【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，現(xiàn)階段中國(guó)的慈善法律法規(guī)主要有《中 華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》，但是綜合性的《慈善法》和《慈善事業(yè)促進(jìn)法》并未出臺(tái)，影響了慈善事業(yè)的發(fā)展。對(duì)捐贈(zèng)者的法律責(zé)任并未嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)的具體方式、辦法等也未明確。 (3)慈善組織的公信力有待提高，正是由于慈善的法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致慈善組織的行為缺乏一定的法律依據(jù)和行為規(guī)范，因而監(jiān)督、管理、使用等各個(gè)方面都存在問(wèn)題。濫用捐款、挪用捐款的事情時(shí)有發(fā)生，影響了大眾對(duì)慈善組織特別是官方慈善組織的信任程度。 (4)慈善行為的行政色彩依然濃厚，中國(guó)的慈善組織是從政府中剝離出 來(lái)的半官方組織，比如扶貧 、教育、兒童和婦女等慈善組織。這些組織擁有政府的資金、人事、政策等方面的各種支持，通常是接受捐贈(zèng)款物的最主要組織。但是這類組織的行政化色彩非常濃厚，人員往往屬于政府事業(yè)編制，工作上受政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性，工作效率不高，專業(yè)化較差。從改良國(guó)民的慈善意識(shí)、健全完善慈善法制、促使慈善組織運(yùn)行機(jī)制等角度論述中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展方向。 思想。 答：艾斯平一安德森將西方資本主義福利國(guó)家體制劃分為三種類型，分別是自由主 義的福利國(guó)家、保守主義和合作主義的福利國(guó)家、社會(huì)民主主義的福利國(guó)家。 第一，自由主義的福利國(guó)家，這類國(guó)家的典型代表是美國(guó)、加拿大和澳大利亞，也可以部分包括英國(guó)。這類國(guó)家的福利制度主要依托家庭調(diào)查為基礎(chǔ)的社會(huì)救助，帶有少量的普遍式福利津貼，再加上有限的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。他們主要奉行自由市場(chǎng)調(diào)節(jié)理念，反對(duì)國(guó)家過(guò)度干預(yù)，把福利對(duì)象污蔑為道德墮落者，把國(guó)家再分配計(jì)劃說(shuō)成是通向集權(quán)主義和人類奴役的道路。所以，他們盡量壓低福利救助，促使人們投身市場(chǎng)，接受市場(chǎng)給出的任何社會(huì)分層結(jié)果。 第二，保守合作主義的福利 國(guó)家，這類國(guó)家典型代表是奧地利、法國(guó)、德國(guó)和意大利。這些歐洲大陸國(guó)家從來(lái)就不對(duì)自由主義表示臣服，而是對(duì)階級(jí)身份和社會(huì)地位極力維護(hù)。他們由傳統(tǒng)的專制主義國(guó)家轉(zhuǎn)向了合作主義的政治體制，主要依靠國(guó)家、雇主和勞工組織代表組成三方協(xié)商機(jī)制，確立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，保障既得利益者的社會(huì)權(quán)益。而對(duì)于那些體制外的失敗者，通過(guò)嚴(yán)格家庭財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查提供社會(huì)救助。強(qiáng)大的天主教傳統(tǒng)使得它們的社會(huì)保險(xiǎn)制度把家庭婦女排除在外，讓她們成為外出掙錢丈夫的受益人，附庸在丈夫身邊，提供家庭服務(wù)。 第三，社會(huì)民主主義的福利國(guó)家，這些國(guó)家只是北 歐少數(shù)國(guó)家。他們奉行普遍主義和勞動(dòng)力非商品化原則，追尋社會(huì)的平等和團(tuán)結(jié)。他們有普遍的非繳費(fèi)型保險(xiǎn)體系，根據(jù)生活需要來(lái)確定給付水平，盡量滿足人們的需求，而縮小收入差距。他們把家庭成本社會(huì)化，通過(guò)家庭補(bǔ)貼、社會(huì)服務(wù)來(lái)分擔(dān)家庭的責(zé)任，鼓勵(lì)婦女走出家庭、參與社會(huì)生活，而且努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和社會(huì)福利的平衡，以確保福利資源的充足。 （從體制類型及其代表國(guó)家、社會(huì)分層與平等、主要社會(huì)福利計(jì)劃、性別效果四個(gè)方面回答） 第三篇：國(guó)家開放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》 2021 期末試題及答案（試卷號(hào)： 1306） 國(guó)家開放大學(xué)電大本科《社會(huì)政策》 2021 期末試題及答案（試卷號(hào)： 1306）一、單項(xiàng)選擇題（每題 1 分，共 10 分） 1．早在西周時(shí)期，中國(guó)就有 ()的貧困救助制度。 A.“移民就粟” B．“以工代賑” C．“保息六政” D．“移粟救民” 2．通過(guò)家庭財(cái)產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查對(duì)符合條件的長(zhǎng)期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是 ()。 B．失業(yè)保險(xiǎn) C．工傷保險(xiǎn) D．家庭津貼 3． ()提出有限理性決策模式。 