【文章內容簡介】 個人得失，無私奉獻，勤懇工作，保證了蘇丹項目的正常運作和目標的實現，并創(chuàng)造了良好的業(yè)績。這種精神是西方石油公司不具備的。 （ 4） 堅持雙贏互利 促進石油合作。 中油 集團 在 做 好石油合作 項目 的同時，積極參與蘇丹的社會公益活動，為當地的經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出了積極的貢獻。 1999 年 以來 ，中油 集團累計 投資 2020 多萬美元 用于公益設施建設 ，幫助當地 建 設 學校 、 醫(yī)院、公路 、橋梁以及開掘 水井 ，改善基礎設施 ，積極推動企業(yè)本地化，雇用、培訓當地員工，受到了 蘇丹人民 的廣泛贊譽和 對石油項目的 大力 支持。 建立 策 略模型 總結蘇丹案例的成功經驗， 可以初步建立起中國石油“走出去” 的 國家競爭 策略模型 。 這個模型的基本要素至少包括以下 四個 部分 ： 摸清 基本情況 ， 切入市場 。 在國際石油市場上， 中國 企業(yè)的實力相對較弱，面對 全球發(fā)達國家和世界大石油公司的重重包圍和打壓， 不能在全球范圍內采取撒網式的全面 競爭策略 。 必須 摸清 基本情況， 跟蹤了解各 產油國 和地區(qū) 的政治經濟形勢 變化和世界各 大 石油 公司的 戰(zhàn)略重點、 競爭合作策略 的調整 。在 知己知彼的 基礎上， 采取 避實就虛、邊緣切入 的策略 ， 避免與世界各大石油公司發(fā)生直接沖突，重點開拓它們力量 投入 相對薄弱而 富有潛力的地區(qū) 。 同時，在 實際操作中 也 要注意“虛實結合”，避免 把自己的競爭策略和戰(zhàn)略目標 過早暴露給競爭對手 。 發(fā)揮比較優(yōu)勢 ，占領市場 。 與國外大公司相比， 中國石油企業(yè)在資金、人才、管理和高尖技術等各方面均處于劣勢地位，在找準市場定位以后，必須充分發(fā)掘和發(fā)揮自己的特定比較優(yōu)勢，占領市場。這是中國石油走出去的核心競爭力所在，是蘇丹案例取得成功的重要經驗，也是NSBM 中的最關鍵要素。 我們的比較優(yōu)勢至少 包括：（ 1）政治外交優(yōu)勢。世界上尚未開發(fā)的石油資源大部分位于發(fā)展中國家和落后地區(qū)， 例如非洲、拉美 和里海 等 地區(qū)。我國 一向奉行和平外交的方針，與 世界上 絕大多數國家 特別是發(fā)展中國家 和落后地區(qū)保持 著 良好的政治外交關系 ， 這是中國石油開發(fā)海外市場的重要 優(yōu)勢， 在走出去參與國際石油競爭的過程中， 必須采取 政府與企業(yè)默契配合，以政治外交作為 石油合作 的敲門石 ，才能 取得更多 突破。 （ 2）特定 的 技術 和管理 優(yōu)勢 。從 整體技術水平來看，中國石油企業(yè)與世界大石油公司相比仍有較大差距，但 幾十年來國內市場開發(fā)中的積累 ， 加上多年 來 在國外市場艱難探索的實踐 ，也形成了一系列效率高、成本低的特定優(yōu)勢技術，如提高老油田采收率的技術、油田快速勘探評價技術、水平井 開發(fā)及配 套技術等 。 此外，國外石油公司大都把開采勘探和油田運營的業(yè)務進行了劃分，中國石油企業(yè)則兼?zhèn)鋬身棙I(yè)務，可以較好地提供一體化服務。（ 3） 成本優(yōu)勢。 與國外大石油公司相比， 中國 石油行業(yè) 的人力 成本占有絕對優(yōu)勢， 國內培養(yǎng)的大批熟練技術工人、高級技術和管理人才 是占領海外市場的重要支撐。此外，中國的設備、技術和管理 成本 也 相對較低 。（ 4） 精神 優(yōu)勢。中國石油走出去面臨的環(huán)境是艱苦的，有開采潛力而又有機會讓我進入的絕大多數都是自然環(huán)境惡劣、生活水平較低的落后地區(qū)。 在這種情況下，除了必要的物質基礎， 中國石油傳統(tǒng)的艱苦創(chuàng)業(yè)、不計較個人得失的鐵人精神 是 開拓市場的堅 兵利器，是中國石油走出去獨一無二的精神優(yōu)勢。 樹立企業(yè)形象，鞏固市場。 良好的國際形象是企業(yè)在國際市場得以 繼續(xù) 生存發(fā)展的重要保障。 石油產業(yè)規(guī)模和影響都比較大，特別是對于相對落后的產油國和地區(qū)的人民生活、產業(yè)結構調整、經濟發(fā)展水平乃至政治環(huán)境都會產生比較大的影響。中國石油企業(yè)在進入產油國和地區(qū)市場后，應當積極參與 當地的 政治、 經濟、文化活動，積極參與公益事業(yè)，在力所能及的情況下 幫助當地發(fā)展經濟和改善人民生活，這 有利于樹立企業(yè)的良好形象和社會威望，增 強 企業(yè) 對政府和社會公眾的影響力，有利于企業(yè)不斷鞏固和發(fā)展市場。 利用 示范效應 ，拓展市場。 