【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上綜合指標(biāo)、主觀感受（基本公共服務(wù) 滿意度），共分個(gè)方面項(xiàng)綜合指標(biāo)、個(gè)具體指標(biāo)；減分項(xiàng)指標(biāo)包括影響社會(huì)安全和諧穩(wěn)定的重特大事件事故、約束性專項(xiàng)工作完成情況項(xiàng)內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)采取定量指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分值之和，減去扣分因素之和，得出市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)分值，確定綜合排序，這是目前省政府評(píng)價(jià)市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。、年，省政府采用該指標(biāo)體系，對(duì)各省轄市進(jìn)行了綜合排序，年 我市位居全省第位，年排名雖然沒(méi)有公布，但據(jù)目前掌握的情況，我市仍然不容樂(lè)觀。造成這種狀況的原因是多方面的，我們對(duì)省里制定的高質(zhì)量考核辦法重視不足、研究不夠，省考核辦法出臺(tái)一年多，我市至今沒(méi)有出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，我作為市長(zhǎng)負(fù)有重要責(zé)任，更可怕的是，我們的職能部門對(duì)工作推進(jìn)中的問(wèn)題既不研究、也不解決，即不與上級(jí)部門溝通、也不向市委市政府匯報(bào)，導(dǎo)致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、經(jīng)濟(jì)體量不是最小、發(fā)展態(tài)勢(shì)總體較好”的情況下，在考核中多項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重落后，總體處于全省落后位次。也再次提醒各級(jí)各部門一定要高度 重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量工作，把評(píng)價(jià)辦法作為交上一份高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷的“考試大綱”，擺上位置，高度重視，認(rèn)真研究。過(guò)去兩年之所以出現(xiàn)被動(dòng)落后的局面，與我們沒(méi)有認(rèn)真研究省里考核辦法、沒(méi)有對(duì)標(biāo)對(duì)表有直接關(guān)系。前段時(shí)間，市政府派政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局到年全省高質(zhì)量發(fā)展考核前名的地市，即考察學(xué)習(xí)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。比如，市在省實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展考核之前，他們?cè)谌∈堑谖唬暝率±锍雠_(tái)高質(zhì) 量發(fā)展考核辦法以后，市就于年月制定了高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，實(shí)行一月一調(diào)度、一季度一觀摩，查短板、補(bǔ)短 板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有什么短板就補(bǔ)什么短板，經(jīng)過(guò)不懈努力，市在全省考核中，躍居到第二位。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)濟(jì)源、等先進(jìn)市經(jīng)驗(yàn)，成立高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定高質(zhì)量發(fā)展考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建立高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作專班，對(duì)標(biāo)對(duì)表，專職專責(zé)做好高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)、考核等工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，實(shí)行一月一調(diào)度通報(bào)、一季一觀摩推進(jìn)，隨時(shí)掌握我們高質(zhì)量發(fā)展的短板在哪里？如何及時(shí)補(bǔ)上？力爭(zhēng)在年全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng) 中實(shí)現(xiàn)最好成績(jī)，向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。 二、清醒憂患，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，全市上下圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部署，攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。年全市生產(chǎn)總值億元、一般公共預(yù)算收入億元，比年分別增長(zhǎng) %、 %。城市品牌、 GDP 總量雙雙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，躋身全國(guó)三線城市第位；個(gè)縣，跨入全省高質(zhì)量發(fā)展考核前位。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %（含 %），比年提高個(gè)百分點(diǎn)。二 是高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。據(jù)了解，在年全省高質(zhì)量考核中，我市外貿(mào)進(jìn)出口增速居全省第位；常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全省第位；社 會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全省第位；居民人均可支配收入增速居全省第位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第位，這些指標(biāo)都走在了全省前列。三是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市步伐更加堅(jiān)實(shí)。各縣都形成了 個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市形成農(nóng)產(chǎn)品加工、戶外休閑家居、皮革皮具、防水材料、醫(yī)藥化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值近億元，成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)；戶外休閑產(chǎn)業(yè)成為中部地區(qū)主要出口基地之一。截至年底， 全市個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，入住企業(yè)家，分別比年增長(zhǎng) %、 %。在全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中（未出結(jié)果），縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逆勢(shì)上揚(yáng)，由位前進(jìn)到第位，并成功晉升為二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年一季度，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速，居全省第位；縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入增速，居全省第位。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！胺殴芊备母锍尚黠@，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由項(xiàng)壓減至項(xiàng)，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至個(gè)工作日以內(nèi)，項(xiàng)涉企行政許可全面實(shí)施“證照分離”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá) %。率先實(shí)行企 業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日制度，上線工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，開(kāi)通智慧城市門戶“咱的” APP，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)對(duì)外”，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。