【文章內(nèi)容簡介】 劃公路建設(shè)的合理布局“要想富，先修路”，“百業(yè)興，路為先”，實(shí)踐證明，公路是暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要素”。自 94 年實(shí)施“四通”工程以來，由于年久失修，又地處礦區(qū)，煤炭運(yùn)輸車輛多，而且大多數(shù)是超重、超載車輛，導(dǎo)致多數(shù)路段嚴(yán)重?fù)p壞，交通狀況極差。即使我們始終十分重視鄉(xiāng)村公路建設(shè)，不間斷的進(jìn)行 維修護(hù)養(yǎng)，但終因受財(cái)力和技術(shù)制約，治標(biāo)不治本，道路狀況改觀不大，效果不明顯，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響了群眾的日常生產(chǎn)生活。有的老百姓編成了順口溜，說是：“進(jìn)了莊，恣得跳老呱，不是愿意跳，不跳沒辦法”。 2021 年，省市各級(jí)提出了“三年實(shí)現(xiàn)村村通柏油路”的號(hào)召后，我們的干部群眾都為之高興，盼望能早一點(diǎn)落實(shí)。鎮(zhèn)黨委政府意識(shí)到這是千載難逢的好機(jī)會(huì)，上有 政策支持，下有群眾擁護(hù)。必須牢牢抓住機(jī)會(huì)，從根本上進(jìn)行治理改造，徹底改頭換面，才能符合上級(jí)的要求，滿足群眾的意愿，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)和活力。為此 ，我們按照市委、市政府的總體部署，牢固樹立“三步并作一步走，一年要干三年活”的緊迫意識(shí)，把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)來對(duì)待，多次召開黨委會(huì)、擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專題研究，高層面統(tǒng)一思想，多角度提高認(rèn)識(shí)，達(dá)成了共識(shí)。為保證全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，我們組織人員對(duì)公路現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三個(gè)原則”，制定了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的三年規(guī)劃。一是堅(jiān)持“與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合”的原則。把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分，站到講政治、論發(fā)展的角度上，用更廣的視角來審視，用更 高的境界來運(yùn)籌，用更大的膽略來謀劃。二是堅(jiān)持“輕重緩急與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合”的原則。根據(jù)鄉(xiāng)村公路現(xiàn)有布局、交通流 量，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用和方便群眾程度的大小，科學(xué)安排，合理布局，劃分為先期建設(shè)和后期建設(shè)、重要路段和一般路段等階段，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。三是堅(jiān)持“黨政推動(dòng)與市場運(yùn)作結(jié)合”的原則。嚴(yán)格按照上級(jí)總體安排部署，把公路建設(shè)初期規(guī)劃分解到各個(gè)路段、各個(gè)單位，征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄔO(shè)建議后，以任務(wù)清單形式下發(fā)至各單位。同時(shí)，為保證規(guī)劃的有效性，我們采取“大包”的方式，高薪聘請(qǐng)大中專院校的專家，依托現(xiàn)有公 路格局，著眼于最大限度地整合利用公路資源，編制了鄉(xiāng)村公路短期規(guī)劃，要求在規(guī)劃實(shí)施期間，由專家跟蹤落實(shí)，隨時(shí)調(diào)配補(bǔ)充，確保所建設(shè)路網(wǎng)便捷實(shí)用、科學(xué)合理。在嚴(yán)細(xì)的規(guī)劃指導(dǎo)下，我們自 03 年開始，明確目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量施工，持續(xù)用力，緊督猛促，利用 2 年的時(shí)間，就完成了應(yīng)當(dāng)在 3年內(nèi)完成的規(guī)劃任務(wù)，建好了 50 公里、 17 條村村通柏油路，使外來客商行上了通暢路，群眾走上了順心路， 有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。 二、強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，努力提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量搞好農(nóng)村公路建設(shè)，關(guān)鍵在于精心組織，科學(xué)調(diào)度，合理安排 ，嚴(yán)格施工。工作中，我們主要強(qiáng)化了“四項(xiàng)措施”。 