【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)需要上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題以及外界干擾工程建設(shè)的情況，可向稽察辦公室報(bào)告。 （四十六）被稽察單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 積極協(xié) 助稽察人員的工作，如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)。 自覺(jué)執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目月信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。 下列文件、資料、數(shù)據(jù)和信息必須及時(shí)報(bào)送稽察辦公室： （ 1）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等的總說(shuō)明，開(kāi)工報(bào)告及各階段批復(fù)文件復(fù)印件； （ 2）咨詢單位的項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)的專家評(píng)審意見(jiàn)； （ 3）上報(bào)有關(guān)部門審批的關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、投資概算等方面的報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件； （ 4）監(jiān)理月報(bào)和向項(xiàng)目法人的報(bào)告； （ 5）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的資質(zhì)和資信證書(shū)復(fù)印件，各參建單位的基本情況介紹； （ 6）重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告及批復(fù)文件復(fù)印件； （ 7）政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； （ 8）項(xiàng)目單位編制的實(shí)施計(jì)劃，季度、會(huì)計(jì)報(bào)表，建設(shè)項(xiàng)目基本情況表，項(xiàng)目建設(shè)月度信息報(bào)表； （ 9）審計(jì)單位的審計(jì)報(bào)告； （ 10）有關(guān)竣工驗(yàn)收的文件復(fù)印件； （ 11）稽察單位要求報(bào)送的其他資料。 下列重大事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)告稽察辦公室： （ 1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整審查； （ 2）項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)； （ 3）項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)； （ 4）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的更換以及不合格施工隊(duì)伍的清除出場(chǎng)； （ 5）重大質(zhì)量、安全事故； （ 6）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收； （ 7）重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或總結(jié)會(huì)議； （ 8）其他相關(guān)的重大事項(xiàng)。 對(duì)稽察人員在稽察過(guò)程中指出的急需糾正的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即停止有關(guān)行為，并采取適當(dāng)措施積極挽回其造成的損失。 接到整改通知后，應(yīng)按要求認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果按要求期限報(bào)省計(jì)委并抄送稽察辦公室。 （四十七）被稽察項(xiàng)目單位、有關(guān)單位和個(gè)人有下列行為的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，提請(qǐng)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣o予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任： 違反本辦法第（四十六）條之 5 款規(guī)定的； 拒絕、阻礙稽察人員 執(zhí)行任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的； 向稽察人員饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇，影響稽察人員公正履行職責(zé)的。 八、 八、附則 （四十八）稽察人員在項(xiàng)目稽察過(guò)程中所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用，先由市計(jì)委墊付，省稽察辦公室每半年與市計(jì)委結(jié)算一次，各市不得將墊支費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。市計(jì)委無(wú)力墊付的，由稽察辦公室直接結(jié)算。 （四十九）各市對(duì)市一級(jí)政府出資、融資和管理項(xiàng)目的稽察、可參照本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。 （五十）本辦法由省計(jì)委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。 （五十一）本辦法自頒布之日起施行。 本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 第四篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知 各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門： 《河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 2021 年 12 月 22 日印發(fā)的《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（冀政辦〔 2021〕 43 號(hào)）同時(shí)廢 止。 河北省人民政府辦公廳 2021年 10 月 11日 河北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）編制目的。 ，維護(hù)生態(tài)平衡，處置船舶污染事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展； ，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備污染應(yīng)急設(shè)備和器材，控制、降低或消除船舶污染事故損害； ； ，貫徹我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。 （ 二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省防治船舶污染水域管理辦法》《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)國(guó)際公約等制定本預(yù)案。 （三）制定和發(fā)布。 河北省船舶污染事故應(yīng)急體系分為省級(jí)、市級(jí)、碼頭級(jí)和船舶級(jí)四個(gè)層次，其中包括特殊海區(qū)溢油應(yīng)急計(jì)劃《秦皇島海域船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》： 1.