【文章內容簡介】 大量的工作，與西北農林大學等高校共 同創(chuàng)建農業(yè)科研中心，實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)化項目，爭 取取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果。針對農 業(yè)生產的迫切需要，重點開展農作物和畜禽良種繁育、動植 物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術的研發(fā)、推廣。深入 實施農業(yè)科技入戶，擴大重大農業(yè)技術推廣服務，大力推進 農業(yè)機 械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和機 械化作業(yè)水平。 10 （ 2）戰(zhàn)略聯(lián)盟 科技生態(tài)園通過集約化土地，統(tǒng)籌規(guī)劃，按空間和時間 合理進行產業(yè)布局，選定種植品種和產業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)規(guī) 劃分別與農業(yè)產業(yè)化經營知名企業(yè)，如聯(lián)想集團、偉志企業(yè) 集團、南非國際知名葡萄酒莊園等，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共享資 源，共同投資開發(fā)科技生態(tài)園，通過橫向與縱向的產業(yè)聯(lián)合 和產業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)農民增收，農村富余 及城鎮(zhèn)化建設。 （ 3）營銷聯(lián)盟 科技生態(tài)園作為經營性公司，將利用得天獨厚的交通便 利條件，建設農村現(xiàn) 代流通體系。流通是現(xiàn)代經濟的火車頭。 國內外的實踐也都表明，現(xiàn)代流通是社會再生產過程的血脈 和神經，是各種生產要素集結、融合與聚變的載體，是決定 經濟運行速度、質量和效益的引導性力量。對于新農村建設 來說，加強現(xiàn)代流通體系建設意義十分重大。 園區(qū)將從加快轉變經濟增長方式和調整經濟結構的客觀 需要出發(fā)，充分發(fā)揮流通產業(yè)在農村經濟中的先導性作用， 聯(lián)合商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼 并、聯(lián)合、加盟等方式，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，促進農產品質量 等級化、包裝規(guī)格化，積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消 費品 連鎖經營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營 11 銷體系，改善農村市場環(huán)境。 灃西新城科技生態(tài)園建設項目按規(guī)劃分三期完成，全部完 成需 5年時間，建設周期為： 20xx年 5月到 20xx年 12月。 第二節(jié)可行性研究報告的依據(jù) 、陜西省《十二五計劃和 2025年遠景目標綱要》 “ 綠化工程 ” 工作的通知，國 發(fā)［ 20xx］ 22號。 3.《國務院關于當前農業(yè)產業(yè)政策要點的決定。 。 《建設項目 經濟評價與 參數(shù)》 . 委托合同。 第三節(jié)可行性研究范圍 本可行性研究報告以建設生態(tài)農業(yè)育苗園、有機養(yǎng)殖的 農業(yè)生態(tài)示范為主要研究對象。對項目農業(yè)結構調整布局， 種植場地選擇，建設條件進行分析，選擇具有抗性的優(yōu)良樹 苗和優(yōu)質禽類品種及種植養(yǎng)殖技術，生態(tài)環(huán)境保護措施的選 擇。擬建規(guī)模、投資估算，項目經濟效益測算作為重點，具 12 體內容有： 、環(huán)保衛(wèi)生、防疫 ，勞動定員，技術培訓 第四節(jié)主要技術經濟指標 項目主要技術經濟指標見下表。 項目主要技術經濟指標表 序號科目單位指標備注 1項目規(guī)?？偼顿Y萬元 2銷售收入萬元 3總成本萬元 4經營成本萬元 5利稅總額萬元 6財務內部收益率 %稅后 7財務凈現(xiàn)值萬元稅后 8稅后投資回收期年含建設期 9財務內部收益率 %稅前 10財務凈現(xiàn)值萬元稅前 13 11總投資收益率 % 12投資利稅率 % 13項目資本金凈利潤率 % 14盈虧平衡點 第五節(jié)可行性研究報告結論 的有機結合，在追求經濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的 基礎上達到農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的目的，走農業(yè)產業(yè)化道路； 向高產、優(yōu)質、高效循環(huán)的現(xiàn)代農業(yè)方向發(fā)展，增加農民收 入，為市場提供有機農副產品，是符合當前國家和陜西省農 業(yè)產業(yè)政策的。 