【文章內(nèi)容簡介】 、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施條件與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距。社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興 效應(yīng)不明顯。 （五）農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠充分。堅持農(nóng)民主體地位，不僅是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)和核心，也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表，農(nóng)村人口老齡化和村莊空心化現(xiàn)象日益嚴重，鼓勵人才下鄉(xiāng)存在著主觀和客觀等多方面因素的制約，容易導(dǎo)致農(nóng)村凋敝甚至衰敗。 加之多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟組織，經(jīng)濟實力有限，“造血”能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，富余勞動力缺失，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，缺乏積極主動參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識。部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對低下，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才，對電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認識不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。 三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路對策。 。（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化。 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。產(chǎn)業(yè)興 旺是鄉(xiāng)村振興的重點。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。一是著力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴蔬，大力發(fā)展“一 村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，推進“ X”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，不斷擴大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品供給。借鑒推廣黃陵縣索洛灣“三變 +特色農(nóng)業(yè)”、 X 縣黃連河“林下循環(huán)經(jīng)濟”、 X 縣五谷城桐寨村“合作社 +基地 +農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)、 X 周灣山地水湫等模式，堅持走特色路、打特色牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，以價值鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、配套供應(yīng)鏈 。 二是著力保障糧食安全，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，嚴守耕地紅線，大規(guī)模實施治溝造地、土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉設(shè)施，不斷提高糧食生產(chǎn)能力，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在 X萬噸以上。 三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。五是大力發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，要依托紅色文化、黃帝歷史文化、黃土風情文化、黃河自然遺產(chǎn)和自然綠色生態(tài)五大旅游板塊，全力創(chuàng)建黃陵、 X 國家全域旅游示范縣和 X、X 省級全域旅游示范縣創(chuàng)建，打造 x 等一批田園觀光類、民俗風情類、農(nóng)業(yè)體驗類等旅游名村和文化古鎮(zhèn)，開發(fā)一批精品鄉(xiāng)村旅游線路，通過“旅游 +”模式推動旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合。積極培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化創(chuàng)意等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，大力 發(fā)展休閑、養(yǎng)生、冰雪等新業(yè)態(tài)、新模式，增加有效供給，吸引更多的返鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才參與到旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點增長。 四是強力推進以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，著力在分級分選、冷藏冷鏈、儲藏包裝、市場營銷等環(huán)節(jié)上下功夫 ，配套智能選果線，提高附加值。培育壯大家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)更多農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和營銷，發(fā)展一批規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高精深加工比例。加強品牌建設(shè)，整合提升現(xiàn)有區(qū)域性公共品牌，給農(nóng)產(chǎn)品穿上文化的馬甲、插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，不斷提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實現(xiàn)收入倍增。 （二）聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。只有堅持綠水青山就是金山銀山，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更 有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。 一是要加強生態(tài)保護，統(tǒng)籌以“護山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內(nèi)容的山水林田湖草一體化治理，深入實施“陜北高原大綠化”工程，突出抓好天然林保護、三北防護林等林業(yè)重點工程，嚴格實施封山禁牧，鞏固退耕還林成果。加快實施延河、洛河、秀延河綜合治 理。持續(xù)推進治溝造地、淤地壩建設(shè)等重點工程，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。 二是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治，梯次推動 鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。大力推進“廁所革命”進農(nóng)村、進農(nóng)戶，倡導(dǎo)健康文明生活方式，強化農(nóng)村生活污水治理，加大綠化美化力度，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。 三是要強化污染治理，以大氣、水和土壤為重點開展污染治理，打贏打好碧水、藍天、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實施畜禽糞污資源化利用，推進有機肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈綜合利用，真正做到投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。 四是要推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，全面加強農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來水普及率 和集中供水覆蓋率，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，推進“信息延安”建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶、農(nóng)村光纜入村、重要公共區(qū)域無線覆蓋，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。要突出鄉(xiāng)村特色，加強農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得 住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。 （三）著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。堅持自治為基、法治為本、德治為要，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)民安居樂業(yè) 、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，鄉(xiāng)村振興必須堅持黨管農(nóng)村，持續(xù)強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，突出政治功能和提升組織力，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，做好黨員日常教育監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯群眾利益的“微腐敗”，使基層黨組織更好地肩負起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。 二是要搞好村民自治實踐，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，深入實施村級事務(wù)陽光工程，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，形 成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。 三是要推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育，深化“兩說一聯(lián)”制度，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，推動基層干部群眾形成學法、懂法、用法的行為自覺。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展掃 H 除 E 專項斗爭，嚴懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族惡勢力”及其背后的保護傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。 