【文章內(nèi)容簡介】 ，為了把政協(xié)例會進一步開活，區(qū)政協(xié)又作出新的探索，在召開主席會議、常委會議時，特邀市民代表例席會議，并請他們在會上發(fā)言，由于市民代表來自群眾，對情況耳濡目染，發(fā)起言來有理有據(jù)，提意見中肯，提建議可行，使例席會議聽取意見的黨委，政府領(lǐng)導(dǎo)獲取了大量的第一手資料，為解決各種問題提供了可靠的依據(jù)。這種作法，使例會的內(nèi)容充實了，氣氛活躍了，效果增強了。今年 3 月下旬， 區(qū)政協(xié)召開十屆十七次主席會議，會議的主題是聽取和協(xié)商農(nóng)口部門學習貫徹中央 1 號文件精神情況，市民代表把群眾對 1 號文件的反響、政府的落實情況，“三農(nóng)”中存在的問題，在會上作了涌躍發(fā)言，分管農(nóng)業(yè)的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)認真聽取意見，會后區(qū)政協(xié)編輯了《意見與建議》反映給黨委、政府，就市民代表反映的環(huán)境污染、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)，郊區(qū)農(nóng)民希望喝上自來水，農(nóng)民呼喚農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等問題，向市、區(qū)兩級政府反映了多條社情民意，引起了各界強烈反響，認為這次主席會議開出了效果，開出了水平?？傊嗣裾f(xié)履行三項職能，只有把人民的利益擺在第一位，堅持實踐無止境，創(chuàng)新不停步，人民政協(xié)工作才會常做常新。 第四篇：如何提高人大代表依法履職水平 如何提高人大代表依法履職水平 6 月 4 日至 6 日，昆明市十三屆人大代表第四期培訓班舉行。市人大代表和市、縣 (區(qū) )人大工作者 200 余人參加了學習培訓。 這次學習培訓采取以會代訓的方式進行。邀請了云南大學教授任新民為代表們作“學習貫徹總書記系列重要講話”專題講座；省委黨校譚鑫副教授為代表們作“黨的十八屆三中全會精神”專題輔導(dǎo)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局高新區(qū)分局耿承昆副局長為代表們講授城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)知識；盤龍區(qū)等 4 個縣區(qū)人大常委會就如何發(fā)揮常委會職能作用，組織代表開展活動進行了工作經(jīng)驗交流；李琪等 6 位省、市人大代表交流了如何聯(lián)系人民群眾，認真履行代表職責、發(fā)揮代表作用的經(jīng)驗。從培訓內(nèi)容看，既有專家、學者的理論講授，又有人大工作實踐經(jīng)驗和人大代表履職體會 ，做到理論與實際的有機結(jié)合，注重了培訓實效。 本期培訓班是根據(jù)《昆明市人大常委會 2021 年 — 2021 年市人大代表履職學習培訓規(guī)劃》和市人大常委會 2021 年工作要點的要求舉辦的，目的是為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，創(chuàng)新代表工作方式，更好地發(fā)揮代表的作用，密切聯(lián)系人民群眾，進一步做好代表工作，不斷提高代表履職能力和水平，推動人大工作與時俱進。 市人大常委會例來十分重視代表培訓工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)對辦好培訓班提出了具體要求，多次聽取培訓班籌備情況匯報，親自審定培訓方案。開班時，受常委會領(lǐng)導(dǎo)委托 ，市人大常委會秘書長吳慶昆到會向參加培訓的代表和代表工作部門負責同志提出了希望和要求：希望大家認真學習，集中精力，充分利用這次培訓機會，把學習的著眼點放在依法履職和充分發(fā)揮代表作用上，在學習中增強解決問題的能力，努力提高執(zhí)行代表職務(wù)和做好人大工作的水平、能力，做到學以致用、用以促學，以求真務(wù)實的態(tài)度，完成這次學習培訓任務(wù)。 會議強調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，人大代表和人大工作者要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，探索實踐，扎實苦干，充分發(fā)揮代表作用，提升代表工作水平，為加快建設(shè)美好幸福新 昆明，在全省率先建成小康社會作出新的貢獻。人大代表要不斷增強政治意識和代表意識，充分發(fā)揮在社會主義物質(zhì)、政治、精神、生態(tài)文明建設(shè)中的作用，提高參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的能力，認真履職，行使好為人民當家作主的民主權(quán)利。一是要提高政治思想水平。不斷增強大局意識、群眾意識、責任意識，把對人民負責和對黨負責有機統(tǒng)一起來，維護好人民群眾的根本利益。二是要提高法律意識。當好憲法、法律的宣傳員和執(zhí)法、護法的帶頭人。三是要提高社會活動能力。要深入基層，傾聽民聲，集中民智，反映民意。保持與原選舉單位、人民群眾的聯(lián)系，為群眾 講實話辦實事，做人民群眾的忠實代言人，真正使自己成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。四是要提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力。