區(qū)縣脫貧攻堅專題調(diào)研報告對策建議(編輯修改稿)
2025-05-14 02:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 較近，加上消防設(shè)施缺乏，農(nóng)戶安全用電用火防范意識不強，火災(zāi)等“人禍”時有發(fā)生。 (三 )深度貧困村投入不足，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項目資金少。從 X 個深度貧困村 X 年累計獲得的扶貧項目資金來看總體較少，且因資金有限，為確保貧困村出列計劃的落實，往往會整合資金項目集中力量幫扶計劃出列村，其余村所得項目資金必然就更少。 X 個深度貧困村近 X 年所得扶貧項目資金累計大于 X 萬元的只有 X 個， X— X 萬的有 X 個， X— X 萬的有 X 個，小于 X 萬的有 X 個。二是產(chǎn)業(yè)項目資金少。由于 X 縣貧 困村基礎(chǔ)條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項目資金大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目資金少。 (四 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，輻射帶動能力弱。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。目前， X 仍處于工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。 X 年 X 縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成 、 X、 億元，分別占全省的 %、 %、 %，第一產(chǎn)業(yè)占比相對大、第二產(chǎn)業(yè)占比小，經(jīng)濟效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動能力、競爭力強的大企業(yè)， X年全縣“四上”企業(yè)僅 X 家，由于企業(yè)自身實力不夠，難以擴大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。二是 招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制，來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動。三是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸、消費市場、物流成本等因素的制約，加上技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗等各種要素的嚴重缺乏， X 縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、水平低，縣城發(fā)展對農(nóng)村帶動能力不足。 X年， X 縣城鎮(zhèn)化率 %，比全省的 %低 個百分點。 (五 )思想觀念落后，自主脫貧意識弱。一是農(nóng)村空心化較嚴重。 X年底，全縣有 萬貧困人口勞動力，在已就業(yè)的 萬人中，有 X萬余人是在縣外打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為 X 歲 以上人員，部分田地無人耕種，直接撂荒。二是人口素質(zhì)偏低。全縣戶籍人口 萬人中，初中以下文化程度有 萬余人，而大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅有 萬人。三是農(nóng)村基層黨組織帶動能力弱。村干部老齡化嚴重， X歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的 %，初中以下文化程度的占 %。全縣農(nóng)村黨員 X 歲以下的僅有 X 名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 %， X 歲以上的有 X 名，占 %。四是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)民致富能力不足。許多合作社有名無實，不僅缺乏致富能人帶動，而且缺少資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等，多數(shù)都是小打小鬧，帶動貧困戶增收難。據(jù) 統(tǒng)計，全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社 X 余個，能帶動農(nóng)民發(fā)展的不到 X%，近
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