【文章內(nèi)容簡介】 政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切實增進(jìn)人民群眾的獲得感。二是升級信息平臺，增強技術(shù)支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。 （五）明確責(zé)任主體，加強隊伍建設(shè)。 一是盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員培訓(xùn)，形成行政許可、公共服務(wù)等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及 審批事項劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實依據(jù)。二是加強審批隊伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識，增強服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。 【篇四】 深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，是激發(fā)市場活力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有力抓手，是滿足人民對美好生活向往的迫切需要。根據(jù)全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求，近期圍繞深化“ 放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了專題調(diào)研，形成報告如下。 一、基本情況 近年來，按照中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的總體安排部署，定邊縣加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。主要特點 : （一）深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“三集中三到位”。 截至目前，定邊縣 23 個部門、 387 項劃轉(zhuǎn)事項已全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心全流程辦理，共受理行政許可和公共服務(wù)上線 萬件，辦結(jié)率為 %，群眾滿意度達(dá) 100%；為了使“三集中三到位”落到實處，定邊縣政務(wù)服務(wù)中心與各進(jìn)駐單位簽訂了“授權(quán)書”和“承諾書”，所有進(jìn)駐部門均已啟用了“行政審批專用章”。同時定邊縣全面推行派駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表制，派駐部門向窗口首席代表充分授權(quán)，群眾只需跑一個窗口即可辦好相關(guān)業(yè)務(wù)。 （二）強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。 一是簡化程序，提升企業(yè)開辦和注銷效率。定邊縣將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由 20XX 年底的 7 個縮減到 4 個，將企業(yè)開辦的時間由 23 個工作日縮減到 1 個工作日，將企業(yè) 申請材料件數(shù)由 25 件縮減至 5 件。二是強化落實，降低企業(yè)運行成本。累計降低人工成本 4459 萬元、生產(chǎn)要素成本 920 萬元、物流成本 1267 萬元，融資成本由過去的每筆 2800元降至現(xiàn)在的融資零成本。三是多措并舉，降低企業(yè)融資難度。鼓勵支持銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開發(fā)信貸產(chǎn)品，拓寬企業(yè)獲貸渠道，著力健全融資擔(dān)保體系建設(shè)。截至目前，定邊縣各類商業(yè)銀行共向小微企業(yè)投放專項貸款近 2 億元。 （三）強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，改善法治環(huán)境。 定邊縣成立了政務(wù)監(jiān)察投訴中心，將營商環(huán)境納入巡察、專項檢查、明察暗訪、季度督查的重要內(nèi)容 ，對拖延、推諉等影響審批效率和營商環(huán)境的行為加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。一是按照“有信必核、有訪必復(fù)”原則，凡涉及營商環(huán)境的信訪投訴舉報，從重從快嚴(yán)肅查處。今年以來，共受理投訴舉報 6 起，并全部予以答復(fù)解決。二是圍繞《定邊縣優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動實施方案》綜合開展專項督查，倒逼部門任務(wù)落實、責(zé)任落地。三是對 38 個承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)的單位進(jìn)行開展?jié)M意度測評，查找問題、征詢意見，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。 二、存在的問題 一是存在思想認(rèn)識不到位的問題。 一些部門對深化“放管服”改革 和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強，對“審”“管”分離做法存在質(zhì)疑，對于如何推進(jìn)落實研究不夠。 二是存在“體外循環(huán)”的問題。 一些部門審批煩瑣，存在“多頭辦理”“兩頭審批”的情況；一些部門授權(quán)不充分，“中心”窗口成了“掛號室”；還有一些部門窗口工作人員素質(zhì)參差不齊，存在“三多一少”現(xiàn)象，即臨時聘用人員多、下屬企事業(yè)單位人員多、無行政審批執(zhí)法權(quán)人員多，業(yè)務(wù)骨干少。 三是存在營商環(huán)境不優(yōu)的問題。 一些企業(yè)反映，有的單位不按合同和承諾履行職責(zé)，仍然存在“新官不理舊賬 ”問題。一些部門辦事手續(xù)煩瑣、隨意性大，“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦。同時，強買強賣、強攬工程、欺行霸市、惡意欺詐、惡意阻工、吃拿卡要等破壞投資營商環(huán)境的各類違法違規(guī)行為還時有發(fā)生。 四是存在工作作風(fēng)不扎實問題。 簡政放權(quán)中有人“明放暗收”，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”；為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn)；“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破，政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行 為仍然沒有根絕。 三、對策和建議 一是集中辦理要到位。 要深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項、人員進(jìn)中心，確保駐廳事項在窗口實質(zhì)運行。 二是簡政放權(quán)要到位。 