、氣候適宜、雨量充沛、土地資 源豐富，可充分發(fā)展多種農業(yè)項目。本項目從現(xiàn)代農業(yè)生態(tài) 示范考慮各 子項目的綜合開發(fā)利用，使項目總體上產生良性 循環(huán)，變廢為寶，并產生良好的經濟效益，保護了環(huán)境，有 顯著的生態(tài)效益。 ，保證了陜西省西咸新區(qū)土地資源的高效 利用，生態(tài)農業(yè)是一種新型的農業(yè)生產經營模式，灃西新城 科技生態(tài)園的建設可帶動西咸新區(qū)區(qū)域農業(yè)科學技術推廣和 應用，使西咸新區(qū)的環(huán)境質量進一步提高，真正做到對資源 與生態(tài)環(huán)境的保護。同時，西咸新區(qū)的規(guī)劃為田園城市，即 城市與農村田園相結合的綠色城市，本項目的建設也是在政 14 府的長遠規(guī)劃相結合，集中體現(xiàn)西咸新區(qū)的規(guī)劃特色，項目 的建成對 西咸新區(qū)的長遠規(guī)劃及發(fā)展，有積極的促進作用。 也為我國積極探索后期城市發(fā)展方向提供有效的樣本作用。 ，采用先進的耕 作技術和飼養(yǎng)方法，依托科研院校不斷更新，做到高投入、 高效益，在調整生態(tài)生產模式的同時，發(fā)展深加工，形成產 業(yè)化生產，進一步提高經濟效益。 、社會效益明顯，財務評價指標均高 于一般農業(yè)項目，項目是可行的。 ：項目必須有規(guī)劃，按規(guī)劃組織較強的班子負責 實施，技術上一定要依托高水平的科研單位和技術人員指導， 在實施中根據(jù)本地實際情況和市 場需求，選擇種植養(yǎng)殖的品 種，注重生態(tài)，保護環(huán)境。 本項目區(qū)地處西咸新區(qū)灃西新城，項目以僅僅依托項目 承辦單位及相關科研院所?？沙浞职l(fā)揮其科研成果轉化的優(yōu) 勢及技術、人才資源優(yōu)勢，科技支撐基礎雄厚，科技貢獻率 高。 15 第二章項目的必要性與市場分析 第一節(jié)項目建設背景 新一輪西部大開發(fā) 20xx年 7月 5日至 6日，中共中央、國務院在北京召開 西部大開發(fā)工作會議，會議明確指出：要大力推進經濟發(fā)展 方式轉變和經濟結構調整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，扎實推 進社會主義新農村建設，深入實施以市場為導向的優(yōu)勢資 源 轉化戰(zhàn)略。 20xx年 11月，陜西省委、省政府原則通過了貫徹落實《中 共中央、國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》 的實施方案。實施方案涉及經濟發(fā)展、產業(yè)建設、改善民生 等 12項重點任務，其中 “ 加快轉變經濟發(fā)展方式，增強區(qū)域 自主創(chuàng)新能力，推進農牧業(yè)產業(yè)化 ” 和 “ 打造一批知名旅游 景區(qū)和旅游線路 ” 成為發(fā)展特色產業(yè)中的重要內容。 20xx年中共陜西省委、陜西省人民政府《關于推進農業(yè) 科技創(chuàng)新加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的若干意見》中指出：大力發(fā)展 西安等大中城市都市農業(yè)圈，重點支持西咸新區(qū)發(fā)展都市農 業(yè)。依托地 方特色文化資源，以一村一品為載體，推廣科技 生態(tài)農莊、和休閑農家等模式，建設休閑農業(yè)示范縣，打造 16 休閑農業(yè)品牌。對經營特色明顯、帶動能力強、運作規(guī)范的 項目，在基礎設施、稅收、信貸等方面給予優(yōu)先扶持，鼓勵 工商資本和龍頭企業(yè)發(fā)展休閑農業(yè)。 西咸新區(qū)自上升到國家級開發(fā)新區(qū)后，國家及陜西省政 府聯(lián)合西安和咸陽兩級政府對西咸新區(qū)的發(fā)展基本原則：保 護耕地：嚴格保護基本農田，把農業(yè)將作為都市的一個產業(yè)， 主要以生態(tài)、休閑、外向型為特色，發(fā)展建設一批標準農田、 市民莊園、花卉果蔬種植基地和景觀林木基地，使 新區(qū)成為 未來西安國際化大都市的菜籃子和現(xiàn)代農業(yè)基地。