B．西蒙 C．塞拉蒙 D．韋伯 4．社會(huì)團(tuán)結(jié)概念最早是由社會(huì)學(xué)家 ()提出來(lái)的。 A．馬克思 B．韋伯 C．提特穆斯 D．涂爾干 5．為一項(xiàng)社會(huì)政策的實(shí)施設(shè)立具體的行動(dòng)計(jì)劃，這是 ()。 B．社會(huì)政策行動(dòng)的程序化 C．對(duì)社會(huì)政策條文的解釋 D．社會(huì)政策的附加規(guī)定 世紀(jì) 90 年代興起的 ()理論強(qiáng)調(diào)從參與的角度研究貧困問(wèn)題。 B．功能主義 C．社會(huì)排斥 D．貧困文化 7．社會(huì)保險(xiǎn)型醫(yī)療模式是主要通過(guò)立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于雇員及其家屬看病就醫(yī)，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi)用。 ()采取這一醫(yī)療政策模式 。 A．美國(guó) B．英國(guó) C．德國(guó) D．新加坡 8． ()是教育政策的核心問(wèn)題，教育政策應(yīng)該將其作為重要的價(jià)值取向。 B．教育機(jī)會(huì)和利益 C．教育資源 D．政府對(duì)教育領(lǐng)域的干預(yù) 9．下列哪項(xiàng)不屬于一般兒童的家庭照顧的支持性服務(wù)？ ()A．親子教育 B．兒童托管 C．營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo) D．行為矯正 ()原因，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。 A．公共利益 B．保險(xiǎn)公司的粗心 C．信息不對(duì)稱 D．政府管制二、多項(xiàng)選擇題（每題 2 分，共 16 分） 11．中國(guó)社會(huì)政策調(diào)整的隱形程序包括 ()。 A．政策變通 B．補(bǔ)償措施 C．分化機(jī)制 D．委婉化策略 配的住房保障體制轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)供應(yīng)為主體的住房市場(chǎng)體制，表現(xiàn)在()A．住房自有化、私有化 B．住房投資和供應(yīng)體制的市場(chǎng)化 C．住房供應(yīng)形式多元化 D．政府干預(yù)住房供應(yīng)最大化 ，社會(huì)政策評(píng)估可分為 ()。 A．內(nèi)部評(píng)估 B．外部評(píng)估 C．直接評(píng)估 D．間接評(píng)估 社會(huì)政策說(shuō)法正確的是 ()。 A．社會(huì)政策實(shí)質(zhì)上是政府在社會(huì)福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動(dòng) B．社會(huì)政策是社會(huì)性政策，與政治有關(guān) C．社會(huì)政策以政府的社會(huì)財(cái)富的再分 配能力為基礎(chǔ) D．社會(huì)政策是財(cái)富再分配的制度性安排 15．一般來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)的基金主要由 ()構(gòu)成。 A．單位及職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) B．失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息 C．財(cái)政補(bǔ)貼 D．慈善捐款 ，我國(guó)教育政策改革的成就表現(xiàn)為()。 A．基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)， B．高等教育跨越式發(fā)展 C．素質(zhì)教育觀念形成 D．多元化的辦學(xué)格局基本形成 ()。 A．失業(yè)保險(xiǎn) B．失業(yè)救助 C．就業(yè)服務(wù) D．職業(yè)輔導(dǎo) 功能不同，社會(huì)福利服務(wù)包括 ()。 A．直接滿足生理需要的服務(wù) B．恢復(fù)社會(huì)功能的專業(yè)服務(wù) C．預(yù)防和教育性服務(wù) D．提供基本生活必需品三、名詞解釋（每題 5 分，共20 分） 19．社會(huì)政策調(diào)整：是指在社會(huì)政策的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)反饋意見，對(duì)政策的對(duì)象、手段、組織等進(jìn)行的調(diào)整和改變，以期改善政策效果。 ：是指社會(huì)政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)政策附加、政策敷衍、政策利用和政策抵制的現(xiàn)象。 ：所謂以家庭為中心的服務(wù)是指，強(qiáng)調(diào)家庭是兒童成長(zhǎng)的正常環(huán)境，為了促進(jìn)兒童的心理人格的正常成長(zhǎng)，都要盡量保護(hù)和支持家庭的功能 ，不能隨便把兒童從家庭環(huán)境中帶走，即使對(duì)于失去家庭或者家庭功能嚴(yán)重失調(diào)的兒童，也要盡量安排在擬家庭環(huán)境下照顧。 22．住房補(bǔ)貼：是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過(guò)降低住房的價(jià)格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。 四、簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 24 分） 標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答：（一）政策附加。