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正文內(nèi)容

對于脫貧攻堅(jiān)收官情況報(bào)告[五篇](編輯修改稿)

2025-05-22 00:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 村村通硬化路,農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá) 萬公里并居全省第一,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村全部通客車。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升,城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %。6 年來,全市地區(qū)生產(chǎn)總值從 億元增長到 億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額從 億元增長到 億元,接待游客數(shù)從 人次增長到 萬人次、旅游收入從 億元增長到 億元, XX 大地正發(fā)生著翻天覆地的變化。群眾感恩意識 前所未有。居民生活水平和質(zhì)量極大改善,吃、穿、用、住、行、娛、游等消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級換代,牧民住上了藏區(qū)新居,電視、電話、汽車、電腦等消費(fèi)品進(jìn)入尋常百姓家。多渠道促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人,累計(jì)開發(fā)公益崗位 89101個(gè)次,農(nóng)牧民人均可支配收入增速連續(xù) 10 年全省第一,群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“潤育工程”宣教聚力、文化浸潤、文明引領(lǐng)、法治普及、典型 示范“五大行動(dòng)”,各族群眾“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”意識不斷增強(qiáng)。持續(xù)深入開展寺廟“五二三”學(xué)教活動(dòng),引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng), 萬寺廟僧尼更加擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 五是始終把黨建引領(lǐng)作為第一基石,在隊(duì)伍建設(shè)中夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。常態(tài)化開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓,大力開展“村霸”集中整治等工作,制定出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的意見》《關(guān) 于強(qiáng)化 XX 市基層基礎(chǔ)保障的意見》,健全完善《 XX 市村級組織運(yùn)行規(guī)則》,摸排整頓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 110 個(gè),后進(jìn)村 1415 個(gè)。選優(yōu)配強(qiáng)兩級班子。結(jié)合村級建制調(diào)整改革,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行及班子成員履職情況,切實(shí)把政治上過得硬、工作上有本事,廉潔上過得關(guān)的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中 來,初步形成了以中青年、大專及以上學(xué)歷干部為主體,性別比例適中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持村干部選任“六條標(biāo)準(zhǔn)”,擇優(yōu)選配 436個(gè)新建村臨時(shí)“兩委”成員 2869 名。全市村黨組織書記平均年齡下降 歲,高中以上學(xué)歷提高 %?;匾?養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民。加大從返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)民工黨員中培養(yǎng)村干部力度,先后組建摸排工作組 400 余個(gè) 6500 余人,摸排優(yōu)秀農(nóng)民工 5005 名,回引 3391 名;擇優(yōu)選任村干部 727 名,納入村級后備力量培養(yǎng) 1280 名。抓牢駐村幫扶工作。出臺《 XX 市建檔立卡貧困村第一書記管理辦法》《 XX 市建檔立卡貧困村第一書記召回制度(試行)》《 XX 市脫貧攻堅(jiān)駐村工作隊(duì)管理辦法(試行)》,強(qiáng)化駐村干部管理。聚焦第一書記隊(duì)伍質(zhì)量提升,采取正常輪換、依規(guī)清退、調(diào)整撤換、召回處理、續(xù)崗保留和重點(diǎn)培養(yǎng)的“六個(gè)一批”方式輪換 349 人、依規(guī)清退 168 人(其中駐村隊(duì)員 6人)、調(diào)整撤換 470 人(其中駐村隊(duì)員 167 人)、召回處理 19 人(其中駐村隊(duì)員 1 人)。按照“盡銳出戰(zhàn)、全面覆蓋”原則,為貧困村選派第一書記 1360 名、駐村工作隊(duì)員 2862 名,向雅礱江上游 4 縣交界地區(qū)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派 114 名駐村工作隊(duì)隊(duì)員。實(shí)施“雙培雙帶”工程。緊盯把全市 50%以上的村組干部、中青年黨員培養(yǎng)成致富能手,把 50%以上的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村組干部目標(biāo),從村干部中培養(yǎng)致富能手 3475 人,從一般黨員中培養(yǎng)致富能手 2606 人;已培養(yǎng)村支部書記 319 人,培 養(yǎng)村“兩委”其他干 部 885 人,培養(yǎng)村后備力量 1875 人,發(fā)展黨員 1527人,培養(yǎng)入黨積極分子 1954 人。 