【文章內(nèi)容簡介】 菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。 xx 鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積 20 萬平方米、溫棚瓜菜種植面積 1500 畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積 3000 余畝、標準化養(yǎng)殖場 10 個。 xx 電商 產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。 (三 )強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立 15 家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班 125 次，累計培訓貧困人口 萬人。安置 2131 人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè) 萬人。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持 19 家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口 2600多戶 萬人增收，戶均年增收 2021 元以上。 (四 )加強結(jié)對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作?？h工商聯(lián)引導 67 家民營企業(yè)與 121 個貧困村 (包含 16個深度貧困村 )結(jié)成幫扶對子，帶動 6187 名貧困人口增加收入。選派市縣 893 名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術培訓等活動。 20XX 年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術現(xiàn)場指導 695次，各類義診 670 次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術 (項目 )2561 例，減免費用 萬元。 二、存在的問題 (一 )工作進展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。 (二 )財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。 (三 )部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。 三、意見及建議 (一 )補齊 金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風險基金， 滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。 (二 )加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措，多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內(nèi)容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。 (三 )狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作 標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。 (四 )加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、 普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。 (五 )全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏 2020 年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答 卷。 第二篇：脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告（脫貧攻堅調(diào)研報告） 脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告 為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學習中心組開展“脫貧攻堅”專題學習的通知要求，在自學的基礎上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調(diào)研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下： 一、基本情況 新一輪建檔立卡精準識別后，我市有省級貧困縣 x 個、貧困村 xx個， 貧困戶 xx 戶，貧困人口 xxx 人。截至目前，已脫貧 xxx 人，剩余xx 人。貧困發(fā)生率降至 %。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預計達到 xxx 元，與 xx 年相比增長 xx 元，增幅達到 %。據(jù)統(tǒng)計，我市貧困人口致貧原因為：因病 %、因殘 %、缺勞動力 %、因?qū)W%、缺資金 x%、缺土地 %、其他（缺水、因災、缺技術、自身發(fā)展動力不足等） %。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前； x 縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可， 并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹；中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。 二、主要做法 工作中，我市始終堅持以 xxx 關于脫貧攻堅的重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實、強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。 （一）政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領 導，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責任書，層層落實工作任務。截至目前，全市先后召開市委常委會 x 次，市政府常務會 x 次，全市大會 x 次，各級調(diào)度會 xx 次，專項督查 xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強幫扶力量。我市四個班子領導同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領導直接聯(lián)系 x 個貧困戶。省、市、縣三級分別向 xx 個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向 x 縣選派了 x 名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓班 ，印發(fā)了《 x 市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。三是主動學習成功經(jīng)驗。召開第一書記互查互學現(xiàn)場會，各縣（市、區(qū)）之間交流了經(jīng)驗；先后到省內(nèi) xx 市、 xx 市、 xx 縣、 xx 縣等地考察學習經(jīng)驗做法，取長補短，提高工作；省外到 xx 省和 xx 省部分市縣學習考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動。制定《 x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現(xiàn)了“ xxx”工作目標；制定《關于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧 困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。 xx 年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領導干部推動工作落實、脫貧產(chǎn)業(yè)項目進展、第一書記履職盡責情況等共開展 x 次督查?？h（市、區(qū)）級層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀檢監(jiān)察等部門或單獨開展高標準嚴格督查共 xx 次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。 （二）科學進行動態(tài)調(diào)整，筑牢精準脫貧的堅實基礎。圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”（檔內(nèi)再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查），深入 開展了精準再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內(nèi)加強數(shù)據(jù)比對，識別結(jié)果讓“身邊人”把關，建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxx 人調(diào)整為 xxx 人，進一步打牢了精準脫貧基礎。識別結(jié)束后，及時指導各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負責，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。 （三）落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目 xxx 項，完 成投資 億元。在 xx 年實施脫貧項目 xxx 項的基礎上， xx 年建設脫貧項目 xxx 項，其中：續(xù)建脫貧項目 xxx 項，新建脫貧項目 xxx 項。中央財政投資 xx 萬元，省級財政投資 xx 萬元，市縣財政投資 xx 萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發(fā)展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項目所有權劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如 x 縣建設的 xx 兆瓦光伏發(fā)電項目， x 縣建設的果松鎮(zhèn)民宿旅游項目等，讓貧困人口長期 有穩(wěn)定收入。通過不斷推進項目建設，農(nóng)村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到 xxx%，用電質(zhì)量有保障率達到xxx%，貧困家庭義務教育適齡成員入學率達到 xxx%。 （四）健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。一是市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《 x 市脫貧攻堅規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅主要任務責任分工方案》等系列政策意見。 x 市出臺了衛(wèi)計、水利、電力等 x 個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策 支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《 x 市人民政府辦公室關于進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《 x 市精準扶貧“脫貧?！惫ぷ鲗嵤┓桨浮返?，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風險致貧、返貧方面提供了政策支持。 xx 區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實施“四免一減”政策（免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收 xx%輔助檢查費），保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務。三是加大社保兜底力度。 x 市政府下發(fā)了《關于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準的批復》，將 xx 區(qū)、二道江區(qū)、 x 醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標準調(diào)整為 xx 元 /年，較 xx 年提高了 xx 元。各地低保標準也全部提高到 xx 元 /年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學校 xxx 所，達標 xxx 所，達標率 xx%。招聘特崗教師xxx 人，為貧困村教師每月發(fā)放 xxx 元補貼資金。 x 縣實行“三免兩減一獎”政策（免除學生本費、書費、校服費，減收 xx%伙食費、 xx%校車費，獎勵考上大學貧困新生），啟動大學生圓夢計劃，為 xxx 名在校大學生貸款 xxx 萬元。五是加大住房保障力度。全市 xx 戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質(zhì)量達標，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水 利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設目標責任書，明確工作任務，落實工作責任。 xx 年實施的 xx處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋 xx 個貧困村，解決了全部 xx 名貧困人口飲水安全問題。 （五）動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉(xiāng)三級共有 xxx 個部門、 xxx 名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。 x 位省級領導率領省直 xx 個部門包保我市 x 縣的 xx 個貧困村，已投入扶貧資金 萬元，其中：自立村 xxx 萬元，馬鹿村 萬元，西腰溝村 xx 萬元。二是市直部門深入包保。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領導深入包?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關于開展市縣（市、區(qū)）直包保部門領導干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領 導干部走訪調(diào)研納入日常工作重點。全市 xx 名市級領導帶領 xxx 個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問 xxx 次，送去慰問品和慰問金折合價值 萬元，協(xié)調(diào)落實幫扶資金 萬元，幫助發(fā)展脫貧項目xxx 項，解決問題 xxx 個。三是縣直部門全力包保。 x 縣建立了“縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx 個部門包村、 xx 余名干部及 xxx 戶企業(yè)包戶”的三級包保工作責任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責任人，做到了層層落實、一戶一策； x 縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領導干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶 不少于 x 晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難； xx 區(qū)開展了“春日陽光行動”，投入資金