放眼全省全國(guó)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我市與高質(zhì)量發(fā)展要求、標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大的差距。在年全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，我市政府債務(wù)管理居第位，常住人口城鎮(zhèn)化率居第位，居民人均可支配收入居第位，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居第位，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居第位，人 均地區(qū)生產(chǎn)總值居第位，規(guī)上制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重居第位，規(guī)上制造業(yè)增加值增速居第位，外貿(mào)進(jìn)出口總額居第位，營(yíng)商環(huán)境便利度居第位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速居第位， 濃度沒(méi)有完成省定目標(biāo)。這幾天我一直在反思，為什么我市高質(zhì)量發(fā)展考核的結(jié)果不好呢？實(shí)際中我們很多工作還是不錯(cuò)的，我想這里有一個(gè)很重要的因素，就是“答非所問(wèn)”“文不對(duì)題”的問(wèn)題，省里明明公布了“開(kāi)卷考試”的內(nèi)容，而我們沒(méi)有按照省里的“試卷”去答，而是自問(wèn)自答、自拉自唱、自我感覺(jué)良好，結(jié)果“成績(jī)”一出來(lái)傻眼了。我們無(wú)權(quán)“出題” ，就要“對(duì)題”作答，我們無(wú)權(quán)改變“規(guī)則”，就要主動(dòng)適應(yīng)規(guī)則。當(dāng)然這些考核指標(biāo)的落后，不僅嚴(yán)重影響了我市高質(zhì)量發(fā)展考核的成績(jī)，也真實(shí)反映了我市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)體量總體偏小。年全市 GDP 總量?jī)H占全省的 %，人均水平占全省的 %，稅收占 GDP 總量?jī)H為 %（居全省第位），低于全省個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)一般公共預(yù)算收入超億元的只有驛城區(qū)（億元），縣、縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在億元以下（全省僅個(gè)縣）。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)較低。這次觀摩的個(gè)項(xiàng)目中，投資億元以上項(xiàng)目?jī)H個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H個(gè)。 全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)畝均稅收僅有萬(wàn)元，僅占全省平均水平的 %、全國(guó)的 %，最低的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅為萬(wàn)元。在全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中，驛城區(qū)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由二星級(jí)降為零星級(jí)（門檻級(jí)），縣、縣由一星級(jí)降為零星級(jí)；縣、縣由二星級(jí)降為一星級(jí)。今年第一季度，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值增長(zhǎng) %、 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) %，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng) %。三是招商引資沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。雖然多年以來(lái)一直把招商引資作為“一舉求多效”的重要任務(wù)，但在招大引強(qiáng)、招先引新、招才引智等方面始終未能實(shí)現(xiàn)重大突破。比如年以來(lái)，全市共 簽約億元以上項(xiàng)目個(gè)，其中投資 億元項(xiàng)目個(gè)，占億元以上項(xiàng)目總數(shù) %；億元以上項(xiàng)目個(gè)，僅占 %，缺少像這樣的龍頭型企業(yè)。億元以上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H有個(gè)，僅占項(xiàng)目總數(shù)的 %，未能形成拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大型產(chǎn)業(yè)鏈集群。四是項(xiàng)目建設(shè)依然舉步維艱。一些部門、一些干部站位不高，服務(wù)意識(shí)差，部門利益至上，“小鬼難纏”。比如政府投資的一個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)槟硞€(gè)局的科長(zhǎng)不同意，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)個(gè)月備不上案，類似項(xiàng)目手續(xù)辦理難、推進(jìn)慢問(wèn)題十分突出，“市里干不過(guò)縣里”的現(xiàn)象較為普遍。今年 月，個(gè)重大基礎(chǔ) 設(shè)施項(xiàng)目完成投資億元，占投資計(jì)劃的 %，低于時(shí)序進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)擬新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)，目前僅開(kāi)工個(gè)，開(kāi)工率 %，某個(gè)區(qū)的項(xiàng)目開(kāi)工率僅為 %，中心城區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工率明顯低于縣里。截止目前，市重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)審批事項(xiàng)中，尚有項(xiàng)未審批，占任務(wù)總數(shù)的 %。五是創(chuàng)新發(fā)展長(zhǎng)期滯后。缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新企業(yè)主體少而弱。年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為 %，與市（ %）、市（ %）差距較大。年我市全社會(huì)研發(fā)支出僅為億元，與省內(nèi)前名的市（億元）、市（億元）相比差距巨大；全 市研發(fā)投資占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò) %的企業(yè)僅有家，多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次整體低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這里既有我市科技創(chuàng)新水平確實(shí)不高的問(wèn)題，也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面、不深入的問(wèn)題，很多企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)資金投入，要么沒(méi)有統(tǒng)計(jì)上來(lái)，要么被統(tǒng)計(jì)到了基礎(chǔ)設(shè)施投入的范疇。比如歡樂(lè)愛(ài)家作為一家商貿(mào)企業(yè)，每年有多萬(wàn)元的研發(fā)投入，我估計(jì)就沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)上來(lái)，而且應(yīng)該還有類似情況。六是資源要素流失嚴(yán)重。資金方面，年全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)余額貸存比 %、新增貸存比 %，分別低于全省、個(gè)百分點(diǎn)，扣除存款準(zhǔn)備金，近億 元信貸資金，廉價(jià)地流向了外市。人力資源方面，截至年底，全市輸出勞動(dòng)力萬(wàn)人，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的 %；每年大學(xué)畢業(yè)生以及教育、衛(wèi)生、文化、基層公務(wù)員等人才流失嚴(yán)重，企業(yè)引才難、留才難問(wèn)題十分突出。我與機(jī)械的董事長(zhǎng)交流，他說(shuō)最頭疼的就是留不住人才，包括人才的待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等問(wèn)題，目前都沒(méi)有得到很好解決。土地資源方面，多個(gè)縣通過(guò)全省耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺(tái)，把指標(biāo)交易到了外市，加上大量批而未供、供而未用、用而低效土地，造成了土地指標(biāo)、土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和流失。