【文章內(nèi)容簡介】 滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新 ?為思想源泉，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以良好的作風(fēng)、優(yōu)良的狀態(tài)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)踐行?兩個(gè)至上 ?。 二是積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以提升業(yè)務(wù)理論能力為目標(biāo)，以崗位技能鑒定通過率為硬指標(biāo)，建立完善《 **縣局（營銷部）教育培訓(xùn)制度》，通過深入推進(jìn)?每日一題，每周一講，每月一考，每季一賽 ?的技能學(xué)習(xí)活動，轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)模式，采用集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，專賣培訓(xùn)與營銷培訓(xùn)相結(jié)合，變集中授課為輪流講授，加強(qiáng)互動學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力開展知識競賽、技能比武。同時(shí)，進(jìn)一步提高了全體人員的理論知識水平。 三是大力推行模擬實(shí)踐演練。以加強(qiáng)實(shí)際動手能力為目標(biāo)，大力開展以四定拜訪、市場檢查、真假煙識別為主要內(nèi) 4 容的模擬實(shí)踐演練，在模擬實(shí)踐中從中查找問題，工作水平得到顯著提升。 目前 **縣局（營 銷部）崗位技能鑒定通過率達(dá)到 85%以上，有多名員工通過專賣管理、卷煙營銷兩項(xiàng)技能鑒定考試，初步形成了一專多能的基層隊(duì)伍，綜合素質(zhì)穩(wěn)步提升。 （三）突出創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)專賣管理上水平 為了進(jìn)一步提升專賣管理水平， **縣局（營銷部）從創(chuàng)新、規(guī)范入手，突出內(nèi)部監(jiān)督、市場監(jiān)管兩個(gè)重點(diǎn)方面，創(chuàng)新性的提出?三網(wǎng)六制 ?的專賣管理新模式（?三網(wǎng) ?，即卷煙市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部專賣監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、專賣隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)；?六制 ?，即調(diào)研督查制、層層責(zé)任制、工作流程制、區(qū)域互查制、熱點(diǎn)公示制、違法回訪制），構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的 專賣管理機(jī)制。 突出長效機(jī)制建設(shè)，狠抓內(nèi)管工作再提升內(nèi)管監(jiān)管機(jī)制建設(shè)是內(nèi)管工作的重中之重， **縣局始終把長效機(jī)制建設(shè)作為提升縣局內(nèi)管工作的有效途徑，根據(jù)省、市局內(nèi)管工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極構(gòu)建內(nèi)管長效機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)內(nèi)管制度。 一是制度先行，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管制度體系。 **縣局結(jié)合自身實(shí)際，制定了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作長效機(jī)制實(shí)施辦法》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作監(jiān)督報(bào)告制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檢查工作流程》等10 項(xiàng)規(guī)章制度，涵蓋了每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了崗位職責(zé)明確、監(jiān)督制約完善、 程序流程順暢、痕跡資料完整的制度建設(shè)目標(biāo)，有力地促進(jìn)了內(nèi)部 5 專賣管理監(jiān)督工作。 二是重心下移、關(guān)口前移，落實(shí)基層監(jiān)管職責(zé)。積極貫徹《甘肅省煙草商業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》要求，全面落實(shí)?三級 ?