區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議(編輯修改稿)
2025-05-14 02:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 較近，加上消防設(shè)施缺乏，農(nóng)戶安全用電用火防范意識(shí)不強(qiáng)，火災(zāi)等“人禍”時(shí)有發(fā)生。 (三 )深度貧困村投入不足，脫貧摘帽能力弱。一是扶貧項(xiàng)目資金少。從 X 個(gè)深度貧困村 X 年累計(jì)獲得的扶貧項(xiàng)目資金來看總體較少，且因資金有限，為確保貧困村出列計(jì)劃的落實(shí)，往往會(huì)整合資金項(xiàng)目集中力量幫扶計(jì)劃出列村，其余村所得項(xiàng)目資金必然就更少。 X 個(gè)深度貧困村近 X 年所得扶貧項(xiàng)目資金累計(jì)大于 X 萬元的只有 X 個(gè)， X— X 萬的有 X 個(gè)， X— X 萬的有 X 個(gè)，小于 X 萬的有 X 個(gè)。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。由于 X 縣貧 困村基礎(chǔ)條件都比較差，貧困村獲得的扶貧項(xiàng)目資金大多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金少。 (四 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差，輻射帶動(dòng)能力弱。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)育弱、配套差。目前， X 仍處于工業(yè)化初期，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。 X 年 X 縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成 、 X、 億元，分別占全省的 %、 %、 %，第一產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)大、第二產(chǎn)業(yè)占比小，經(jīng)濟(jì)效益低。工業(yè)企業(yè)少且缺乏帶動(dòng)能力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)， X年全縣“四上”企業(yè)僅 X 家，由于企業(yè)自身實(shí)力不夠，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。二是 招商引資的難度大。由于交通、用地等條件的限制，來投資開發(fā)農(nóng)村特色資源的外商非常少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。三是城鎮(zhèn)化水平低。受到交通瓶頸、消費(fèi)市場(chǎng)、物流成本等因素的制約，加上技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗(yàn)等各種要素的嚴(yán)重缺乏， X 縣城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢、水平低，縣城發(fā)展對(duì)農(nóng)村帶動(dòng)能力不足。 X年， X 縣城鎮(zhèn)化率 %，比全省的 %低 個(gè)百分點(diǎn)。 (五 )思想觀念落后，自主脫貧意識(shí)弱。一是農(nóng)村空心化較嚴(yán)重。 X年底，全縣有 萬貧困人口勞動(dòng)力，在已就業(yè)的 萬人中，有 X萬余人是在縣外打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分為 X 歲 以上人員，部分田地?zé)o人耕種，直接撂荒。二是人口素質(zhì)偏低。全縣戶籍人口 萬人中，初中以下文化程度有 萬余人，而大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅有 萬人。三是農(nóng)村基層黨組織帶動(dòng)能力弱。村干部老齡化嚴(yán)重， X歲以上的農(nóng)村干部占總數(shù)的 %，初中以下文化程度的占 %。全縣農(nóng)村黨員 X 歲以下的僅有 X 名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的 %， X 歲以上的有 X 名，占 %。四是農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民致富能力不足。許多合作社有名無實(shí)，不僅缺乏致富能人帶動(dòng)，而且缺少資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等，多數(shù)都是小打小鬧，帶動(dòng)貧困戶增收難。據(jù) 統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)成立農(nóng)民專業(yè)合作社 X 余個(gè)，能帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的不到 X%，近
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