社會(huì)政策實(shí)施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個(gè)新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對(duì)象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來(lái)的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴(kuò)大化。 （二）政策 敷衍。是指政策實(shí)施者在實(shí)施政策過(guò)程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施來(lái)貫徹實(shí)施該政策，而是將政策束之高閣，陽(yáng)奉陰違，敷衍塞責(zé)。 （三）政策利用。社會(huì)政策成了某些實(shí)施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些利益群體的不當(dāng)要求，隨意改變或變通性地實(shí)施政策。 （四）政策抵制。社會(huì)政策的實(shí)施對(duì)象對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵制情緒，使社會(huì)政策不能夠?qū)嵤┑轿唬_(dá)到預(yù)期的效果。 24．根據(jù)布賴德肖的觀點(diǎn)，人的需要包括哪些類型？答：從個(gè)人生活和社會(huì)制度的角度，布賴德肖將人的需要?dú)w納為四種類型，分別是規(guī)范性需要、感覺性需要、表達(dá)性需要、比較性需要。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，指出在特定情況下人們所需的標(biāo)準(zhǔn)。感覺性需要是一個(gè)人在自我陳述時(shí)反映出的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個(gè)人把自己的需要通過(guò)行動(dòng)來(lái)表達(dá)和展現(xiàn)時(shí)，即成為表達(dá)性需求。當(dāng)個(gè)人與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需要時(shí)，這種需要被稱為比較性需要。 、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？答：按照資金籌集、支付、管理和所有制可將醫(yī)療衛(wèi)生政策分為國(guó)家保障型、社會(huì)保險(xiǎn)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型和儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型四種。第一，國(guó)家保障型。國(guó)家保障型醫(yī)療政策以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)自稅收，政府通過(guò)預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給公立醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時(shí)基本不需支付費(fèi)用。第二，社會(huì)保險(xiǎn)型。社會(huì)保險(xiǎn)型模式主要通過(guò)立法形式強(qiáng)制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成保險(xiǎn)基金用于滿足雇員及其家屬的醫(yī)療需要，患者在就醫(yī)時(shí)需要自付一定的醫(yī)療費(fèi) 用。第三，市場(chǎng)主導(dǎo)型。市場(chǎng)主導(dǎo)型模式是指通過(guò)市場(chǎng)來(lái)籌集醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和提供醫(yī)療服務(wù)的方式，它主要按照市場(chǎng)法則，把保險(xiǎn)作為一種商品在市場(chǎng)上自由買賣，也可稱之為自愿保險(xiǎn)。第四，儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)型。它是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制雇員和雇主雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶，用于支付個(gè)人及家庭醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 五、論述題（每題 15 分，共 30 分） 26．論述社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程受到哪些因素的影響。 答：社會(huì)政策實(shí)施過(guò)程并非是在一個(gè)真空的環(huán)境中進(jìn)行的，免不了會(huì)受到各種因素的影響，這些因素主要有： （一）政治、 社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)政策實(shí)施的影響。在政策實(shí)施過(guò)程中，作為環(huán)境的一個(gè)組成部分，政策實(shí)施機(jī)構(gòu)及其實(shí)施人員自然要與其所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，而環(huán)境因素自然會(huì)影響政策對(duì)象對(duì)政策的接受方式。政策實(shí)施是在一定的政治環(huán)境中進(jìn)行的，如果政策決策體制發(fā)生