【文章內容簡介】
重中之重,協調政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000 人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領導。及時調整作戰(zhàn)方式,由“督”轉為“戰(zhàn)”,明確市四家班子主要領導分別聯系 X 個縣(市),X 位市領導聯系市級掛牌作戰(zhàn)的 X 個貧困村,落實 X 個市直單位到 X 個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰(zhàn)縣調研,召開現場辦公會,協調解決問題。聯系掛牌作戰(zhàn)村的市領導,市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰(zhàn)縣領導重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪,查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的 20%來增列專項扶貧預算,對 2020 年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持,從市本級財政專項扶貧資金中分別安排 X 縣、X 縣、X 縣各 X 萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農田水利、電網改造升級和信息網絡建設,持續(xù)提升基本公共服務水平,全面改善深度(極度)貧困地區(qū)生產生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示,那坡縣“九有”已全部達標,X 縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務教育保障”以外,其余 7 項指標已達標,X 縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外,其余 7 項指示已達標,X 和 X 縣正在集中力量解決,力求 6 月底達到標準。四、進一步聚焦短板弱項集中開展“百日攻堅” 始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,協調各方力量共同補齊短板。(一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平實現不愁吃、不愁穿目標,關鍵在增加農村貧困群眾收入。我們堅持把增加農村貧困群眾收入放在突出位置,通過產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法,精準施策,多渠道提高貧困群眾收入,確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。一是打好產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加經營性收入。開展產業(yè)扶貧攻堅行動,全市計劃發(fā)展產業(yè)的貧困戶 X 萬戶,計劃發(fā)放以獎代補資金 X 億元,截至 6 月 X 日已發(fā)放獎補資金 X 億元,獎補貧困戶 X 戶。全市已建成脫貧奔康產業(yè)園 X 個,縣級“5+2”特色產業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶 X 萬戶,覆蓋率達 X%;X 個貧困村均有新型經營主體帶動或產業(yè)基地(園)覆蓋,帶動貧困戶 X 萬戶。二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn),增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動,通過加強深百對口勞務協作,大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設,全力開發(fā)扶貧崗位等措施,有效促進貧困勞動力轉移就業(yè)。截至 6 月 X 日全市貧困勞動力外出務工 X 萬人,占 2019 年外出務工貧困勞動力 X 萬人的 X%;全市認定的 X 家就業(yè)扶貧車間均已復工。過半數的貧困家庭都有了工資性收入。三是全面落實兜底保障政策,提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋,并逐步提高補助標準。目前,全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現“應保盡?!?,全市有農村低保對象 X 萬人,其中未脫貧貧困人口有 X 萬。四是深化農村改革激活農村資源 資產,增加財產性收入。推進農村土地“三權”分置,加快實施農村“三變”改革,通過入股分紅、土地流轉、公共資源收益等方式,多渠道提高貧困群眾收入。(二)打好“四大戰(zhàn)役”,切實提升“ 3+1 ”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動,全市新建、改擴建 X 所學校,實施土建項目 X 個,截至 6 月 X 日已開工 X 個,開工率 X%,已竣工 X 個,竣工率 X%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動,截至6 月 X 日全市 X 個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工,竣工 X 個,竣工率 X%,項目總投資 X 億元,已投入 X 萬元。開展住房安全保障攻堅行動,全市計劃實施農村危房改造 X 戶,已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動,全市計劃實施集中供水項目 X 處,家庭水柜 X 座,項目總投資 X 億元,受益人口 X萬人,已全部開工??傮w來看,經過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn),全市未脫貧的 X 個縣、X 個貧困村和 X 萬貧困人口已經基本達到脫貧條件。(三)加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止 6 月 X 日全市財政扶貧資金共 X 億元,已支出 X 億元,支出率 X%;已到位財政專項扶貧資金共 X 億元,已支出 X 億元,支出率 X%;統(tǒng)籌整合財政涉農資金規(guī)模 X 億元,已支出 X 億元,支出率X%;全市 2020 年累計爭取 X 幫扶 X 扶貧協作資金 X 億元,已完成支出 X 億元,支出率 X%。