六是始終把遵規(guī)守紀(jì)作為第一要求,在務(wù)實(shí)求實(shí)中抓好作風(fēng)建設(shè)。將作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,向扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題亮劍,營造風(fēng)清氣正的脫貧攻堅(jiān)工作環(huán)境。健全制度抓作風(fēng)。制定出臺《 XX市扶貧開發(fā)管理辦法》《 XX 市脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)嚴(yán)禁”》《 XX 市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)暫行辦法》等,常態(tài)化開展督查暗訪和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)問題 1700 余條次,整改 1600 余條次。盯緊關(guān)鍵抓作風(fēng)。對 2021年以來扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)清理,截至 7 月底,共清理扶貧領(lǐng)域立項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目 3362 個(gè),資金 億元。深化“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理,印發(fā)《聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗問題,深化“一卡通”專項(xiàng)治理工作方案》, 2021 年以來,“一卡通”專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題線索 345件,主動(dòng)說清問題 703 人,黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理 138 人,追回財(cái)政補(bǔ)貼資金 571 萬元。 2021 年以來,查處扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題 552 件 559 人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分 278 人。重拳懲治抓作風(fēng)。通過抓實(shí)“大起底”、鼓勵(lì)“信訪舉報(bào)”、下沉“蹲點(diǎn)調(diào)研”、案件線索“回頭看”等方式,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域“ 拍蠅”行動(dòng)。 2021 年以來,查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題 1631 件 2274 人,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題 803 件 1113 人,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題 187 件 228人,群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度不斷增強(qiáng)。 警示教育抓作風(fēng)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,系統(tǒng)梳理分析扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、形式主義和官僚主義問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn),持續(xù)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例,以身邊事教育身邊人,不斷釋放越抓越緊、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,持續(xù)深化“問政 XX”“千名干部入戶問廉”“壩壩會(huì)問廉”“四級書記”大 宣講等活動(dòng)。 2020 年以來,采取市縣聯(lián)辦的方式開展以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為主題的“陽光問廉”專題節(jié)目 2 期。 七是始終把防止返貧作為第一保障,在政策持續(xù)中抓好鞏固提升。堅(jiān)持責(zé)任不松、力度不降、投入不減,堅(jiān)決做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,深入開展脫貧攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”,確保高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。著力抓好鞏固提升。聚焦老弱病殘等特殊困難群體和收入略高于建檔立卡貧困戶的農(nóng)村困難戶,扎實(shí)開展“兩不愁、三保障”大排查活動(dòng)和“回頭看、回頭幫”工作,統(tǒng)籌抓好非貧困村、非貧困戶幫 扶工作,確保小康路上不落下一村一戶一人,全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。積極消除疫情影響。開工扶貧項(xiàng)目1473 個(gè);全市返崗務(wù)工的貧困人口達(dá) 萬人;復(fù)工 36 家?。ㄊ校┓鲐氒囬g,吸納 378 名貧困群眾就地就近就業(yè)。清零行動(dòng)成效明顯。扎實(shí)開展“兩不愁三保障”回頭看大排查等發(fā)現(xiàn)問題整改清零行動(dòng),截至 6 月底,“兩不愁三保障”大排查 32260 個(gè)問題、自查發(fā)現(xiàn) 1638 個(gè)問題以及 2021 年以來國省考核評估、巡視督查、審 計(jì)暗訪等反饋 6355 個(gè)問題,均已實(shí)現(xiàn)整改清零。加快項(xiàng)目補(bǔ)短補(bǔ)弱,實(shí)施大排查補(bǔ)短項(xiàng)目, 1413 戶飲水問題 全面解決;開工提升內(nèi)生動(dòng)力項(xiàng)目 103 個(gè),資金支出 萬元。