《河北省船舶污染 事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)預(yù)案，由省政府組織制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)交通運(yùn)輸部備案）。 由中國(guó)海事局組織制定的《秦皇島海域船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》，已于2021 年 11月 13 日由交通運(yùn)輸部和河北省政府聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。 、唐山、滄州市政府組織制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室備案。 、碼頭、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 、 經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案編制指南，制定或者修訂防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 （四）權(quán)利和義務(wù)。 、船舶有關(guān)作業(yè)單位發(fā)現(xiàn)船舶污染事故均應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匚廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案緊急應(yīng)對(duì)； 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶污染險(xiǎn)情或事故時(shí)，均有義務(wù)盡快向當(dāng)?shù)匚廴臼鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。 ，可能造成河北海域污染的，沿海有關(guān)市政府、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可以征用有關(guān)單位或個(gè)人的船舶和防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。 、涉海有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)按照當(dāng)?shù)胤乐未凹捌溆嘘P(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的要求及國(guó)家有關(guān)防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的污染應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、器材，制定并實(shí)施相應(yīng)的污染防范措施。 （五）適用范圍。 舶污染事故的應(yīng)急反應(yīng)工作： （ 1）河北海域內(nèi)發(fā)生的重大船舶污染事故； （ 2）超出事發(fā)地市級(jí)預(yù)案處置范圍或能力，需要省政府組織協(xié)調(diào)進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)的船舶污染事故； （ 3）發(fā)生在河北海域外，已經(jīng)或?qū)⒁獙?duì)河北海域構(gòu)成重大污染威脅的船舶污染事故。 、船舶、航空器、設(shè)施及人員。 ：《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于調(diào)整天津、河北、山東海事局海域管轄范圍的通知》（海人教〔 2021〕 425 號(hào)）規(guī)定的河北海域范圍。 （六）工作原則。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理； 堅(jiān)持依法處置，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)； 堅(jiān)持依靠科技，提高素質(zhì)，持續(xù)發(fā)展； 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，資源整合。 二、組織體系與職責(zé) 河北省船舶污染事故應(yīng)急組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專家咨詢組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。 （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。河北省突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組是船舶污染事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)河北海域船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)工作。 （二）指揮機(jī)構(gòu)。 （ 以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）。 省應(yīng)急指揮部成員單位包括省政府應(yīng)急辦、省委外宣局（省政府新聞辦）、河北海事局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳（省海洋局）、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省通信管理局、秦皇島市政府、唐山市政府、滄州市政府、省 X 區(qū)、武警河北省總隊(duì)、省海警總隊(duì)、中國(guó)民航河北安全監(jiān)督管理局等。 省應(yīng)急指揮部主要職責(zé)： （ 1）決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織指揮應(yīng)急行動(dòng)，指派現(xiàn)場(chǎng)指揮； （ 2）研究制定應(yīng) 急情況下的政策和對(duì)策； （ 3）批準(zhǔn)船舶污染事故的信息發(fā)布； （ 4）決定應(yīng)急反應(yīng)終止； （ 5）組織船舶污染損害評(píng)估、索賠工作； （ 6）當(dāng)應(yīng)急能力超過(guò)本省范圍時(shí)，對(duì)外?。▍^(qū)、市）請(qǐng)求援助。 省應(yīng)急指揮部總指揮由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由河北海事局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由省政府應(yīng)急辦主任、河北海事局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由其他成員單位分管負(fù)責(zé)同志組成。 。 省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在河北海事局，辦公室主任由河北海事局分管副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由河北海事局負(fù)責(zé)危管防污部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室值班室設(shè)在河北海事局指揮中心。 