【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長選聘為鄉(xiāng)賢委員會成員，解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設(shè)中群眾不理解、不支持的“困”事，提升鄉(xiāng)村社會治理水平。同時，對政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委 員。 （三）聚人氣，建好保障型人才隊伍 加強鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量，是鄉(xiāng)村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。 1．建好醫(yī)療人才隊伍。落實高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計劃； 每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際，主動組團(tuán)到高等院校聯(lián)系引進(jìn)鄉(xiāng)村急需專業(yè)人才，特別是全科醫(yī)生； 定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級以上衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)學(xué)習(xí)實訓(xùn)，提高他們的醫(yī)療水平。同時，強化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī) 療保險。 2．建好教育人才隊伍。落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村提供公平而有質(zhì)量的教育。落實高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教特崗計劃； 通過考核招聘等方式主動到高等院校引進(jìn)鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語、藝術(shù)類教師。落實鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、集中連片特困地區(qū)生活補助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策，并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)。深化教師“縣管校聘”管理改革，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項納入政府購買 服務(wù)范圍。 （四）建機制，鼓勵人才積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興 1．增強縣級涉農(nóng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村的動力。一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2021]30 號）文件要求，嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān)，確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的 2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于 80%。二是建立健全激勵機制。增加涉農(nóng)部門經(jīng)費投入，讓農(nóng)技人員有錢從事專業(yè)工作。建立政府購買服務(wù)制度，對農(nóng)技推廣實行合同制管理，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況以及后期評估的成效給予專門資助 。允許農(nóng)技人員針對專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開展培訓(xùn)、授課、技術(shù)指導(dǎo)時收取適當(dāng)?shù)馁M用。同時，建立農(nóng)技人員服務(wù)鄉(xiāng)村目標(biāo)責(zé)任制，每年服務(wù)鄉(xiāng)村必須達(dá)到一定的次數(shù)和效果，對業(yè)績突出的人員給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予處罰。 2．從制度上體現(xiàn)基層導(dǎo)向。一是從職稱上體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村人才評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制，評審時以實際業(yè)績?yōu)橹?，放寬論文、論著、成果等條件要求。堅持評聘分離，保持職稱的持續(xù)激勵作用。二是從發(fā)展上體現(xiàn)。市、縣部門補充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選，讓鄉(xiāng)村人才看到希 望。完善終身教育體系，定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級對口單位學(xué)習(xí)實訓(xùn)的機會，結(jié)合專項短訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式，促使他們知識常新、成果常有，提升職業(yè)成就感。 3．實施鄉(xiāng)村人才專項計劃。一是整合人社、教育、農(nóng)口、商務(wù)等部門培訓(xùn)資源，實施鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才培育計劃，培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營人才，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來、群眾帶起來、鄉(xiāng)村富起來的目標(biāo)。二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術(shù)指導(dǎo)、項目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 的政策措施，支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準(zhǔn)服務(wù)。三是開展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng)，實施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計劃，實施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃、科技特派員服務(wù)三農(nóng)行動計劃，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動。 4．解決鄉(xiāng)村人才的實際困難。加大投入，改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)房，適當(dāng)發(fā)放交通補貼、生活補貼，幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評先評優(yōu)指標(biāo)分配比例，增加鄉(xiāng)村人才評先評優(yōu)機會。評選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計劃時，優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度，幫助解決工作、生活中困難，讓其增強職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。 （五）定政策，優(yōu)化引才留才環(huán)境 像“ xx 英才計劃”激勵產(chǎn)業(yè)人才一樣，建議出臺《關(guān)于促進(jìn) xx鄉(xiāng)村人才振興的意見》，對鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動、 激勵和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定，構(gòu)建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長效機制。 1．完善引才政策。一是設(shè)立人才專項編制，按照“實名編制、人走編收”方式，用于引進(jìn)急需緊缺人才。對專業(yè)性強的崗位，可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補充渠道，邊遠(yuǎn)山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。二是擴大用人單位自主權(quán)。對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實行備案制管理，推行“四自”管理辦法：自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬機構(gòu)、自主設(shè)定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。三是建立專業(yè)技術(shù)崗位購買制度，通過政府購崗 方式，從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)技術(shù)型人才，補齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才短板。 2．完善留才政策。一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室建設(shè)，安裝寬帶網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展文化娛樂活動，營造“家”的氛圍，讓鄉(xiāng)村人才安心。二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織，完善扶持政策，通過多元化融資支持、創(chuàng)新激勵、創(chuàng)業(yè)場租補貼等方式，為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長期的支持政策。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款及貼息 ,對大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的 ,給予一定的經(jīng)濟補助。三是實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，形成重 能力、重業(yè)績、重品德，按勞分配為主，按效率、按貢獻(xiàn)分配共存的多元分配方式； 允許企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅、績效獎勵等激勵手段，讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評選表彰，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡，為鄉(xiāng)村人才的成長進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。 