深刻剖析問(wèn)題根源：一方面，是一個(gè)年輕的 城市，年設(shè)立地區(qū)，年撤地設(shè)市，國(guó)家、省在“一五”“二五”計(jì)劃期間，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)幾乎沒(méi)有涉及我市，我市工業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零，我們補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬的任務(wù)很重。另一方面，更要從主觀上來(lái)查找，我們不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)外部條件和客觀因素，主要是主觀努力不夠造成的，撤地建市以后，我們盡管在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了很多工作，但與高質(zhì)量發(fā)展相比，依然差距很大。當(dāng) 前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央作出的重大判斷，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。繼去年省里出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法之后，今年月，省委省政府召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)審計(jì)，釋放了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，一切經(jīng)濟(jì)工作都要立足高質(zhì)量發(fā)展、符合高質(zhì)量發(fā)展。特別是各縣，一定要把縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)基本盤作用，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)和保持好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 三、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基和支撐，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高單位產(chǎn)出強(qiáng)度和勞動(dòng)生產(chǎn)率，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。一要推動(dòng)高成長(zhǎng)性企業(yè)快速發(fā)展。深入實(shí)施“雙百工程”“五轉(zhuǎn)工程”，做到“五個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)效益。要把今年力推的家高成長(zhǎng)性企業(yè)，作為全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，集全市之力和要素資源，推動(dòng)家企業(yè)快速成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展做出示范引領(lǐng)，帶動(dòng) 更多企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值和稅收的雙提 升。各縣區(qū)每年也要培養(yǎng)和推出家以上高成長(zhǎng)性企業(yè)，在效益上下功夫，在畝產(chǎn)上論英雄，為企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境、提供足夠的養(yǎng)分，著力培養(yǎng)一批高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)和“獨(dú)角獸”企業(yè)。二要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是該不該做的“選擇題”，而是必須快做、做好的“必答題”，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須爬過(guò)的坡、邁過(guò)的坎，也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展考核的必然要求，可以說(shuō)，沒(méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的涅槃重生，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們要按照“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來(lái)、高端 引領(lǐng)擴(kuò)增量”的思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、“三大改造”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、招大引強(qiáng)行動(dòng)，做大集群規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，提升單位產(chǎn)出效益，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)青春，以“傷筋動(dòng)骨”求得“脫胎換骨”，邁向中高端水平。三要大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是省高質(zhì)量發(fā)展考核、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重點(diǎn)，我們一方面要注重招先引新，加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，引導(dǎo)各縣區(qū)積極引進(jìn)一批大健康、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從根本上解決“沒(méi)有”的問(wèn)題。另一方面，對(duì)于引進(jìn)的高新項(xiàng)目，要 專人專班、專門扶持，從用地、貸款、手續(xù)辦理、科技研發(fā)等各方面，優(yōu)先服務(wù)保障，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)快速上規(guī)模，解決我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、占比不高問(wèn)題。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。這是全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重要方面，我們?cè)谶@方面存在短板。下一步要抓緊制定產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)”制工作方案，篩選一批產(chǎn) 業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，深入實(shí)施“百千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，聚焦主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地向上下游延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向配套，實(shí)現(xiàn)“三鏈同構(gòu)”、高質(zhì)量發(fā)展，確保年，各縣區(qū)形成個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到全省平均水平以上。五要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅在高質(zhì)量發(fā)展考核中占有較大份量，而且省里要單獨(dú)考核，省委省政府評(píng)價(jià)一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)水平，主要看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核結(jié)果。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對(duì)照省定大方面、項(xiàng)考核指標(biāo)體系，以畝均營(yíng)業(yè)收入、畝均稅收、 人均營(yíng)業(yè)收入、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、 R＆ D 投入強(qiáng)度為主干評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持以強(qiáng)度論英雄、向畝產(chǎn)要效益，著力在質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、集群發(fā)展、綠色環(huán)保上下功夫，堅(jiān)決清退僵尸企業(yè)、整治閑置低效用地、淘汰落后產(chǎn)能，確保年前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低