要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。 三是加強監(jiān)管要到位。 要全面加強事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步厘清“審批監(jiān)管”事項和責(zé)任要求，切實防止“一放就亂、一管就死”怪圈現(xiàn)象，真正推動審批型政府向管理服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。 四是政府服務(wù)要到位。 要強化主動服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識，圍繞“方便企業(yè)開辦、簡化審批辦理、降低信貸難度、優(yōu)化納稅服務(wù)、降低運行成本”等方面，當(dāng)好“店小二”，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。 五是環(huán)境保障要到位。 要嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案件，下決心整治企業(yè)和群眾在辦事中遇到的故意設(shè)卡、無端刁難等問題，推動營商環(huán) 境持續(xù)優(yōu)化。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊向投資者索要錢物、敲詐勒索，以及強攬工程、強行供料、強買強賣、無理阻工等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。 六是誠信建設(shè)要到位。 要加強信用體系建設(shè)，完善企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)家誠信檔案，建立“紅黑榜”，強力整治“老賴”、惡意逃債、公職人員欠貸等行為。要增強政府公信力，政府承諾的事項一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)。 【篇五】 深化“放管服”改革 ,著力優(yōu)化營商環(huán)境不僅是近年來中省市重要部署 ,也是我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā) 展、提質(zhì)增效的迫切需要和重要抓手。 一、基本情況 近年來，我縣在深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量富有成效的工作。 一是體制機制進(jìn)一步理順。 成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和營商環(huán)境辦公室高標(biāo)準(zhǔn)新建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心 。行政審批局組建成立并運行；一批頂層設(shè)計性文件相繼出臺。 二是深化“放管服”改革成效明顯。 企業(yè)開辦效率不斷提升。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)數(shù)由過去的 7 個縮減到 4個；納稅服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提高。辦稅便利化措施實現(xiàn)全覆蓋。不動產(chǎn)登記程序持續(xù)精簡。實現(xiàn)了不 動產(chǎn)預(yù)告登記和預(yù)售商品房抵押權(quán)登記不見面辦理等。 三是我縣民營經(jīng)濟和招商引資情況。 截止目前，我縣民營經(jīng)濟在全縣 GDP 占比達(dá)到 %。登記注冊各類市場主體累計達(dá)到 24082 戶，解決相關(guān)就業(yè) 21000 多人。招商引資方面 : 近五年，招商引資簽約項目 83 個，總投資 億元，合同項目 40 個，到位資金 億元，解決我縣 1000 多人就業(yè)，五年累計實現(xiàn)利稅 8 億元以上。 二、存在的問題 取得的成績固然可喜，但我們也要清醒地看到一些不容忽視的問題。 （一） 政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強。 一是“一站式服務(wù)”還不徹底。二是落實相對集中行政許可權(quán)改革還不到位。存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題。三是工作人員素質(zhì)參差不齊，窗口服務(wù)質(zhì)量和效率難以保障的問題。 （二）部門間信息資源共享存在壁壘。 大部信息資源都是縱向在網(wǎng)上運行，各部門之間的數(shù)據(jù)信息還沒有完全實現(xiàn)互通共享。 （三）企業(yè)“融資難、融資貴”的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變。 一方面企業(yè)缺乏擔(dān)保和可用于抵押的財產(chǎn)，信用意識淡薄等因素導(dǎo)致難以得到銀行的認(rèn)可。另一方面，金融機構(gòu)給中小型企業(yè)貸款風(fēng)險較大，出現(xiàn)“慎貸、懼貸”現(xiàn)象。 （四）企業(yè)投資、經(jīng)營、發(fā)展過程十分艱難。 一是部分行政審批、服務(wù)、管理行為有待規(guī)范。二是干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、影響項目建設(shè)情況還時有發(fā)生。三是政策導(dǎo)向性不強、措施不夠有力，挫傷企業(yè)投資、建設(shè)、發(fā)展的積極性。四是決策規(guī)劃任性，缺乏科學(xué)決策、民主決策精神。一些大型企業(yè)落地、重大項目上馬，隨意性強。 三、工作建議 （一）強化政務(wù)隊 伍建設(shè)，推進(jìn)各項改革事項落地。 一是要督促各有關(guān)部門要將業(yè)務(wù)骨干選派到窗口工作并保持相對穩(wěn)定。二是建立長效機制。以健全的制度約束人、管理人、培養(yǎng)人。三是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“大廳之外無審批”原則，切實發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用。四是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，對審批事項再清理、再精簡，保證審批事項全流程的科學(xué)性、操作性和可追溯性。 （二）打破部門間信息壁壘，強化部門間的協(xié)作配合。 一是加快“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上運行。二是線上線下一體運行。大力推動實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運用。三是探索建立各部門之間共享的信息資源數(shù)據(jù)庫，避免出現(xiàn)一套材料多次提交、重復(fù)錄入等問題。 （三）加強政銀企溝通協(xié)作，拓寬企業(yè)信貸融資渠道。 一是創(chuàng)新?lián)７绞剑徑馄髽I(yè)擔(dān)保難。二是合理確定貸款期限和利率。根進(jìn)一步優(yōu)化貸款期限結(jié)構(gòu)，在適當(dāng)維持短期貸款需求的同時，積極增加中長期貸款，便于企業(yè)作出長期發(fā)展規(guī)劃。三是加快信用體系建設(shè)，促進(jìn)銀企信息對稱。健全完善評估、征信、擔(dān)保、信用體系建設(shè)。