【文章內容簡介】 X 年至201X 年， XX 縣職業(yè)中學、 X 學校、縣農技推廣中心和 X 鎮(zhèn)農技站、 X公司、 X 合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓 X 人，其中：生產經營型 X 人，專業(yè)技能型 1820 人。 迅速發(fā)展。 201X 年 X 月 XX 被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成 X 個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了 XX 電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店 X 個，占全縣行政村的比例 X%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育 X 等電商扶貧示范網店 X 家，培育農村電商帶頭人 X 人，發(fā)展電商和微商 X 戶，帶動了勞動就業(yè) X 余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等 X 余種特色產品實現(xiàn)網上銷售， 201X年農特產品網上銷售額完成 X 萬元，全縣電子商務交易額達到 X 萬元。 (四 )人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。 。 201X年荒山造林綠化 X萬畝，河道堤防治理 Xkm，X 個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達 X%，兩側宜林荒山綠化率達 X%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。 。創(chuàng)建省級宜居示范村 X 個、市級宜居示范村 X個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第 X輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資 X 億元。全縣建成垃圾 填埋場 X 座 ,其中無害化垃圾填埋場 X 座 ,簡易垃圾填埋場 X 座 ,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類 ,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。 。全年實施林業(yè)重點工程 X 項，新造林 X 萬畝 。實施水利重點工程 X 項，解決了 X 萬人飲水安全等問題 。實施土地整治項目 X 個，新增耕地 X 畝 。實施玉米豐產方機收秸桿還田 X 畝 。全縣農機總動力達 X 萬千瓦，機械化綜合水平達 X%。 善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于 201X 年，目前已完成 X 共 X 個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，資金投入 X 萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所 X 座，無害化衛(wèi)生廁所 X 座，衛(wèi)生廁所普及率為 X%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率 X%。 (五 )傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來，XX 縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。 育工程。組織開展了學習“ X 精神”活動，組織全縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) X 多個行政村兩委主干深入 X 村 。精心組織“紅色 XX道德講堂”活動，全縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， X 多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有 X 萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量 。組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農村文明程度的提高 。將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦 X 余場“崇尚科學、破除迷信、拒 絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X 年， XX 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。 201X， X 鎮(zhèn) X 村被授予“全國文明村”。 201X 年， XX 縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有 X 個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。 。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦 XX 民歌小花戲比 賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設， X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達 X 多平米，村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。 (六 )打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。始終把“ X大攻堅工程、 X 項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等產業(yè)，力爭讓 X 萬貧困人口依靠特色 產業(yè)增收脫貧 。扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū) X 個易地搬遷集中安置點建設，可安置 X 戶， X 人 。實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣 X名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧 。構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力 X 人，輸出貧困勞動力 X 人 ?？椕苎a牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。 201X 年又有 X 萬人可脫貧， X 個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到 201X 年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。 (七 )創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。 1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育 X 個基層黨組織示范點，整頓 X個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式， X 個村實現(xiàn)集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實 X 名干 部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派 X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村 (社區(qū) )兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員 X 人，村委班子成員 X 人，同步培養(yǎng)后備干部 X 人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所 X 個、修繕 X 個，社區(qū)場所全部達標，其中 X 平米以上達 X 個。 。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了 X 個社區(qū) (農村 )警務室。每日三次安排社區(qū)民警和 派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū) (農村 )的巡邏防控力度 。通過網格系統(tǒng)共排查矛盾隱患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部導入調解渠道進行了化解 。縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來， X%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。 。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要 位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。 。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程 (鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍 )，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人 。完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人 。加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部 的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。 二、存在問題 近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。 。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與 X 地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比 也有很大差距。 。從設施蔬菜產業(yè)看， XX 縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象，農民種植積極性下挫。 ，工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就 干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。 。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除 X 個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水 體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。 。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新 業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。 、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按 合作社章程正常開展經營活動的不到 30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。 。通過這次調研發(fā)現(xiàn)，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明 的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。 。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。 三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議 ，推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔 升級，完善 XX 湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設 X 畝 X 鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)示范園和 X 萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的 XX 特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展 X 萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安 排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。 ，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯(lián)網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管