四是要提升鄉(xiāng)村德治水平，廣泛開展“十星文明戶”“五好家庭”等評選表彰，弘揚傳統(tǒng)美德，加強社會公 德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習，樹立鄉(xiāng)賢好人，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵孝老護幼，弘揚正能量，剎住歪風邪氣，使農(nóng)村更加安定和諧。 （四）緊扣鄉(xiāng)風文明，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，增強農(nóng)民凝聚力，提高村民文化素質(zhì)和精神風貌，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供和諧有序的文化氛圍和精神引領(lǐng)。 一是要弘揚社會主義核心價值觀，總書記指出，構(gòu)建具有強大感召力的核心價值觀，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。通過“道德講堂”“善行義舉”“十星級文明 戶”等載體，弘揚助人為樂、誠實守信、孝老愛幼、敬業(yè)奉獻精神，經(jīng)常組織群眾開展喜聞樂見、豐富多彩的文化文藝活動，推動社會主義核心價值觀落細、落小、落實，引導(dǎo)農(nóng)民向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量，有效化解農(nóng)村思想領(lǐng)域和實際生活中諸多矛盾和問題，不斷增強群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。 二是要完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，以遠程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù) 平臺為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng) 業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學習科學文化知識。充分利用“農(nóng)村書屋”分門別類地開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培育造就新型農(nóng)民。鼓勵文藝工作者深入農(nóng)村、貼近群眾創(chuàng)作出更多具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量的文藝作品。 三是要繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，加大對鐵邊城、安定、文安驛等古村落、古建筑、農(nóng)業(yè)遺跡保護力度，傳承好陜北民歌、安塞腰鼓、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的作用。 四是要推動移風易俗，要發(fā)揮好基層黨組織 作用，建立紅白理事會，完善村規(guī)民約，推廣鄉(xiāng)賢說事等做法，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，旗幟鮮明反對天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、攀比炫富、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風尚。 （五）突出生活富裕，提高保障和改善民生水平。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能取得實實在在的效果。要堅持抓重點、補短板、強弱項，切實改善農(nóng)村公共服務(wù)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，多措 并舉促進農(nóng)民增收。 一是要著力培育農(nóng)民收入新的增長點，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)， X 產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。強化農(nóng)民增收動力，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、空間融合，積極引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素進入農(nóng)村，讓農(nóng)民更好參與到現(xiàn)代市場體系中來。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好“有中生新、無中生有”兩篇文章，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。 二是要全面加強城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、 社保等社會事業(yè)發(fā)展，實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動計劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，加強職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。認真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。堅持辦好人民滿意的教育，實施十五年免費教育，義務(wù)教育學校辦學條件全部達到省頒標準。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善分級診療制度，推廣縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化、醫(yī)聯(lián)體模式，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，創(chuàng)建健康城市，全方位保障群眾 健康生活。 三是要推進體制機制創(chuàng)新，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，完善利益聯(lián)結(jié)機制，充分釋放改革紅利，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。強化金融支農(nóng)力度，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化的金融需求。構(gòu)建防范自然風險保增收與防范市場風險促增收體系，充分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的保護兜底效應(yīng)，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。 第三篇：鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告建議 鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告建議 黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。 X市在脫貧攻堅實踐中，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng) ，精準扶貧，實現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽?，F(xiàn)結(jié)合 X 市脫貧攻堅實踐，就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧實踐，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。 一、 X 市以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧實踐與典型經(jīng)驗。 鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧首先要選準、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。 X 結(jié)合自身優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，帶動脫貧。 在精準脫貧實踐中， X 大力發(fā)展旅游 +、 +旅游，推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂等旅游主體包戶，以訂單、入股、勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)等不同形式，帶領(lǐng)貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動脫貧。全市 X 多旅 游經(jīng)營企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結(jié)對 X 個貧困村， X 多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來共投入 X 萬元旅游扶貧專項資金，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)旅游商品， X 個貧困村引進實施了投資旅游項目，規(guī)模近 X 億元， X 年以來 ,X全域旅游共帶動 X 戶、 X 人脫貧。 為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展， X 在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時，扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準脫貧實踐中，實行“一戶一方案、一人一措施”，分類指導(dǎo)貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)脫貧 。結(jié)合村發(fā)展情況，確定貧困村發(fā)展能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟。 據(jù)統(tǒng)計， X 市有 X 余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動 X 個貧困村、 X 多貧困戶， X 個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均達到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品”標準， X 戶發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大至了 萬畝。 鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此， X 市全面加強農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等“雙基”建設(shè)，重點突出了貧困地區(qū)的“雙基”建設(shè)。 X— X 年，投入 X 億元建成 X 公里農(nóng)村道路， X 年底 X 個貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化 X公里，路面加寬改造 X 公里 。X 年 — X 年，投入 億元 ，改造提升 X處八小水利工程和實施農(nóng)田水利“最后一公里”項目，投資 X 萬元建設(shè) X 處農(nóng)村安全飲水工程， X 個貧困村通上自來水 。XX 年投入