保護文 化：堅持整體保護、系統(tǒng)展現(xiàn)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則， 延續(xù)大都市帝陵文化、秦漢文化、古都歷史三條文化帶，連 接渭北帝陵遺址帶及周秦漢古都遺址帶，建設國家級秦漢文 化展示區(qū)和國際化大都市生態(tài)文化遺址公園。保護生態(tài)： 結合渭河綜合治理，建設西咸新區(qū)百里渭河生態(tài)景觀帶，把 渭河打造成在國內有重大影響，世界知名的城中河、生態(tài)河， 形成以自然保護區(qū)、林地、大遺址為基本要素的一廊、兩帶、 多水系的區(qū)域生態(tài)體系。 建設灃西新城建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū) 圍繞 “ 服務城市、富裕農民 ” 的目標，轉變農業(yè)發(fā)展方 式、調整農業(yè)結構，支持灃西新城建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)， 形成蔬菜種植苗木花卉等一批農業(yè)標準化生產基地。 17 完善農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，拓展農業(yè)生態(tài)、文 化、旅游等功能；加快用科學技術、現(xiàn)代物質裝備和現(xiàn)代經 營方式改造提升傳統(tǒng)農業(yè)，加速土地使用權等農業(yè)要素流動， 大力推進農業(yè)產業(yè)化經營；著力打造具有西安特色的優(yōu)質糧 食、設施蔬菜、有機果品、畜牧業(yè)、觀光農業(yè)、苗木花卉等 現(xiàn)代農業(yè)六大板塊。 建設社會主義新農村 近年來，隨著陜西新農村建設的快速發(fā)展， 陜西省委、 省政府以打造國際化大都市新型城區(qū)為引領，以推動城鄉(xiāng)經 濟社會一體化發(fā)展為目標，始終堅持將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為實 現(xiàn)率先突破的基本途徑，將新型農村社區(qū)建設作為推進城鄉(xiāng) 一體發(fā)展的重要載體，不斷創(chuàng)新 “ 城鄉(xiāng)一體、全面建設 ” 的 新型農村社區(qū)建設理念，制定出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進農村 社區(qū)建設的方案和政策，并組成了專門的領導機構，集中推 進新型農村社區(qū)建設。同時，著眼于打造全市乃至全省一流 的新型農村社區(qū)，高水平編制完善了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村住 房建設規(guī)劃和社區(qū)項目修建性詳細規(guī)劃，明確提出農村社區(qū) 基礎設施和公共 服務設施建設標準，堅持以合村并點、集中 連片為主要形式，積極引導農民建設布局合理、功能齊全、 安全實用、經濟美觀的 “ 百年住宅 ” 。 科學規(guī)劃是建好新型農村社區(qū)的前提和保障，按照規(guī)劃 18 先行原則，高標準編制新型農村社區(qū)建設規(guī)劃，嚴格按照規(guī) 劃組織實施建設，確保建成的新型農村社區(qū)功能完備、設施 齊全、形象美觀。結合土地利用總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī) 劃以及移民搬遷及舊村改造等工作計劃，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建 設、基本農田、產業(yè)聚集、村落分布和生態(tài)保護等空間布局。 堅持分類推進，打造風格各異的新型農村社區(qū)。將新型 農村社區(qū)建設與文化產業(yè)發(fā)展相結合，打造集文化產業(yè)發(fā)展、 民俗文化傳承于一體的新型農村社區(qū)。將新型農村社區(qū)建設 與移民搬遷相結合，積極爭取省、市國土部門支持，全面實 施整村搬遷，建設安全美觀的新型農村社區(qū)。將新型農村社 區(qū)建設與土地整理相結合，拆除舊村莊，改造新村莊，節(jié)約 土地資源，以土地換資金建設新型農村社區(qū)。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是建設新型農村社區(qū)的主要目標。 堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋、各項建設一體化，努力縮小城鄉(xiāng)差距， 消除二元結構，建管并舉加速城市化進程，重點突破加快村 鎮(zhèn)建設，區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)了從農業(yè)大區(qū)向都 市新區(qū)的深刻轉變。 