(四)加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動,全市計劃實施安置點后續(xù)產業(yè)發(fā)展項目 X 個,已實施 X 個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目 X 個,已開工 X 個、竣工 X 個;集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共 X 戶 X 人,已就業(yè) X 戶 X 人。五、進一步聚焦疫情影響精準推進脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作 (一)強組織,壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業(yè)、產業(yè)發(fā)展、項目建設及幫扶受困等影響,市扶貧開發(fā)領導小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產業(yè)扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等 4 個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產業(yè)扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響,認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制,堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況,分析形勢,研究解決對策,努力克服疫情的影響限度。目前,已形成《XX 市新冠肺炎疫情對 XX 市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8 期上報省,為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調度制度”。在成功調度農民工赴粵返崗復工的基礎上,充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng),完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調度制度。目前,已根據工作需要召開了 X 次調度會,其中就業(yè)扶貧 X 次、四大戰(zhàn)役 X 次、扶貧資金和項目管理 X 次、基礎設施 X 次、易地搬遷 X 次,加快推進各項工作落實。(二)強基礎,開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等 X 個作戰(zhàn)隊,一對一對 X 縣、X 分別開展為期 7 天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰(zhàn),共排查發(fā)現 X 縣 X 個方面 X 個問題,X 縣 X 個方面 X 個問題,并針對問題,提出有針對性的整改意見建議,確保了 X 縣在各級各類巡視督導考核、作戰(zhàn)發(fā)現問題得到有效解決。同時,完成脫貧攻堅普查試點工作,由 X 區(qū)、X 市抽調人員組建綜合試點工作組,在 X 區(qū)選擇 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點,并組織另外 X 個普查縣共 X 名人員組成觀摩團,全流程參與觀摩試點工作組。(三)強防控,加快建立防止返貧 監(jiān)測預警和幫扶機制。試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置,通過“一中心兩網格三審議四預警五干預”,加快建立防止返貧監(jiān)測預警和幫扶機制,實現“事前預防、事中救助、事后保障”,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?!耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級預警監(jiān)測機構。組建“兩張網格”,27 及時進行排查,即:組建村民捆綁互助網格小組、村兩委領導網格小組。通過數據比對,精準進行篩查。通過線上線下數據對比排查,篩查可疑名單,確保不留盲區(qū)死角?!叭龑徸h”即:對擬納入預警監(jiān)測范圍的農戶,按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定。“四預警”即:按照風險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警?!拔甯深A”即:根據預警級別和預警對象幫扶需求,分級分類施策,因村因戶施策,進一步細化實化“一戶一策”方案,著力解決監(jiān)測預警對象存在的突出問題和短板弱項,化解返貧致貧風險。六、進一步深化深百扶貧協作取得良好效果 加大資金幫扶,截止 X 月 X 日,全市已到位 2020 年度 X省財政幫扶資金 X 億元,共實施協作計劃項目 X 個(其中已竣工項目 X 個),帶動貧困人口 X 萬人。加大招商引資工作力度,產業(yè)合作成果豐碩。成功引進了 X 實業(yè)控股集團有限公司、X 實業(yè)有限公司、X 實業(yè)有限公司、X 有限公司等多家知名企業(yè),其中 X 實業(yè)控股集團有限公司與 XX 市人民政府簽約金額達 X 億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產指導服務工作,市隨后累計開往廣東的專列、專車共 X 次,其中赴粵返崗直達免費專列X 趟,省際直達包車 X 車次,輸送外出務工人員 X 人,其中貧困勞動力 X 人;共投入 2020 年市本級扶貧協作財政資金 X萬元。加大消費扶貧力度,截止 X 月 X 日,全市通過扶貧協作產銷對接,累計采購、銷售扶貧農產品金額達 X 萬元,直接惠及 X 名貧困人口。七、進一步聚焦脫貧質量嚴格考核評估和督查暗訪 好(一)積極做好 9 2019 年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于 6 月 X 日到 X 日指導 X 縣迎接國家第三評估工作,6 月 X 日抽調 X 區(qū)、X 區(qū)、X 縣、X 市、X 縣等5 縣(市、區(qū))共 X 名人員支援 X 縣。(二)深入基層開展督導。X 月 X 日至 X 日,市整改辦分組深入 X 個縣(市、區(qū))及其下轄 X 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、X 個行政村、X 個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談,及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題,加強業(yè)務指導,確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。