監(jiān)管模式，積極啟用市場稽查員內(nèi)管表格，把內(nèi)管工作前沿前置的要求落到實(shí)處，對卷煙收貨核實(shí)、定點(diǎn)取貨核實(shí)、違法卷煙后續(xù)監(jiān)管等工作實(shí)行派單制，由縣局內(nèi)管員根據(jù)工作需要派單，由專賣管理員進(jìn)行實(shí)地核查，提高了內(nèi)管核查的效率和實(shí)地核查覆蓋面，進(jìn)一步提升了內(nèi)管對市場的關(guān)注度、反應(yīng)度和敏銳度，使市場監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管相融共進(jìn)?？h局（營銷部）每月對戶送貨到位情況核實(shí)，每季度對指定地點(diǎn)取貨、零售戶進(jìn)行訂 貨周期偏長零售戶訂購卷煙流向進(jìn)行核實(shí)，對基礎(chǔ)資料變更、訂貨異常、補(bǔ)訂補(bǔ)送客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，每月監(jiān)管核實(shí)零售戶達(dá)到了 700 余戶，一個(gè)季度基本覆蓋了所有的零售戶，有效地防止了各種不規(guī)范行為的發(fā)生。 三是嚴(yán)格考核，提升內(nèi)管人員執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)市局《內(nèi)管工作規(guī)范》，進(jìn)一步完善專賣內(nèi)管長效機(jī)制，重點(diǎn)完善信息反饋、督促整改、不斷深入的同級監(jiān)管工作機(jī)制。重點(diǎn)突出內(nèi)管督查考核，做到日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、綜合考核四種方式相結(jié)合，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)落實(shí)整改。同時(shí)，堅(jiān)持一級向一級負(fù)責(zé)的承諾 制度，通過抓督查、抓考核、抓責(zé)任追究，切實(shí)提升了執(zhí)行能力，及時(shí)召開內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集中解決問題，及時(shí)堵塞漏洞，明確整改期限，徹底扭轉(zhuǎn)了以往內(nèi)管工作檢查與整 6 改脫節(jié)的情況。 四是把好?五道關(guān)口?，加強(qiáng)對卷煙經(jīng)營的監(jiān)管。把好 五道關(guān) ?，即把好卷煙出庫關(guān)，對中轉(zhuǎn)庫卷煙上車前查看卷煙噴碼與品牌是否正確；把好卷煙配送關(guān)，確保服務(wù)質(zhì)量保證卷煙落地落戶銷售；把好指定地點(diǎn)取貨關(guān)，確保卷煙規(guī)范配送并按訂單如數(shù)收貨；把好零售戶銷售關(guān)，規(guī)范卷煙終端銷售；把好多經(jīng)企業(yè)關(guān)，從根本上杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為。 五是落實(shí)?四個(gè)確保 ?，加強(qiáng)對專賣執(zhí)法的監(jiān)管。?四個(gè)確保， ?即規(guī)范專賣執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法滿意度；規(guī)范行政許可、行政處罰程序，確保行政執(zhí)法程序規(guī)范有據(jù)；規(guī)范涉案財(cái)物管理，確保帳物相符、罰繳分離；規(guī)范法律文書領(lǐng)用，確保專賣法律文書的印制、保管、發(fā)放、領(lǐng)用、使用、核對、繳銷等工作符合規(guī)范要求。 創(chuàng)新監(jiān)管方式，保證市場凈化率 市場監(jiān)管是縣級局工作的重中之重，創(chuàng)建工作開展以來， **縣局根據(jù)當(dāng)前 **市局（公司）?專銷結(jié)合 ?、?兩員四定 ?工作模式，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識，牢固樹立?毫不松懈、 以變應(yīng)變、主動出擊、深挖根源 ?的打假破網(wǎng)方針，以?打假破網(wǎng) ?為突破口，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，努力構(gòu)建符合新形勢、新要求的市場監(jiān)管體系。 一是建立健全市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過健全卷煙市場監(jiān)管體系、專賣考核體系、市場評價(jià)體系和管理服務(wù)體系，結(jié)合?專銷結(jié)合 ?的拜訪模式，把專銷結(jié)合、?四定 ?入訪與專項(xiàng)整治行動結(jié)合起來，初步構(gòu)建起?三網(wǎng) ?、?兩平臺 ?（三網(wǎng)即：?兩員信息網(wǎng) ?、?社 7 區(qū)信息網(wǎng) ?和?社會信息網(wǎng) ?；兩平臺即：與公安部門的聯(lián)合打假平臺；與工商部門的聯(lián)合市場監(jiān)管平臺）卷煙市場管理機(jī)制，逐步形成了城鄉(xiāng)并舉 ，統(tǒng)一管理的專賣管理網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到了相互補(bǔ)充，相互提升，有效提高了專銷結(jié)合工作質(zhì)量和效率，形成了規(guī)范高效有序的專賣日常監(jiān)管體系。 二是大力推進(jìn)專賣社區(qū)化管理和自管自律小組