中國石油企業(yè)開拓國際市場的阻力 較大， 一旦在某一地區(qū) 、某一項目上 打開局面，必須 在鞏固 成果的同時， 盡一切可能 調動當地政治、經濟等各方面力量，有針對性地對 周邊 富油 國家和地區(qū) 進行宣傳和滲透 ， 形成輻射效應， 不斷拓展市場空間，有效 降低市場開發(fā)成本，形成良性 發(fā)展的 循環(huán)。 成功 的關鍵要素是 中國石油企業(yè) 的比較優(yōu)勢，這也是中國石油企業(yè)參與國際競爭的 基礎和 核心競 爭力所在 。 三、 需要采取的 重大 戰(zhàn)略舉措 圍繞利用和建立相對比較優(yōu)勢，必須采取以 下重大戰(zhàn)略舉措，加快中國石油“走出去”步伐。 建立強有力的 決策協(xié)調 體制和 實施保障 機制 成立 高級別的 國家 能源領導 機構 ， 健全和完善政府決策支持和保障體系， 統(tǒng)籌 協(xié)調 中國石油 “走出去” 戰(zhàn)略實施 ， 對重大問題進行決策， 統(tǒng)一思想，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。 增 強企業(yè)國際競爭力，建設統(tǒng)一意志的國際競爭 參與 機制 確立“市場導向，政府支持，企業(yè)主體”原則， 對內鼓勵競 爭、完善機制、增強企業(yè)規(guī)模和實力，對外 團結一心、協(xié)調一致、形成國家利益統(tǒng)一體。 推進市場競爭體系建設，逐步打破油氣產業(yè)中下游領域的分割 局面，形成有效的市場競爭機制 ， 提升企業(yè)競爭力。加快國有石油現代企業(yè)制度建設，落實企業(yè)市場主體地位， 增強 核心競爭力 。 在國際競爭中， 加強 國家與企業(yè)利益 的 統(tǒng)一協(xié)調， 防止惡性競爭， 保障國家利益的最大化。 加強石油外交，為 參與競爭 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 要 加強與油氣主要生產國的 友好合作關系 ， 做好政府高層和 有關 財團關鍵人物的工作。逐步建立與國際能源組織、區(qū)域性能源組織、主要能源生產國與進口 國之間的經常性對話機制，增強我在國際能源領域的地位和影響力。 加強同 我國石油戰(zhàn)略 運輸通道沿線國家的友好關系 ， 探討開辟新的能源運輸通道的可能性。積極開展海上安全 國際合作，支持相關區(qū)域機制建設。 積極探索政治、外交、經濟相結合的“捆綁式”合作策略。 可 針對不同產油國 國情 ，將中國 政府貸款、援外工程、 勞務外包、 社會公益活動等與油氣資源 開發(fā) 有機結合 ，支持 油氣項目 海外 投資。健全政府應對國際重大突發(fā)事件 的 快速反應機制， 加強駐外使館的領事保護和為企業(yè)服務職能，確 保海外資產和人身安全。 完善基礎設施，加快建設國家石油儲備體系和綜合運輸體系 建立多種形式的國家石油儲備制度；建立完善的商業(yè)儲備制度， 加強 油氣產銷企業(yè)儲備能力 建設 ； 實施 資源保護性儲備。充分利用產油國建立海外商業(yè)儲備的機遇，推進 石油儲備建設。 加強國家綜合運輸 體系建設。 拓寬海外運輸途徑 ， 提高運輸通道安全度。在積極參與 建設 馬六甲海峽通道安全機制保障的同時， 推進 各 陸路通道建設 。 加快發(fā)展 中國 遠洋船隊，逐步建立 中國 VLCC 和 LNG 船隊及改善港口設施接卸能力。 調整和建立穩(wěn)定的金融支撐體系 國 家開發(fā)性金融機構 、 商業(yè)銀行和其他金融機構、保險公司 提供支撐 ， 建立 國家海外風險勘探基金，為石油企業(yè)“走出去”提供全面有效穩(wěn)定的金融服務支撐體系。建立并完善國內石油期貨市場， 減少 國際石油 價格 波動帶來的沖擊，提高 中國 在國際石油定價中的 影響 力。 建立“ 走出去”與“引進來”相協(xié)調的機制 按照 “以市場換資源”的基本思路，促進我石油企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。充分利用我市場優(yōu)勢， 與 油氣資源國通過建立長期進口合 同或引進中下游產品開發(fā)項目，增加其對 中國 依存度， 換取資源開發(fā)權益。與石油進口大國建立和加強相對穩(wěn)定的聯(lián)盟 關系 ， 緩解 國際石油市場 基本由油氣 生產 國主導的局面。 加強教育和培訓，善于利用國際人才，形成強大的人力資源 能力 實施“走出去”戰(zhàn)略，關鍵在人才。必須加大人力資源開發(fā)力度，注重國際化人才隊伍建設，通過教育、培訓、實際操作等不同方式，培養(yǎng)和鍛煉一批善于管理、技 術精湛、熟悉項目并且道德品質優(yōu)秀、具有奉獻精神的高級管理人員和工程技術服務專家。 要積極吸引和善于利用具有特殊才能和影響力的國際人才。 建立和完善能源領域有關法律體系，加快重要法律