(三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向,針對各級各類督查考評反饋問題,暗訪組堅持不打招呼、不定線路,直奔問題所指、所在,以認真負責、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪,對在暗訪中發(fā)現的問題及時反饋,及時糾正,確保通過暗訪,進一步壓緊壓實整改主體責任,加快推進整改進度,并取得實實在在的成效。目前,已印發(fā)《XX 市脫貧攻堅暗訪通報》X 期,有力推進脫貧攻堅工作落實。八、進一步聚焦黨建促脫貧發(fā)揮基層黨組織引領作用 突出黨建引領,聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新,助推農村基層黨建與中心任務深度融合,持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興? 爭創(chuàng)五旗”活動,推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。上半年,脫貧攻堅取得了顯著成效,但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務,還有一些困難和問題不容忽視。主要是:脫貧攻堅難度依然很大,當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”,未脫貧摘帽的 X 個縣都是深度極度貧困縣,是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),對就業(yè)穩(wěn)崗拓崗等產生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧,收入支撐還比較薄弱,鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力,等等。當前,脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署,深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實全國“兩會”精神,圍繞“兩不愁三保障”目標要求,重點抓好以下工作。一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體,做好外出務工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作,降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶,及時監(jiān)測和幫扶,防止返貧;聚焦 X 個縣 X 個村X 萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效,堅決落實“四不摘”,讓脫貧成效更加穩(wěn)固。二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫,逐村逐戶逐人逐項全面排查問題,補齊短板弱項,確保全面達標。在問題整改上下功夫,加快整改進度,通過強化整改提高脫貧質量。三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位,層層壓實責任,級級傳導壓力,堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關心態(tài),大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設,全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題,堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。第二篇:脫貧攻堅工作調研報告村脫貧攻堅工作調研報告(一)3月30日至31日,我來到單位幫扶村XX鎮(zhèn)XX村駐村蹲點,和村兩委班子共商脫貧攻堅工作,和貧困戶面對面交流,談脫貧具體措施。兩天里,我走訪了結對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運等3戶脫貧戶,和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。對XX村的基本情況、經濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設情況以及脫貧攻堅工作有了更深入的了解。一、基本情況五河鎮(zhèn)XX村位于岳西縣西南部的深山區(qū),距縣城35公里,,耕地1035畝。全村17個村民組,330戶,1118人,其中建檔貧困戶137戶,402人,占總人口的35%.XX村產業(yè)結構較為單一,以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經濟來源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農業(yè)收入及外出務工收入。目前,XX村僅有的一個教學點,只有一、二兩個年級,教師1人,學生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導小學讀書,全村義務教育適齡兒童入學率100%.全村新農合參保率近100%.在村部一樓建有計生服務室一間,在宋口集中點建有一所醫(yī)療室。在基礎設施建設方面,全村主要由一條通村水泥路貫穿。農田水利設施比較落后。在基層組織建設方面,村黨支部3人,其中書記1人,支委2人。村委會 3人,其中主任1人,副主任1人,委員1人。二、主要致貧原因及表現通過這些天的走訪調研,我初步分析XX主要致貧原因是:該村地處深山區(qū),基礎設施薄弱,勞動力素質比較低下,資源未得到有效開發(fā)。主要表現在:一是村集體經濟收入幾乎為零,村級負債大。二是村基礎設施建設落后,全村還有四個自然村落未通水泥路。三是XX自然條件惡劣,山高嶺大、溝壑縱橫,山場林木積蓄量少,塘、堰、渠年久失修,人均耕地少,農業(yè)產出率低下。四是勞動力文化程度較低,知識相對貧乏,致富技能落后。五是境內山場、旅游等資源沒有得到有效開發(fā)利用。三、脫貧攻堅工作思路XX村原建檔貧困戶137戶402人,經過2012015年兩年的努力,目前全村建檔貧困戶71戶161人,其中五保戶