【文章內(nèi)容簡介】 ，企業(yè)婦女組織難以實(shí)施有效的教育管理。例如，水坪鎮(zhèn)華康化工、康輝化公，由于企業(yè)受市場波動影響大，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，幾年來婦女組織一直沒能組建起來。第三，企業(yè)資產(chǎn)的非公有性，導(dǎo)致婦女組織活動開展難。企業(yè)生產(chǎn)資料歸企業(yè)主所有，工作時間由企業(yè)主支配，因而婦女組織開展活動在時間 上缺乏自主性，活動經(jīng)費(fèi)上存在依賴性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)雖然建立了婦女組織卻沒有固定的活動場所，一定程度上束縛了婦建工作的開展。 四、由于多數(shù)企業(yè)婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，而且主要工作任務(wù)是企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，工作精力難以集中；有的企業(yè)婦聯(lián)干部從事“邊緣”崗位，對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)等信息知之甚少，難以組織開展有效的婦女活動；企業(yè)婦委會活動經(jīng)費(fèi)得不到保證，婦聯(lián)組織形同虛設(shè)。部分“兩新”組織中雖然成立了基層?jì)D聯(lián)組織，但由于有些婦女干部工作不穩(wěn)定，企業(yè)主不重視，婦女組織根本沒有時間和精力開展活動。 （三）婦女組織自身建設(shè)的薄弱，影響了“兩新”組織婦建工作的有效開展。一是覆蓋面偏低。目前，全縣還有大多數(shù)非公企業(yè)尚未組建婦女組織，有的企業(yè)因沒有女職工少無法建立婦女組織，成為非公企業(yè)婦建工作的“空白地”。二是婦女組織負(fù)責(zé)人難選，要選出政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、會做思想政治工作，而且懂經(jīng)營管理，善于同企業(yè)主合作共事的婦女組織負(fù)責(zé)人很難。三是在實(shí)際工作中，婦女組織對企業(yè)沒有真正的約束力，只有宣傳、督促的權(quán)利，而企業(yè)經(jīng)營者才有真正的決定權(quán)，必然導(dǎo)致婦女權(quán)益保護(hù)不能真正落實(shí)，一些企業(yè)主的法制觀念淡薄，婦女權(quán)益得不 到保護(hù)。 四、對策措施及幾點(diǎn)建議 針對我縣“兩新”組織婦建工作中存在的問題，我們認(rèn)為，在今后工作中，迫切需要抓好以下幾個方面的工作。 （一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩新”組織中的婦聯(lián)組織要依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要針對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織生產(chǎn)經(jīng)營的主要特點(diǎn)及具體情況，制定加強(qiáng)“兩新”組織中的婦聯(lián)組織組建工作具體計(jì)劃，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，指導(dǎo)符合條件的建立婦聯(lián)組織。要在已成立婦聯(lián)組織的企業(yè)建立婦女工作聯(lián)席會議制度、重大問題共同商討制 度、婦女組織定期向黨組織匯報工作制度等，通過健全和完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)黨建帶婦建工作有效開展，形成愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作氛圍。按照“先黨后婦，先易后難，先大后小”的原則，努力做到成熟一個，組建一個，健全一個，鞏固一個。 （二）加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。隨著我縣“兩新”組織的蓬勃發(fā)展，我們要抓緊做好婦女組織的組建工作，著力消除“有企業(yè)、無組織”、“有組織、無活動”、“有活動、無成效”的狀況。一是單獨(dú)組建。企業(yè)員工相對穩(wěn)定，女性從業(yè)人員多的“兩新”組織，都要獨(dú)立組建婦女基層組織。二是聯(lián)合組建 。對企業(yè)規(guī)模較小、女性人數(shù)偏少的非公企業(yè)，本著行業(yè)相近或地域相鄰、便于聯(lián)系和管理的原則，建立企業(yè)聯(lián)合婦委會。三是掛靠管理。對規(guī)模較小，又不便于與鄰近的企業(yè)建立聯(lián)合婦女組織的，可將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到所在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織，實(shí)行掛靠管理。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要注重對“兩新”組織中婦委會委員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，把對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，能為婦女群眾辦實(shí)事、辦好事的優(yōu)秀婦女選拔到企業(yè)重要崗位和企業(yè)婦女組織中來，發(fā)展到黨員干部隊(duì)伍中來。同時，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)每年應(yīng)舉辦培訓(xùn)班，組織基層?jì)D委會委員參 加法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，企業(yè)也要加強(qiáng)對女職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，不斷提高婦女干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。 （四）加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)同人大、工會、共青團(tuán)、司法、人力資源社會保障等部門的合作，規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平，督促企業(yè)加大婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)的投入，保障基層?jì)D聯(lián)組織正常開展活動。要密切聯(lián)系婦女群眾，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益，了解反映婦女的意愿和要求，幫助她們解決生活、工作中的實(shí)際問題，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁；要創(chuàng)新活動 載體，以一年一度的“三八”婦女節(jié)活動為契機(jī)，積極開展有利于婦女身心健康的文化教育娛樂活動，團(tuán)結(jié)、教育、激勵婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神，提高自身素質(zhì)，發(fā)揮半邊天作用。 第四篇：“兩新”組織黨建存在問題及對策 “兩新組織”黨建工作存在的問題及對策 市直工委課題組（ 2021 年 7 月 28 日） “加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度 ,探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑” ,是黨的十六屆四中全會提出的新課題。近幾年來，市委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高度重視“兩新組織”的基層黨組 織建設(shè) ,把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作來抓，積極探索切合“兩新組織”特點(diǎn)的黨建工作規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，取得了明顯的實(shí)效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，黨員的先鋒模范作用得到不斷發(fā)揮，黨員的先進(jìn)性建設(shè)得到加強(qiáng)。至目前止，市直共組建“兩新組織”黨組織 48 個， 50 人至 99 人“兩新組織” 10 家，有黨員的 10 家， 100 人以上非公企業(yè) 20 家。在“兩新組織”黨組織班子建設(shè)方面，重點(diǎn)抓支部書記的選配，積極做好企業(yè)主的思想政治工作，爭取支持，提倡中層以上企業(yè)骨干或企業(yè)主直接擔(dān)任“兩新組織”黨組織負(fù)責(zé)人。但就總體 而言，目前“兩新 1 組織”黨的力量比較薄弱 ,建立黨的組織、開展黨的工作比較困難。 一、“兩新組織”黨組織存在的問題 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“兩新組織”的黨建工作同形勢和任務(wù)的要求還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： (一 )思想認(rèn)識不到位的問題還不同程度地存在。主要表現(xiàn)在一些企業(yè)主對加強(qiáng)黨建工作的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識。主要有以下幾種不良心態(tài)。一是無為心態(tài)。有的認(rèn)為，只要我守法經(jīng)營、照章納稅就行了，抓不抓黨建無所謂。二是擔(dān)心心態(tài)?！皟尚陆M織”產(chǎn)權(quán)歸私人所有，自負(fù)盈虧，業(yè)主擔(dān)心 在企業(yè)中成立黨組織會干擾他的經(jīng)營。三是觀望心態(tài)。有的業(yè)主對建立黨組織存在畏難情緒，瞻前顧后，坐等觀望，缺乏積極探索、大膽實(shí)踐的勇氣，很少著手進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作。由于這些模糊認(rèn)識的影響，“兩新組織”黨建工作還沒有走向正常，工作力度不大，致使黨建工作滯后于“兩新組織”的發(fā)展。 (二 )作用發(fā)揮效果不夠好?！皟尚陆M織”的黨建工作是一個新領(lǐng)域，這方面的理論研究和政策指導(dǎo)相對滯后，致使一些地方私營企業(yè)的黨組織責(zé)任不明，工作內(nèi)容難以把握，在實(shí)際工作中如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏明晰的思路。有的 2 黨組織開展活動 主要是開會念報紙、學(xué)文件，開展一些送溫暖、外出參觀等活動，活動方式和內(nèi)容與企業(yè)的需求還不相適應(yīng)。有的黨組織與業(yè)主的關(guān)系難以把握，黨組織成員“雇傭”思想嚴(yán)重，擔(dān)心被解聘不敢大膽開展工作等等。致使黨的工作不能很好開展、黨組織的作用不能很好發(fā)揮，存在有組織無活動，有活動無實(shí)效的情況。 (三 )黨組織關(guān)系難理順，黨員教育管理難度較大。目前“兩新組織”隸屬關(guān)系沒有理順，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。特別是工商、個協(xié)、街道都是“兩新組織”的“婆婆”，都可以管個體、私營企業(yè)中的黨組織。由于隸屬關(guān)系不順暢，出現(xiàn)了一些交叉 管、重復(fù)管、漏管的現(xiàn)象。此外，由于“兩新組織”的情況千差萬別，加之私營企業(yè)用工自主性大，季節(jié)性用工較多，造成從業(yè)黨員流動比較頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。所以黨員底數(shù)難弄清，思想難把握，活