省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)： （ 1）實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，接收船舶污染事故報(bào)告； （ 2）搜集信息，分析研判，為省應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)； （ 3）匯總并向省政府和中國(guó)海上溢油應(yīng)急中心上報(bào)船舶污染事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況； （ 4）組織落實(shí)省應(yīng)急指揮部的指示和部署，向成員單位發(fā)布預(yù)警信息； （ 5）組織 船舶污染損害評(píng)估及信息發(fā)布工作； （ 6）組織確定省沿海環(huán)境敏感資源優(yōu)先保護(hù)次序； （ 7）組織清污行動(dòng)記錄匯總工作； （ 8）組織船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)效果評(píng)估； （ 9）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演習(xí)、演練； （ 10）組建船舶污染事故應(yīng)急專家咨詢組； （ 11）組織召開(kāi)省應(yīng)急指揮部聯(lián)席會(huì)議； （ 12）定期調(diào)查可用于船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)的社會(huì)力量及分布情況，并確定預(yù)備調(diào)用的對(duì)象。 （三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 ?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由省應(yīng)急指揮部指派的現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故發(fā)生地的市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、船舶污染清除單位負(fù)責(zé)人等組成。 。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)： （ 1）全面收集船舶污染事故信息，及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急指揮部； （ 2）執(zhí)行省應(yīng)急指揮部各項(xiàng)指令，實(shí)施具體應(yīng)急行動(dòng)； （ 3）組織開(kāi)展污染物的轉(zhuǎn)移、圍控、清除和處置等工作，做好工作記錄并及時(shí)總結(jié)和上報(bào)工作進(jìn)展； （ 4）合理調(diào)配應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的各類資源，及時(shí)報(bào)告需要增援的應(yīng)急物資情況； （ 5）為參與 應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員提供安全保障和必要的工作條件； （ 6）每日應(yīng)根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)展情況對(duì)應(yīng)急行動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施，保障應(yīng)急行動(dòng)高效進(jìn)行。 現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。 （四）專家咨詢組。成立省船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)專家咨詢組。專家咨詢組由海事、海洋、環(huán)保、漁業(yè)、氣象、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門和航運(yùn)、造船、法律、石油和化工等行業(yè)推薦的專家、專業(yè)技術(shù)人員組成，為船舶污染事故的防治對(duì)策、應(yīng)急反應(yīng)、清污效果和污染損害評(píng)估、索賠和賠償?shù)忍峁┳稍儭? （五）應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍由政府和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。政府專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)包括成員單位應(yīng)急隊(duì)伍、公安消防應(yīng)急隊(duì)伍、化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍、駐省部隊(duì)、武警部隊(duì)等 。社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)包括船舶污染清除單位、港航企業(yè)應(yīng)急力量和志愿者等。 （六）省應(yīng)急指揮部聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由省應(yīng)急指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮召集，省應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織 ,成員及各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加。聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開(kāi)一次，可與河北省海上搜救中心聯(lián)席會(huì)議合并召開(kāi)。 （七）成員單位職責(zé)。 省應(yīng)急指揮 部各成員單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，各司其責(zé)，制定應(yīng)急指南或操作手冊(cè)，切實(shí)做好船舶污染應(yīng)急反應(yīng)工作。 ，及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送船舶污染事故信息，必要時(shí)與國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室（國(guó)務(wù)院總值班室）聯(lián)系； 指導(dǎo)各成員單位的應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)等工作； 協(xié)調(diào)指導(dǎo)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作； 指導(dǎo)、支持省應(yīng)急指揮部辦公室組織開(kāi)展應(yīng)急管理方面的信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作。 （省政 府新聞辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)船舶污染應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)宣傳和新聞報(bào)道工作。 ； 組織實(shí)施污染海域現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制； 組織指揮事故船舶堵漏和污染物過(guò)駁作業(yè)； 組織實(shí)施海上污染圍控和清除作業(yè)，協(xié)調(diào)岸灘清污工作開(kāi)展； 組織開(kāi)展海上污染監(jiān)視與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、檢測(cè)； 協(xié)助開(kāi)展污染損害評(píng)估和索賠； 依法進(jìn)行船舶污染事故調(diào)查處理。 面的政策保障； 提出動(dòng)用、調(diào)撥省級(jí) 重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備的建議。 ； 提供消防裝備技術(shù)支持； 負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地沿海社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作。 ； 組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障。 ，組織籌集重大船舶污染事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金； 將省應(yīng)急指揮部辦公室日常辦公