常態(tài)開展監(jiān)測幫扶,在全省率先出臺《 XX 市防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》,明確監(jiān)測范圍、方式,每縣(市)建立不少于 100 萬元的臨時(shí)救助基金,對在享受所有幫扶政策基礎(chǔ)上仍存在困難的給予必要救助;探索購買“防貧?!?,兜住致貧返貧底線,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保脫貧不返貧。制定《關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實(shí)施意見》,拿出十條鞏固脫貧成效“硬措施”,全力夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。及時(shí)將脫貧不穩(wěn)定的 192 戶 817人和有致貧風(fēng)險(xiǎn)的 619 戶 2834 人納入監(jiān)測幫 扶范圍。截至目前,除得榮縣 1 戶因火災(zāi)返貧未銷號外,其余 810 戶全部銷號并標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)。 二、存在問題總體來看,脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯,但也存在一些突出問題。一是依賴政策脫貧依然存在。部分貧困戶政策轉(zhuǎn)移性收入占比高,政策性補(bǔ)貼依賴強(qiáng)、穩(wěn)定脫貧難、返貧風(fēng)險(xiǎn)高。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2021 年動(dòng)態(tài)調(diào)整后的 51027 戶建檔立卡貧困戶中,政策轉(zhuǎn)移性收入占家庭人均純收入的 42%,享受低保政策兜底的占 %,一旦國家政策調(diào)整或取消,部分脫貧戶將“一夜返貧”。二是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。我市自然災(zāi)害頻發(fā),地方性疾病易發(fā),加之脫 貧人口中的不穩(wěn)定戶、邊緣戶收入來源有限, 其抵御自然災(zāi)害、傷病等風(fēng)險(xiǎn)的能力非常弱。 2021 年,包蟲病涉及 258 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1071 個(gè)村共 10671 人,大骨節(jié)病涉及 12 個(gè)鄉(xiāng) 30 個(gè)村共846 例,因病因?yàn)?zāi)返貧戶占總返貧戶的 81%。今年,我市 13 個(gè)縣(市)受洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),因?yàn)?zāi)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失 10多億元,僅涉及貧困村 46 個(gè)、貧困人口 553 戶 2343 人,尤以丹巴縣“ ”“ ”“ ”受災(zāi)最為嚴(yán)重,造成 22 個(gè)村(貧困村 15 個(gè))230 戶(貧困戶 155 戶) 1298 人(貧困人口 593 人) 的交通、電力、水利、通訊、農(nóng)牧業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、房屋等沖毀或嚴(yán)重受損,受災(zāi)群眾極易重新陷入貧困。三是“三邊”地區(qū)基礎(chǔ)相對滯后。我市幅員面積廣闊,人口居住分散,村莊數(shù)量多、規(guī)模小,鄉(xiāng)村空間形態(tài)聚合度低,部分邊遠(yuǎn)、邊角、邊界“三邊”地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量欠佳,因?yàn)?zāi)因凍斷水缺水問題時(shí)有發(fā)生,尚有 2900 余個(gè)村民小組 8400 余公里未通硬化路, 萬農(nóng)牧民生活在小水電獨(dú)立供區(qū), 16602 戶邊遠(yuǎn)吊腳戶靠光伏解決生活用電。扶貧項(xiàng)目“重建輕管”現(xiàn)象突出,后期管理維護(hù)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌考慮。四是長效機(jī)制還需不斷完善。產(chǎn)業(yè)帶貧益貧 能力不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的瓶頸制約嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,沒有形成規(guī)模,難以抱團(tuán)發(fā)展,仍未形成產(chǎn)業(yè)鏈條,“造血”功能低下。就業(yè)增收局面尚未打開,農(nóng)牧民群眾文化普遍偏低、適應(yīng)能力差,貧困戶“不敢、不愿”外出務(wù)工思想較嚴(yán)重,就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度還需加大。集體經(jīng)濟(jì)量小質(zhì)弱,定 位較低、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展模式落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、配套管理辦法滯后,集體經(jīng)濟(jì)有夭折或成效不明顯的可能?!爸侵尽狈鲐毴沃氐肋h(yuǎn),貧困群眾受陳規(guī)陋習(xí)和宗教影響較深,脫貧奔康的主體意識不強(qiáng),缺乏自力更生、勤勞致富的內(nèi)在動(dòng)力,扶智、扶志的任務(wù)還很重。 三、下步打算 2020 年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,是全面建成小康社會(huì)收官之年。我們將緊緊圍繞“ 564 戶 2191 名貧困人口脫貧”的目標(biāo)任務(wù)和脫貧成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。 一是聚焦貧困退出,確保實(shí)現(xiàn)完勝。攻堅(jiān)任務(wù),鎖定 2020 年“ 564戶 2191 人脫貧”目標(biāo),緊扣“兩不愁三保障”要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,對標(biāo)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),強(qiáng)化脫貧幫扶措施,突出幫扶成效,確保剩余貧困人口全部脫貧,徹底消除絕對貧困。