配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。修路是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須有“明白人”靠上指導(dǎo)。一是請(qǐng)“老將”。剛退下去的 2 名老同志原來都工作在公路建設(shè)的第一線，他們工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富，深受干部和群眾的信任。為切實(shí)發(fā)揮好他們的作用，專門把他們請(qǐng)回來當(dāng)技術(shù)顧問，讓他們?cè)诠方ㄔO(shè)上發(fā)揮余熱。二是練“強(qiáng)兵”。開工前，我們舉辦了 2 期農(nóng)村公路建設(shè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市交通局公路科的領(lǐng)導(dǎo)講課，指揮部的全體成員，各村的村主任、民兵連長、施工人員 200 多人參加。 培訓(xùn)班上，對(duì)市里制定下發(fā)的農(nóng)村公路《施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)管理辦法》等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的講解，使大家系統(tǒng)掌握了工程設(shè)計(jì)要求、施工程序和技 術(shù)規(guī)范。 突出機(jī)械施工，卡嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在施工操作上，我們嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械招投標(biāo)制度，突出機(jī)械化施工。堅(jiān)持以機(jī)械施工為主、人工為輔的原則，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)械使用和調(diào)度，促進(jìn)了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。通過實(shí)行機(jī)械招投標(biāo)制度，避免了工程“大包”，使機(jī)械的使用權(quán)、調(diào)度權(quán)牢牢地掌握在我們手里，既節(jié)約了資金，又提高了機(jī)械的使用效益，既保證了工程質(zhì)量，又加快了工程進(jìn)度。 在施工要求上，原則上路基寬 57 米，油面寬 46 米。對(duì)大修路段，首先把已壞底層挖深 18 公分，經(jīng)驗(yàn)收后，填滿已拌好的底層材料并軋實(shí)，密實(shí)度達(dá)到了 98%以上。其次，把全部油皮揭掉并清除，按設(shè)計(jì)寬度放路邊線、整路槽。第三，按標(biāo)準(zhǔn)鋪上 27 公分厚的灰土，找出路拱，先后用旋耕犁旋數(shù)遍，再用鏈軌車穩(wěn)軋一遍，振動(dòng)軋路機(jī)碾軋四遍，三輪軋路機(jī)碾軋兩遍，最終達(dá)到“平順無輪跡”的要求為止。第四，實(shí)行封閉式養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間 8天，養(yǎng)護(hù)期間鋪上塑料 薄膜，并保證每天灑水三遍。 嚴(yán)格施工時(shí)限，加快施工進(jìn)度。在公路建設(shè)中，我們 切實(shí)強(qiáng)化時(shí)間觀念，在保證質(zhì)量的同時(shí)搶趕進(jìn)度。一是卡死后頭。根據(jù)各個(gè)路段任務(wù)量的大小，規(guī)定了具體的完成時(shí)間，不管什么情況下，都不能突破這個(gè)底限。二是緊往前趕。幫助各村、各個(gè)路段算好自己的時(shí)間帳、任務(wù)帳，一天一天地排進(jìn)度，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，保證按時(shí)完成進(jìn)度目標(biāo)。三是與扶持獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。規(guī)定，凡如期按時(shí)完成公路建設(shè)任務(wù)的，對(duì)管區(qū)獎(jiǎng)勵(lì) 200 元現(xiàn)金，對(duì)村支部書記獎(jiǎng)勵(lì) 400 元現(xiàn)金；對(duì)沒有完成的，分別給予 200 元罰款；對(duì)干得快、好的單位，給予重點(diǎn)扶持。如 *村是全鎮(zhèn)的落后村，但在公路建設(shè)中，干部群眾勁頭都很足，積極克 服種種困難，工程進(jìn)展很快，搶先完成了路基任務(wù)，對(duì)此，鎮(zhèn)里拿出 1 萬元現(xiàn)金進(jìn)行了扶持，并為其率先鋪筑油層。 實(shí)行責(zé)任追究，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量是公路建設(shè)的生命，前修后壞就是犯罪。 工作中，我們堅(jiān)持把提高工程質(zhì)量貫穿于整個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)理制度。鎮(zhèn)指揮部專門成立了工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)小組，在積極為市監(jiān)理組創(chuàng)造條件、支持他們依法履行職責(zé)的同時(shí)，各小組進(jìn)入建設(shè)