【文章內(nèi)容簡介】 和狀況如何？ 當前，我國已經(jīng)有 5 億多的人口居住在城鎮(zhèn)社區(qū)里面，所以社區(qū)城鎮(zhèn)化已經(jīng)達到 43，為居民服務的工作就變成一個很重要的工作，隨著城鎮(zhèn)化不斷地推進，也越來越多的農(nóng)民逐步的轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。而且隨著企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)在越來越多的退休職工也逐步移交到社區(qū)進行管理，所以人口老齡化、家庭小型化的加劇，現(xiàn)在社區(qū)所需要承擔的社會管理的事務和服務項目也越來越多，社區(qū)在和諧社會建設和社會管理中的地位顯 得越來越重要。因此圍繞著建設社會主義和諧社會這個目標，我們已經(jīng)開始推動社區(qū)建設向更高階段發(fā)展，主要就是建設和諧社區(qū)。第一個方面，社區(qū)基礎設施還不完善，到目前為止，并沒有 100 的社區(qū)里面都建立服務中心，還有一些服務設施，尤其在中西部，在經(jīng)濟條件相對落后的地方，有些資金還不到位，設施還跟不上，居民在開展活動的時候，一些場地和必要的設施還很緊張，有的地方甚至沒有，居民委員會都是租借的辦公場所，所以目前很多地方辦公活動的經(jīng)費還短缺，這影響著社區(qū)功能的發(fā)揮，功能是構(gòu)建良好居民關系平臺，發(fā)揮自治組織的作用，自治組織開展 工作就需要溝通社區(qū)居民，這里有一些必需的設施，有些地方還沒有得到一定的保障受到一些影響。 四、社區(qū)居民對和諧社區(qū)建設的期望是什么？ 加強社區(qū)服務、促進充分就業(yè)。按照上級的布置和要求，把社區(qū)服務工作列入到社區(qū)建設的重要議程，這項再就業(yè)民心工程關系到千家萬戶的家庭和睦和社會的穩(wěn)定，涉及到黨和政府關心人民群眾生活的頭等大事，開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)工作指導、培訓、推薦工作等，全年幫助下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工實行再就業(yè)，實現(xiàn)社區(qū)無零就業(yè)家庭。 開展社區(qū)“愛心屋”服務。進一步搞好社區(qū)服務，讓 居民真實地感受到社區(qū)大家庭的溫暖。在實際工作中采取與居民群眾在思想上，情誼上進行溝通，以開展群眾性自娛自樂和各種競賽活動來增強居民與社區(qū)的聯(lián)系，不屈服于環(huán)境、條件和閑話，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索適合自己的發(fā)展道路，贏得轄區(qū)居民的擁護，也得到上級的肯定。 拓展社區(qū)服務，創(chuàng)新服務內(nèi)容。使社區(qū)服務滿足不同居民的生活需要，積極想辦法，多渠道開辟社區(qū)服務項目。根據(jù)社區(qū)調(diào)查掌握的情況，在原有社區(qū)服務項目的基礎上，在新開辟了流動人口家政服務和成立社區(qū)駕協(xié)的服務。 志愿服務，促進幫扶助困。對轄區(qū)的孤老 、殘疾和特困居民實行不定期的一幫一和二幫一服務，在幫扶中隨時了解和關心他們的生活起居狀況。特別是在黨員先進性教育活動中，要組織部分黨員和群眾志愿者捐款，分別對特困居民進行慰問，讓他們真正感受到黨和政府的關懷。 五、建設和諧社區(qū)存在的問題和解決的途徑。 建設和諧社區(qū)存在的主要問題 社區(qū)規(guī)劃建設不夠完整。 社居委自身建設仍待加強。 社區(qū)服務管理體制有待進一步理順。構(gòu)建和諧社區(qū)的解決對策 提高對建設和諧社區(qū)的認識。