%，行政審批事項實際提前率達到 95%。 四是深入推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工程。目前 全區(qū)涉及行政審批的 21 個部門 132 項事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。其中 76 項政務(wù)服務(wù)事項已延伸至 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最大限度地實現(xiàn)了利企便民。 五是建立了服務(wù)標準體系。實現(xiàn)了行政審批、辦事程序、服務(wù)模式、評價體系標準化，建立了包括 3 大體系、 20 個子體系、共 230 項服務(wù)標準。 二、我區(qū)放管服改革存在的主要問題 在深化放管服改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與路南區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足。 改革實效與社會各方期盼還有 差距。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但目前有些行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。有的“一個窗口辦結(jié)”、“一次取件”貌似節(jié)省企業(yè)取件頻次和時間，實際前提是全部證件辦齊了一次才能取走。在一些環(huán)節(jié)還存在辦事流程多、審批時間長、手續(xù)繁瑣、資料重復(fù)提供、辦事窗口設(shè)置不足、工作人員素質(zhì)不佳等問題，改革實效與群眾期盼仍存在一定差距。 “放權(quán)”和“接棒”銜接不順暢。一是部分下放的行政審批事項專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強，權(quán)責(zé)不匹配問題突出，存在“ 接不住”或“接不好”現(xiàn)象。如農(nóng)經(jīng)局對應(yīng)市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等多個局，我區(qū)現(xiàn)無專業(yè)技術(shù)人員，有些下放職能一時難以履行到位。二是個別放權(quán)與實際契合度低，如交通、地震等在區(qū)級辦理量很小，部分事項甚至“零辦理”，造成設(shè)專人浪費、不設(shè)專人又不懂專業(yè)的兩難局面。 政務(wù)服務(wù)效能有待提高。一是行政審批機制需進一步完善。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過 10 多個職能部門、 20多個審批環(huán)節(jié)，各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)依然繁多。二是各系統(tǒng)改革缺乏統(tǒng) 一標準。如減證便民工作，民政部門不再開具婚姻證明、單身證明等，但申請廉租房、征地拆遷對象認定、銀行貸款等，這些證明又必不可少，導(dǎo)致群眾不知所措。三是工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變?！伴T好進、臉好看、就是事辦不成”的情況還客觀存在，特別是服務(wù)新經(jīng)濟方面，基層政府及其工作人員素質(zhì)能力跟不上，敷衍塞責(zé)、推諉拖沓現(xiàn)象偶有發(fā)生。 信息共享存在壁壘?！盎ヂ?lián)網(wǎng) +”等創(chuàng)新手段一定程度上促進了政府相關(guān)部門聯(lián)通和審批信息的共享，但不少部門的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是在縱向網(wǎng)上運行，條塊分割嚴重，尚未互通共享數(shù)據(jù)，公民的戶籍、教育、就業(yè)和企業(yè)的工商、稅務(wù)等基本信息處于碎片化狀態(tài)，使得同一件事項需要多次錄入，增加了基層工作量，影響了審批效率，“一網(wǎng)受理”仍有局限。 專業(yè)性人才面臨挑戰(zhàn)。隨著審批局的組建，審批工作涉及范圍不斷拓展，人員數(shù)量和素質(zhì)還不能滿足實際需要。正式人員還未到位，目前政務(wù)大廳工作人員大多是各單位推送的，人員素質(zhì)參差不齊，有的 超前服務(wù)意識不強，主動對接項目、服務(wù)項目氛圍還不夠濃厚。行政審批局人才建設(shè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，尤其是窗口部門人員緊缺。比如：實施“多證合一”登記后，市場監(jiān)督管理局對外窗口的業(yè)務(wù)量呈爆發(fā)式增長，“人少事多”影響登記工作效率。 三、進一步深化我區(qū)放管服改革的幾點建議 要真正實現(xiàn)“減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求，就必須牢牢堅持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點，將改革進行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實現(xiàn)無縫對接。 著力做好行政審批局改革前后銜接工作。一是開展行政 審批“清零”工作。對各部門實施的行政許可、公共服務(wù)等事項予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認，并對原有的行政審批事項進行精簡規(guī)范。二是做好整體設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃機構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項，實行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。 健全保障機制，提高接權(quán)能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基礎(chǔ)，“服”是目的。一是要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化對改革目標的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進政府、市場、社會同向
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