【篇三】 黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的國家總布局， 它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問題。在 xx 鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，根據(jù) xx 鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路和具體做法。 一、 xx 鎮(zhèn)基本情況 xx 鎮(zhèn)位于巴山南麓構(gòu)溪河畔，距 xx 市區(qū) 60 余公里，幅員面積 70平方公里，轄 12 個行政村， 2 個居民委員會， xx 場因構(gòu)溪河繞場而過素有“小保寧”之稱。全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)戶 6356 戶，農(nóng)業(yè)人口 25000 余人，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻 、小麥、油菜籽，兼產(chǎn)林、桑、桐、果、杜仲。養(yǎng)殖生豬、家禽、蠶，現(xiàn)在主產(chǎn)生姜，是川北生姜第一鎮(zhèn)。 二、工作思路及具體做法 （一）工作思路 全鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實中央、省委、南充市委以及 xx 市委、市政府工作部署的同時，全力實施市委 145 發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，始終堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振 興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的工作思路。 （二）具體做法 ，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。 xx 鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益。如今全鎮(zhèn)生姜年種植面積穩(wěn)定在 6000 畝，毛葉山桐子種植面積 6100 畝，果藥年種植面積 6500 畝，生豬年出欄穩(wěn)定在 5 萬頭，四大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶已經(jīng)給 xx 鎮(zhèn)的種養(yǎng)殖戶帶來了實實在在的收益。同時，在持續(xù)發(fā)展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，圍繞 xx 鎮(zhèn)“竹根姜”“ xx 窖酒”“ xx 泡菜”三大特色品牌，進(jìn)一步做大做強特色品牌產(chǎn)業(yè)。一是成功完成“ xx 竹根姜”國家地理地標(biāo)產(chǎn)品的申報和認(rèn)證工作，“ xx 竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“ xx 窖酒”“ xx 泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷量保持高速增長， xx 鎮(zhèn)的品牌影響力越來越廣，品牌價值也越來越高，產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)已基本實現(xiàn)。 ，努力打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。近年來， xx 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實把環(huán)保工作擺到更加突出的戰(zhàn)略地位， xx 鎮(zhèn)位于構(gòu)溪河的上游，發(fā)展的定位是打造成“秦巴山區(qū)最具品味的山水田園生態(tài)小城鎮(zhèn)”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線”的理念，強化責(zé)任抓環(huán)保，突出重點抓整改，著眼長遠(yuǎn)建機制，堅決打好環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，深入實施“藍(lán)天 碧水青山”工程，完成轄區(qū)揚塵治理和落后產(chǎn)能升級淘汰，推進(jìn)全鎮(zhèn)水環(huán)境、空氣質(zhì)量全面提高，實現(xiàn)了 全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保效益和諧統(tǒng)一。 ，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)卓有成效。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，在龍吟山村、樂里廟村、華嚴(yán)寺村集中力量開展以“凈化、綠化、美化”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，組織貧困戶積極開展 “六順六凈”大行動，引導(dǎo)村民養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，積極創(chuàng)建省級“四好村”。 、促發(fā)展，全面小康已愈來愈近。 xx 鎮(zhèn)在過去的 5 年時間里，堅持以促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為第一要務(wù)，保耕地、穩(wěn)產(chǎn)量，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值平均年增長 9%，達(dá)到 億元，社會固定資產(chǎn)投資平均年增長 11%，達(dá)到 億元，農(nóng)民人均純收入平均年增長 10%，達(dá)到 17600 元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 2 萬噸，人均年占有達(dá)到 800公斤，全面小康生活已近離我們愈來愈近。 三、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素 深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行深入了解，總的來說，我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興上面臨的問題主要有以下幾個方面： 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我鎮(zhèn)在近年來通過整合涉農(nóng)項目資金，改善了基本農(nóng)田較為集中的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，但還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距 ,規(guī)模經(jīng)營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足 ，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來，無論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學(xué)習(xí)動機的最有效口號。人們骨子 里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當(dāng)農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會上的一種普遍觀念。 四、下一步工作思路和打算 xx 年實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路是，進(jìn)一步加強扶持政策落實，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強平臺載體建設(shè)，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。具體到 xx 鎮(zhèn)來說，需要做到以下幾個方面： “三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管農(nóng)村工作是我們黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則 ,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的根本保證。加強基層黨員干部“三 農(nóng)”知識培訓(xùn)，使農(nóng)村一線鍛煉成為培養(yǎng)干部的重要途徑，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成行業(yè)領(lǐng)頭羊，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的示范、輻射和帶動作用。 ，走質(zhì)量興農(nóng)之路。 xx 年中央 1 號文件提出“重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排。產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制”。加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)專業(yè)合作社 、家庭農(nóng)場、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民增收。重點扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。 ，走全面小康之路。 xx 年是 xx 市脫貧攻堅決戰(zhàn)全勝的關(guān)鍵之年， xx 鎮(zhèn)還有 1 個省定貧困村要退出， 462 戶 1143人今年內(nèi)要減貧，時不我待。在下步工作中，全鎮(zhèn)將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。以各村的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園和全鎮(zhèn)規(guī)劃的 1200 余戶的庭院經(jīng)濟為基礎(chǔ)，在全鎮(zhèn)強力推進(jìn)畜禽 養(yǎng)殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是堅持以更有力的措施推進(jìn)項目建設(shè)。對全鎮(zhèn)所有脫貧攻堅項目落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并將工作進(jìn)度分解到每個月，堅持“定時通報，雙線督查，專項調(diào)度”的督導(dǎo)模式，保證了全鎮(zhèn)項目建設(shè)措施到位，推進(jìn)有力。三是堅持扶貧先扶智。通過進(jìn)一步辦好“農(nóng)民夜校”，做好貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移工作，今年全鎮(zhèn)共計劃舉辦 80 余場有針對性的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾的勞動技能，促進(jìn)脫貧增收。 【篇四】 由 xx 政協(xié)黨組牽頭，由縣 住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組