要加大建設和諧社區(qū)的宣傳力度，全面提高全社會對建設和諧社區(qū)的認識，使社會各界充分認識到社區(qū)是社會的細胞，是連接政府與居民的樞紐。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。加強和諧社區(qū)建設，對于加強基層管理、完善居民自治、推進城市發(fā)展、促進和諧社會建設，都具有十分重要的意義。 加強社區(qū)黨組織建設。一是進一步建立健全基層黨組織融入各類社會組織和利益群體的新機制，加強黨對各類社區(qū)基層組織的領導與管理；二是加強社區(qū)黨務 工作者隊伍建設，增強黨在社區(qū)的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是及時解決社區(qū)黨組織活動經(jīng)費緊缺問題，可以采取黨費撥一點，財政拿一點，社區(qū)經(jīng)濟中補一點的辦法增加活動經(jīng)費，保證社區(qū)黨組織活動的正常開展。 完善社區(qū)投入機制。逐步形成財政投入、部門支持、有償服務、社會資助的多元化社區(qū)投入機制。一是財政投入。適當增加社居委辦公經(jīng)費，同時要制定相關制度，加強對辦公經(jīng)費的管理，確保經(jīng)費為社居委辦公所用；二是爭取資金。社區(qū)要積極開展與部門掛鉤結(jié)對活動，爭取市、區(qū)有關部門的經(jīng)費投入；三是自籌資金。社區(qū)可結(jié)合自身實際，在 力所能及的情況下，以房屋出租、有償服務等形式發(fā)展經(jīng)濟，增加經(jīng)費收入；四是爭取社會贊助。在開展公益性活動時，本著自愿的原則，接受社會和駐區(qū)單位贊助，幫助社區(qū)開展公益性建設，以補充活動經(jīng)費的不足。同時積極鼓勵民營資本、社會資金參與社區(qū)建設。 理順社區(qū)管理體制。一是進一步理順政府職能部門與社居委的關系，逐步使政府部門與社區(qū)組織由過去的領導與被領導關系轉(zhuǎn)變?yōu)榉张c監(jiān)督的關系；二是建立社區(qū)準入制度，凡需進入社區(qū)的職能部門，必須經(jīng)區(qū)長辦公會議或區(qū)政府常務會議批準方可進入。對需要社區(qū)承擔或協(xié)助完成的任務，應按 照責權利一致的原則，實行“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，給予相應的經(jīng)費補助；三是要建立和完善駐區(qū)單位和社區(qū)互助共建制度，密切社區(qū)和駐區(qū)單位之間的關系；四是要正確處理好社居委與社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的關系，盡快出臺社區(qū)居民小區(qū)物業(yè)管理辦法，規(guī)范物業(yè)管理公司、小區(qū)業(yè)主委員會和社居委各自職能，共同構(gòu)建和諧小區(qū)。 改善社區(qū)基礎設施。一是建設和完善社區(qū)基礎設施。對無社區(qū)辦公和活動用房或面積不達標的社區(qū)，要采取“財政投入、資源共享、結(jié)對幫扶、對口支援”等方式籌措資金幫助解決；二是加強新建小區(qū)的基礎設施規(guī)劃和驗收工作。有關 部門對新建小區(qū)的規(guī)劃審批和驗收要嚴格把關，并邀請所在社區(qū)工作人員參與審批和驗收工作，對沒有公共用房等基礎設施的規(guī)劃不予批準，對公共用房和基礎設施建設不合格的新建成小區(qū)不予驗收；三是完善社區(qū)生活服務功能。合理安排區(qū)域內(nèi)各類設施資源，加強敬老院、公共體育場、文化活動場所等服務設施的建設、指導和管理工作，力爭形成較為完善的公共服務設施體系。 強化社區(qū)隊伍建設。一是拓寬用人渠道。