關于職業(yè)病調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-05-22 07:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 主要特點 （一）農(nóng)民工的現(xiàn)狀：我鎮(zhèn)有煤礦企業(yè) 6 家，地面企業(yè) 8 家，建筑工地 6 處，總計有農(nóng)民工 2500 多人，是工人隊伍中的重要組成部分。從行業(yè)角度看，煤礦農(nóng)民工占從業(yè)人員的 22%，建筑業(yè)中占從業(yè)人員的53%，地面企業(yè)占從業(yè)人員的 28%。文化程度在初、高中的農(nóng)民工占從業(yè)人員的 56%，小學學歷的農(nóng)民工占從業(yè)人員的 33%，文盲、大學生占從業(yè)人員的 11%.年齡結(jié)構在 18— 58 歲之間，女性占從業(yè)人員的 24%。 （二）農(nóng)民工的安全生產(chǎn)情況 企業(yè)簽訂集體合同、勞動合同情況 據(jù)調(diào)查，依法與農(nóng)民工簽訂 勞動合同的企業(yè)占 30%。目前，還有許多個體、私營企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同，即使簽訂勞動合同也有一部分很不規(guī)范，有相當部分個體、私營和民營企業(yè)，與農(nóng)民工只有經(jīng)濟上的契約，沒有任何相對應的權利和義務。 企業(yè)對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育和培訓情況 由于人員流動性大，農(nóng)民工受過專業(yè)技能培訓的比重不大，絕大多數(shù)沒有受過職業(yè)健康的教育培訓，特別是一線作業(yè)人員缺乏應有的安全生產(chǎn)知識。農(nóng)民工大多文化水平不高，法律知識不多，法律觀念和維權意識比較淡薄，不會利用法律武器維護自己的合法權益。 作業(yè)場 所職業(yè)安全健康情況 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有制訂本單位的職業(yè)病防治計劃和實施方案以及職業(yè)病危害嚴重事故應急救援措施和預案，沒有對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，不組織農(nóng)民工進行職業(yè)健康體檢，不建立職業(yè)病防治機構和職業(yè)健康監(jiān)護檔案， 60%的企業(yè)沒有為從業(yè)人員配齊必要的防護用品。農(nóng)民工超時勞動現(xiàn)象嚴重。許多農(nóng)民工的職業(yè)病防護意識和維權意識淡薄。大部分農(nóng)民工不知道《職業(yè)病防治法》，不愿去體檢或者是因種種原因不愿意佩戴防護用品。 二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)及職業(yè)病防控存在的主要問題 企業(yè)業(yè)主對職業(yè)病重視不夠，沒有讓其落實。主要表現(xiàn)在：未與工人簽訂勞動合同，對工人未進行上崗前職業(yè)病等安全知識進行專門培訓；在講安全工作中沒有提及涉及職業(yè)危害等方面安全知識；對工人勞動保護，基本防護設施投入不足，對離崗工作也未進行健康檢查，由于農(nóng)民工流動性大，自保意識不強，對身體造成傷害無法保護。 職業(yè)病防治知識知曉率低，工人自保意識差。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有 70%工人認為自己身體還好，能抵抗一些疾病，在涉危場所不佩帶或不正確佩帶防護用品，防護用品形同虛設，在檢查中發(fā)現(xiàn)一些工人將防塵口罩不用， 認為方便說話，不知久而久之對身體會造成傷害等。 未對職工進行定期職業(yè)病專項檢查，未建立職業(yè)病檔案，從而延誤了醫(yī)治時間，加之因工人流動性大，即使患了病醫(yī)治時費用誰出也會發(fā)生分歧，從而無法落實治療問題。 農(nóng)民工的醫(yī)療保障和社會保障差。多數(shù)農(nóng)民工缺乏參保意識，保險制度不完善，農(nóng)民工流動性大，保險不能順暢銜接。農(nóng)民工所從事的工種多為高危作業(yè)，且社會保障缺失、滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的覆蓋面仍然較低。 三、解決農(nóng)民工安全生產(chǎn)問題的建議 要加大集體合同的簽訂力度，通過合同來 約束企業(yè)規(guī)范管理。 要完善農(nóng)民工合法權益的保障體系，加大農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險的力度，特別是煤礦、建筑、等高風險企業(yè)的農(nóng)民工要全部納入工傷保險范圍。積極落實各項保障措施。 要建立農(nóng)民工保障制度。進一步加大對煤礦、地面企業(yè)、建筑工地等行業(yè)中存在重大職業(yè)病危害事故發(fā)生的農(nóng)民工開展職業(yè)健康專項檢查活動。企業(yè)對農(nóng)民工要建立健康監(jiān)護檔案，發(fā)放健康證明。對不組織農(nóng)民工體檢的企業(yè)，監(jiān)督部門有權責令其限期整改，對逾期不整改的企業(yè)堅決給予重罰。 加大職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度。要認真貫徹“預防為主 ，防治結(jié)合”的方針，根據(jù)職業(yè)病危害程度和企業(yè)管理水平，明確重點監(jiān)督對象。不斷提高依法行政水平，強化執(zhí)法責任制和行政責任追究制。各職能部門要積極主動，協(xié)同行動，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，加強對用工單位的監(jiān)管。 要加大投入，配備職業(yè)防控設施設備。要加大投入，購置必要的檢測設備和儀器。進一步完善職業(yè)病執(zhí)法監(jiān)督體系和職業(yè)病技術服務體系，要加強對職業(yè)病防治技術服務工 作的質(zhì)量控制和管理，嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和標準，不斷提高職業(yè)病防治的技術服務水平和能力。 二 O 一一年八月十七日 第五
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