在人代會閉會期間，積極參加常委會組織的檢查、視察、調(diào)研等代表活動，積極開展“四個一”活動，認真反映人民群眾的意見和要求。努力為人民服務(wù)，做一名合格的人大代表。 代表們普遍認為，這次學習培訓班，從課程設(shè)置、內(nèi)容、時間安排較為科學合理，內(nèi)容緊扣總書記系列重要講話精神和黨的十八屆三中全會精神，人大代表在橋頭堡建設(shè)和西部大開發(fā)中肩負的職責與使命，建設(shè)美好幸福新昆明發(fā)展主題，做到精心設(shè)計、精心組織， 服務(wù)熱情周到，達到了預(yù)期目的。在兩天的緊張學習中，代表們聽取各位專家學者既有理論的高度，又有實踐的實例的精心授課。盤龍、宜良等四個縣區(qū)分別交流了他們發(fā)揮代表作用的經(jīng)驗和做法，李琪、李家榮等 6 位代表從自不同角度，介紹了他們履行代表職責的經(jīng)驗。代表們紛紛表示，此次培訓為他們提供了一個珍貴的學習機會，是對自身理論素養(yǎng)的極大提高，為自己今后履職盡責提供了很大幫助。培訓班結(jié)束后，要繼續(xù)學習，用理論武裝頭腦，認真思考如何才能把人大代表的作用發(fā)揮到最佳程度，在今后的代表任期內(nèi)，認真履行職責，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)獻計獻策，為人 民群眾辦更多的實事。 第五篇：如何提高村民代表履職水平 如何提高村民代表履職水平 村民代表會議是在村民自治實踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。村民會議作為一種直接民主的理念在中國廣大農(nóng)村具有不可操作性，所以在推行村民自治過程中，產(chǎn)生了村民代表會議。它較村民會議更容易舉行或運作，也有較大的實際影響力和作用。但這種村民直選代表的嘗試在實踐中也存在一定的問題和代價。 一、村民代表會議的歷史沿革 用村民代表會議代替村民會議，是地方上自行采取的一種變通方法，因為《村民委員會組織法》的規(guī)定在實際中執(zhí)行起來很難。由于以下幾個方面的原因造成很難按照法定人數(shù)召開村民大會。第一，規(guī)模上的問題。中國的行政村是在原來生產(chǎn)大隊的基礎(chǔ)上設(shè)立的，規(guī)模較大，人口較多，一般在 1000— 3000 人，這樣規(guī)模的人口是很難召開村民會議的。第二，區(qū)域分布上的問題。主要指一些山區(qū)農(nóng)村，村民居住分散，這就增加了召開村民會議的難度。這些農(nóng)村的行政村往往由幾個自然村組成。第三，開會時間難統(tǒng)一的問題。市場經(jīng)濟的發(fā)展，村民勞動和閑暇時間 不統(tǒng)一，召開全體村民會議的時間難以保證。第四，社會流動性增加的問題，大量青壯勞動力外出打工或經(jīng)商，這就給經(jīng)常性召開村民會議帶來了極大的困難。 由于以上原因，所以各地在實踐過程中制定了各種形式或名稱不一的村民代表會議，如廣東省雷州市松竹鎮(zhèn)西山管理區(qū)菜園村在 1997年 8 月成立的“菜園村村民代表議政會”，這是村的最高權(quán)力機構(gòu)。據(jù)說湖北省 1989 年所通過的《村民委員會組織法》的實施辦法是最早涉及到村民代表會議的省級法規(guī)。 1990 年 9 月，民政部下發(fā)了《關(guān)于全國農(nóng)村開展村民自治示范活動的通知》，第一次以中央部委 文件的形式肯定了村民代表會議。到 1997 年，全國 50%左右的村建立了村民代表會議制度，其中遼寧、吉林、福建、山東、湖北、四川等省建立村民代表會議制度的村達 50%以上。 1998 年 10 月 14 日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議所通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》確立了村民代表會議這一制度，并且指出村民代表會議是一種民主議事的制度?！稕Q定》指出，“搞好村民自治，制度建設(shè)是根本。重點是建立村民委員會的民主選舉制度，以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評議和村 民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督”。 1998 年 11 月 4 日全國人大所通過的新的《村民委員會組織法》對村民代表會議給予法律上的認可，并用法律條文固定下來。 各省各地在其“實施辦法”中又對新的《村民委員會組織法》中村民代表會議的有關(guān)規(guī)定，尤其村民代表會議的議事規(guī)則與程序作了詳細的規(guī)定。在《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》 (草案， 1999 年 9 月 )中明確規(guī)定：“村民代表會議對村民會議負責”；村民代表會議至少每年召開一次會議；村民代表中，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~比例；“人口不足五 百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口在五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人”。 2021 年 10 月《中華人民共和國村民委員會組織法》進行了完善。其中第二十五條人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議，討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，