【文章內容簡介】 滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新 ?為思想源泉，增強責任感和使命感，以良好的作風、優(yōu)良的狀態(tài)、優(yōu)質的服務踐行?兩個至上 ?。 二是積極開展學習培訓。以提升業(yè)務理論能力為目標，以崗位技能鑒定通過率為硬指標，建立完善《 **縣局（營銷部）教育培訓制度》，通過深入推進?每日一題，每周一講，每月一考，每季一賽 ?的技能學習活動，轉變教育培訓模式，采用集體學習與自學相結合，專賣培訓與營銷培訓相結合，變集中授課為輪流講授，加強互動學習，積極推進團隊建設，大力開展知識競賽、技能比武。同時，進一步提高了全體人員的理論知識水平。 三是大力推行模擬實踐演練。以加強實際動手能力為目標，大力開展以四定拜訪、市場檢查、真假煙識別為主要內 4 容的模擬實踐演練，在模擬實踐中從中查找問題，工作水平得到顯著提升。 目前 **縣局（營 銷部）崗位技能鑒定通過率達到 85%以上，有多名員工通過專賣管理、卷煙營銷兩項技能鑒定考試，初步形成了一專多能的基層隊伍，綜合素質穩(wěn)步提升。 （三）突出創(chuàng)新，實現(xiàn)專賣管理上水平 為了進一步提升專賣管理水平， **縣局（營銷部）從創(chuàng)新、規(guī)范入手，突出內部監(jiān)督、市場監(jiān)管兩個重點方面，創(chuàng)新性的提出?三網(wǎng)六制 ?的專賣管理新模式（?三網(wǎng) ?，即卷煙市場監(jiān)管網(wǎng)絡、內部專賣監(jiān)督網(wǎng)絡、專賣隊伍建設網(wǎng)絡；?六制 ?，即調研督查制、層層責任制、工作流程制、區(qū)域互查制、熱點公示制、違法回訪制），構建了橫向到邊、縱向到底的 專賣管理機制。 突出長效機制建設，狠抓內管工作再提升內管監(jiān)管機制建設是內管工作的重中之重， **縣局始終把長效機制建設作為提升縣局內管工作的有效途徑，根據(jù)省、市局內管工作要求，結合自身實際，積極構建內管長效機制，不斷完善各項內管制度。 一是制度先行，構建內部監(jiān)管制度體系。 **縣局結合自身實際，制定了《內部專賣管理監(jiān)督工作長效機制實施辦法》、《內部專賣管理監(jiān)督工作監(jiān)督報告制度》、《內部專賣管理監(jiān)督工作檢查工作流程》等10 項規(guī)章制度，涵蓋了每個崗位和每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了崗位職責明確、監(jiān)督制約完善、 程序流程順暢、痕跡資料完整的制度建設目標，有力地促進了內部 5 專賣管理監(jiān)督工作。 二是重心下移、關口前移，落實基層監(jiān)管職責。積極貫徹《甘肅省煙草商業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實施細則》要求，全面落實?三級 ?監(jiān)管模式，積極啟用市場稽查員內管表格，把內管工作前沿前置的要求落到實處，對卷煙收貨核實、定點取貨核實、違法卷煙后續(xù)監(jiān)管等工作實行派單制，由縣局內管員根據(jù)工作需要派單，由專賣管理員進行實地核查，提高了內管核查的效率和實地核查覆蓋面，進一步提升了內管對市場的關注度、反應度和敏銳度，使市場監(jiān)管和內部監(jiān)管相融共進?？h局（營銷部）每月對戶送貨到位情況核實，每季度對指定地點取貨、零售戶進行訂 貨周期偏長零售戶訂購卷煙流向進行核實，對基礎資料變更、訂貨異常、補訂補送客戶進行實時監(jiān)管，每月監(jiān)管核實零售戶達到了 700 余戶，一個季度基本覆蓋了所有的零售戶，有效地防止了各種不規(guī)范行為的發(fā)生。 三是嚴格考核，提升內管人員執(zhí)行力。嚴格落實市局《內管工作規(guī)范》，進一步完善專賣內管長效機制，重點完善信息反饋、督促整改、不斷深入的同級監(jiān)管工作機制。重點突出內管督查考核，做到日常檢查、定期檢查、專項檢查、綜合考核四種方式相結合，充分運用信息化監(jiān)管方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。同時，堅持一級向一級負責的承諾 制度，通過抓督查、抓考核、抓責任追究，切實提升了執(zhí)行能力，及時召開內管領導小組會議，集中解決問題，及時堵塞漏洞，明確整改期限，徹底扭轉了以往內管工作檢查與整 6 改脫節(jié)的情況。 四是把好?五道關口?，加強對卷煙經(jīng)營的監(jiān)管。把好 五道關 ?，即把好卷煙出庫關，對中轉庫卷煙上車前查看卷煙噴碼與品牌是否正確；把好卷煙配送關，確保服務質量保證卷煙落地落戶銷售；把好指定地點取貨關，確保卷煙規(guī)范配送并按訂單如數(shù)收貨；把好零售戶銷售關，規(guī)范卷煙終端銷售；把好多經(jīng)企業(yè)關，從根本上杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為。 五是落實?四個確保 ?，加強對專賣執(zhí)法的監(jiān)管。?四個確保， ?即規(guī)范專賣執(zhí)法行為，確保行政執(zhí)法滿意度；規(guī)范行政許可、行政處罰程序，確保行政執(zhí)法程序規(guī)范有據(jù)；規(guī)范涉案財物管理，確保帳物相符、罰繳分離；規(guī)范法律文書領用，確保專賣法律文書的印制、保管、發(fā)放、領用、使用、核對、繳銷等工作符合規(guī)范要求。 創(chuàng)新監(jiān)管方式，保證市場凈化率 市場監(jiān)管是縣級局工作的重中之重，創(chuàng)建工作開展以來， **縣局根據(jù)當前 **市局（公司）?專銷結合 ?、?兩員四定 ?工作模式，牢固樹立守土有責、守土盡責意識，牢固樹立?毫不松懈、 以變應變、主動出擊、深挖根源 ?的打假破網(wǎng)方針，以?打假破網(wǎng) ?為突破口，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，努力構建符合新形勢、新要求的市場監(jiān)管體系。 一是建立健全市場監(jiān)管網(wǎng)絡。通過健全卷煙市場監(jiān)管體系、專賣考核體系、市場評價體系和管理服務體系，結合?專銷結合 ?的拜訪模式，把專銷結合、?四定 ?入訪與專項整治行動結合起來，初步構建起?三網(wǎng) ?、?兩平臺 ?（三網(wǎng)即：?兩員信息網(wǎng) ?、?社 7 區(qū)信息網(wǎng) ?和?社會信息網(wǎng) ?；兩平臺即：與公安部門的聯(lián)合打假平臺；與工商部門的聯(lián)合市場監(jiān)管平臺）卷煙市場管理機制，逐步形成了城鄉(xiāng)并舉 ，統(tǒng)一管理的專賣管理網(wǎng)絡，達到了相互補充，相互提升，有效提高了專銷結合工作質量和效率，形成了規(guī)范高效有序的專賣日常監(jiān)管體系。 二是大力推進專賣社區(qū)化管理和自管自律小組