為西咸國際化大都市生活保障和生態(tài)保障 咸陽市委市政府 20xx年 2月 14日咸發(fā)〔 20xx〕 3號《關 于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意見》中明確指出：堅持 “ 以農為本、 突出特色 ” 原則，以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)園林、民俗文化為資源， 以西咸國際化大都市為依托，拓展農業(yè)功能，發(fā)展休閑農業(yè)， 19 加快休閑農家、休閑農莊、都市農業(yè)產業(yè)園、休閑農業(yè)產業(yè) 園和休閑農業(yè)示范縣建設， 20xx年建成都市農業(yè)示范園 10 個、休閑農業(yè)示范園 20個，為西咸國際化大都市提供生活保 障和生態(tài)保障，引導城市居民到農村休閑消費， 引導農民向 第二三產業(yè)轉移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展。重點創(chuàng)建五類 休閑農業(yè)示范區(qū)中包括依托西咸新區(qū)建設，充分利用區(qū)內蔬 菜及花卉苗木、水域及生態(tài)綠地，創(chuàng)建以設施果蔬生產和花 卉觀賞采擷、農家風情和關中民俗體驗為特色的休閑農業(yè)示 范區(qū)。 第二節(jié)項目建設必要性分析 本項目的建設符合國家農業(yè)產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 符合陜西省西咸新區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 建設科技生態(tài)園是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要方向 農村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農村經濟，建 設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人 民共享經濟社會 發(fā)展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經 濟持續(xù)發(fā)展。 提高農民生活水平、改善農民生活條件是新農村建設要 解決的基本問題，這個問題是否能夠解決，是黨的 “ 社會主 義新農村 ” 建設問題成敗的一把標尺。而解決這個問題的根 20 本出路，就是要大力發(fā)展農村經濟：一方面是保證農業(yè)生產 的穩(wěn)步增長，另一方面是推動農村非農產業(yè)的健康發(fā)展，以 及通過城市的 “ 反哺 ” ，千方百計地增加農民收入。 科技生態(tài)園是以有機、生態(tài)、環(huán)保為目標，以資源有效 利用為載體，以科技創(chuàng)新為支撐，以市場化運作為手段，集 農業(yè)生產、農業(yè)科技普及、養(yǎng)生 養(yǎng)老與觀光旅游為一體的規(guī) 模集約化農業(yè)公司。 建設科技生態(tài)園是強化社會主義新農村建設的重要產業(yè)支 撐 構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進 步，強化新農村建設的產業(yè)支撐，還應進一步推進農業(yè)結構 調整。 新農村建設的根本點就是要把傳統(tǒng)農業(yè)改造成現(xiàn)代農 業(yè)，唯有發(fā)展高效的現(xiàn)代農業(yè)才是根本出路。而作為農業(yè)生 態(tài)系統(tǒng)的市場主體 —— 科技生態(tài)園正通過經濟體制的創(chuàng)新、 思維觀念的提升、市場運作的突破；并以有機生態(tài)為理念、 產業(yè)化經營為目標、因地制宜為原則、有效管理為手段、科 學技術為支撐、優(yōu)質服務為后盾來 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。 科技生態(tài)園通過集約農民手中的土地，按照高產、優(yōu)質、 高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快建設優(yōu) 勢農產品產業(yè)，積極發(fā)展特色農業(yè)、有機食品和生態(tài)農業(yè)， 21 保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。 建設科技生態(tài)園是農業(yè)產業(yè)結構調整的需要 隨著產業(yè)結構調整，國民經濟中第三產業(yè)的比重越來越 大?？萍忌鷳B(tài)園既涉及到第一