瞄準(zhǔn)深度貧困,聚力雅礱江上游 4 縣交界地區(qū) 24 個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān),統(tǒng)籌整合優(yōu)勢資源,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板,提高區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和水平。注重群眾認(rèn)可,堅(jiān)持“志智”雙扶,引導(dǎo)群眾聽黨話跟黨走,徹底消除精神貧困,嚴(yán)格落實(shí)扶貧政策、惠民政策,統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村、非貧 困戶協(xié)調(diào)發(fā)展,讓全部農(nóng)牧民共享政策紅利,切實(shí)提升貧困戶和非貧困戶“兩個(gè)滿意”,確保群眾滿意度、認(rèn)可度達(dá) 95%以上。鞏固脫貧質(zhì)量,堅(jiān)決落實(shí)“三不脫”“四不摘”要求,常態(tài)開展大排查和“回頭看、 回頭幫”,提高脫貧質(zhì)量和成色,確保脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步小康,實(shí)現(xiàn)完美收官。 二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),確保突破難關(guān)。落實(shí)兜底政策,樹立脫貧短期看兜底的意識,對建檔立卡無勞動(dòng)能力無法通過生產(chǎn)就業(yè)幫扶脫貧的繼續(xù)實(shí)行兜底保障,做到“應(yīng)兜盡兜”;對符合低保條件的全部納入低保范圍,做到“應(yīng)納盡納”;對有部分勞動(dòng)能力的低保 貧困人口給予扶持,做到“應(yīng)扶盡扶”。做大“雙業(yè)”扶貧,樹立脫貧中期看“雙業(yè)”的意識,推進(jìn)農(nóng)旅、牧旅、文旅融合發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì),全力推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變品牌、品牌帶產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)成片成帶成規(guī)模發(fā)展,讓農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收;推進(jìn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置等工作,搭建貧困群眾就業(yè)平臺,促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。辦好特色教育,樹立脫貧長期看教育的意識,鞏固好控輟保學(xué)成果,大力實(shí)施補(bǔ)償教育、技能培訓(xùn)、司法援助三大行動(dòng),培養(yǎng)藏區(qū)實(shí)用人才,解決 XX 兒女上好學(xué)、能就業(yè)的問題,阻斷貧困代際傳遞。夯實(shí)醫(yī)療保障, 加大大病重病救助力度,減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),確保貧困群眾看得起病、看得好病。解決特殊困難,緊盯邊緣戶、因病因?yàn)?zāi)戶、脫貧監(jiān)測戶、單親家庭戶、非建檔立卡搬遷戶等特殊困難群體,量身定做幫扶措施,確保長效穩(wěn)定脫貧。 三是聚焦鄉(xiāng)村振興,確保有機(jī)銜接。做好脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接和成功轉(zhuǎn)換,將工作重心由脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略向 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)變。注重戰(zhàn)略銜接,做好規(guī)劃編制、決策部署和政策執(zhí)行方面的銜接,把持續(xù)減貧和防止返貧作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),做到扶上馬送一程,確保徹底消除絕對貧困。注重政策銜接,突出做好產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、 文化、教育、黨建等專項(xiàng)扶貧與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的銜接,尤其是在資金項(xiàng)目安排、扶持政策制定等方面做到無縫對接。注重工作銜接,探索建立解決相對貧困問題工作機(jī)制,把 1360 個(gè)退出村作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村、非建檔立卡戶幫扶工作,著力解決相對貧困,防止產(chǎn)生“懸崖效應(yīng)”。注重組織銜接,運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)形成的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,逐步將脫貧攻堅(jiān)干部轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興幫扶干部,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。 第三篇:某脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對于脫貧攻堅(jiān)收官情況報(bào)告 甘孜州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于脫貧攻堅(jiān)收 官情況的報(bào)告 2020年 08 月 14日 省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室: 黨的十八大以來,甘孜州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)
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