通過面向社會招聘、機關干部下派掛職、優(yōu)秀社區(qū)工作人員留用等多渠道選拔社區(qū)工作人員，進一步改善社區(qū)工作人員隊伍結(jié)構(gòu)；二是建立培訓 制度。加強對社區(qū)工作人員進行政策理論、業(yè)務知識、工作能力的培訓，提升整體素質(zhì)；三是提高社區(qū)工作人員政治和物質(zhì)待遇，建立工資收入自然增長機制，完善社區(qū)工作人員待遇的保障政策，逐步縮小與全區(qū)在崗職工平均工資水平的差距。對思想素質(zhì)好、工作業(yè)績突出的，要給予政治上的關心和物質(zhì)上的獎勵；四是加強社區(qū)工作人員管理。建立健全考核、獎懲制度，明確社區(qū)工作人員職責。社區(qū)所有工作人員生活補貼由政府指定部門統(tǒng)一發(fā)放。強化街道對社區(qū)工作人員管理，由多頭管理變?yōu)榻值廓毩⒐芾?，確保社居委工作正常開展。 完善社區(qū)服務功能。一 是建立社區(qū)信息化平臺。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡、各類服務熱線的優(yōu)勢，形成社區(qū)公共信息資源共享機制，為社區(qū)服務提供需求信息；二是加強社區(qū)志愿者隊伍建設。進一步加強街道志愿服務工作指導中心和社區(qū)志愿服務站建設，積極組織、動員在校大中專學生和社區(qū)居民參加志愿者活動，切實增強社區(qū)建設的活力；三是開展便民利民服務。不斷拓展服務空間，增強服務功能，打造便民生活服務圈；四是開展社會保障服務。加大就業(yè)培訓力度，促進青年人員的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。加強老年人服務、幫困助殘和青少年教育工作，使社區(qū)居民安居樂業(yè)、和諧相處。 培育社區(qū)自 治組織。加快培育自治組織，全面提升社會組織化程度。要加大社區(qū)中介組織培育的宣傳、引導和扶持力度，重點加大對社區(qū)服務類、權益維護類、文娛活動類等中介組織的培育，并加強對非中介組織的引導和監(jiān)管。要積極鼓勵社區(qū)居民以組織化的方式參與社區(qū)事務管理，加大對基層社會組織發(fā)育成長的引導和扶持，實現(xiàn)在服務中管理、管理中服務。 提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)。深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，在精神文明創(chuàng)建的廣度和深度上下功夫、求實效。運用社區(qū)學校等載體，從家庭、樓組、小區(qū)著手，通過全方位、有深度的宣傳發(fā)動，不斷提高群 眾參與社區(qū)活動的主動性、積極性。教育、引導社區(qū)群眾克服陋習，倡導文明，崇尚健康、科學的生活方式，提升居民法制意識和文明素質(zhì)。注意挖掘和樹立典型，營造宣傳氛圍，弘揚社會新風，樹立和諧包容、智慧誠信、務實創(chuàng)新的社區(qū)精神。 六、分析和評價。 從這次調(diào)研活動的結(jié)果可以看到，社區(qū)居民對于社區(qū)的綠化環(huán)境、衛(wèi)生建設、安全保障、文化建設都較為滿意。在綠化環(huán)境方面，種植的各類植物不僅有利于空氣的清新，還起到美化風景的作用。在衛(wèi)生建設方面，社區(qū)的路面、樓道、扶手都十分干凈，并定期有工作人員消毒除害。在安全保障方 面，保安嚴格管理進出人員，晚上進行多次巡查，遇到可疑人員加倍注意。在文化建設方面，社區(qū)的宣傳欄里也有關于生活常識、著火逃生法、消防栓使用法、一般疾病預防法等一系列知識的說明介紹。當前，黨和國家對社區(qū)工作十分關心與重視，為社區(qū)建設提供了強大的動力，使社區(qū)的服務內(nèi)容增多、功能擴展、組織加強、發(fā)展空間變大。居民們對社區(qū)的關注也越來越多，普遍有了認同感與凝