【文章內(nèi)容簡介】 制 多年來，學(xué)院一直注重制度建設(shè)，在實際工作中不斷完善和健全各項規(guī)章制度，通過建立健全規(guī)章制度來規(guī)范各項工作。在日常工作中發(fā)揮制度的作用，用制度管人管物管事，真正讓工作向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展。 一是堅持制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范運行。學(xué)院黨委始終把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障，重視制度建設(shè)，把教育、管理、監(jiān)督工作融入制度建設(shè)之中。學(xué)院于 1998 年制訂了《南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度》，并于 200 200 2021 年先后對部分內(nèi)容進行了修訂。制度匯編內(nèi)容涉及公共衛(wèi)生學(xué)院各級類人員崗位職責(zé)和各項工作規(guī)章制度。院黨委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作需要，重點制訂完善了《公共衛(wèi)生學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度和議事規(guī)則》、《公共衛(wèi)生學(xué)院“三重一大”事項實施細(xì)則（試行）》等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體規(guī)定。通過制度建設(shè)，使學(xué)院的管理運行有章可循，廉政制度有效地保障各項工作的健康運行。 二是堅持與時俱進，不斷完善規(guī)章制度。隨著形勢的變化，新的情況不斷出現(xiàn)，學(xué)院黨委能及時制定并不斷完善各項規(guī)章制度。對一些涉 及廣大師生員工利益的制度，總是先征集群眾意見，制訂初稿，再由群眾討論修改。針對青年教師所遇問題和困難，制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院青年教師培養(yǎng)制度》。針對提高學(xué)院本科生的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院本科生導(dǎo)師制實施辦法（試行）》。為保證評定本科生和研究生的獎學(xué)金的公平性，學(xué)院制訂了相應(yīng)的實施辦法。同時，能根據(jù)階段性形勢的變化需要，定期對原有制度進行完善或出臺新的規(guī)章制度，如出臺了新的《公共衛(wèi)生學(xué)院科研獎勵管理方法》、《公共衛(wèi)生學(xué)院津貼分配方案》等。 三是堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制 度。學(xué)院定期召開黨政聯(lián)席會，黨政領(lǐng)導(dǎo)做到小事通氣，大事商量，重大問題集體研究決策，有效地推進了學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。對學(xué)院的一些重大事項如學(xué)院的招投標(biāo)、進人、各類評獎評優(yōu)、考核、大額經(jīng)費支出等，嚴(yán)格按民主集中制原則，集體討論決定。如針對青年教師培養(yǎng)問題，學(xué)院多次召開青年教師座談會聽取意見，專門制訂青年教師培養(yǎng)制度。為每位青年教師確定教學(xué)和科研指導(dǎo)教師，制定培養(yǎng)計劃，給予科研啟動經(jīng)費，參與導(dǎo)師的相關(guān)教學(xué)、科研活動，尤其使外來教師能盡快融入學(xué)科群體并明確努力方向。為開拓青年的視野，學(xué)院有計劃地選派一些青年教師到國外 進修學(xué)習(xí)，實施青年教師海外培養(yǎng)計劃。通過一段時間的實施，取得了明顯的效果，近二年先后有 8 名青年教師獲國家自然科學(xué)基金青年基金項目資助，學(xué)院科研呈現(xiàn)出新的活力。針對存在的學(xué)科發(fā)展的不平衡問題，學(xué)院對弱勢學(xué)科采取政策傾斜，為其創(chuàng)造條件，積極為其引進學(xué)科骨干與帶頭人。針對一些大額資金的儀器設(shè)備的采購，學(xué)院總是先經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，組織反復(fù)論證拿出意見，再由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，最后按程序進行招標(biāo)確定并對對整個過程進行認(rèn)真的監(jiān)督。 四是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。在開好民主生活會之前，學(xué)院都召開學(xué)院中層干部、民主 黨派和普通教師等不同層次的群眾座談會，充分聽取意見，并將意見匯總。根據(jù)不同的意見，采取整改措施。每學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要對全院教職工述職述廉一次，通報一年之中每人的工作及廉政方面情況，從德、能、勤、績、廉等五個方面進行述職，由群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子進行民主測評。 三、監(jiān)督是關(guān)鍵，強化監(jiān)督，完善監(jiān)控制約機制 在加強教育和完善制度的同時，強化監(jiān)督很重要。好的制度，需要切實可行的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。 強化黨內(nèi)監(jiān)督。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進行合理分工，堅持民主集中制，學(xué)院的重大事項都需經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的原則。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，學(xué)院的許多重要事項通過。 加強群眾監(jiān)督。學(xué)院制訂了《公共衛(wèi)生學(xué)院院務(wù)公開實施辦法》，學(xué)院的重大事項，要在學(xué)院學(xué)系主任例會或教職工大會向全院教職工通報，并自覺接受廣大教職工的監(jiān)督。學(xué)科建設(shè)發(fā)展的經(jīng)費使用、大型公用儀器設(shè)備的添置、學(xué)院分配制度等，要在全院范圍內(nèi)聽取意見。學(xué)院嚴(yán)格按照公開、 公平、公正的原則，認(rèn)真做好評聘、評獎、評優(yōu)、考核等相關(guān)工作。黨員發(fā)展、評優(yōu)評獎、職稱晉升等進行例行公示，接受群眾監(jiān)督。 加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)和稅收制度，聘請專家?guī)椭?guī)范財務(wù)管理，審計事務(wù)所對學(xué)院的每的財務(wù)執(zhí)行情況進行審計并出具報告，學(xué)院根據(jù)審計報告逐年整改，完善財務(wù)內(nèi)控制度，多年來學(xué)院無違反相關(guān)財務(wù)制度的情況。為規(guī)范衛(wèi)生分析檢測中心技術(shù)服務(wù)和物品采購，學(xué)院制訂了相關(guān)控制程序。對大型儀器采購嚴(yán)格按照先調(diào)研，再論證，后招標(biāo)的過程，做到一切運作在陽光下進行。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)院新任科 級干部及關(guān)鍵重點崗位人員，都及時進行勤政廉政及戒勉談話，對出現(xiàn)的不良苗頭，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)能進行及時的談話。 四、堅持制度創(chuàng)新，促進學(xué)院健康發(fā)展 隨著學(xué)院的發(fā)展，新情況的出現(xiàn)，學(xué)院及時制定相關(guān)工作制度，并與時俱進，在制度上不斷創(chuàng)新和完善，確保學(xué)院的各項制度始終保持有效、具有針對性和可操作性。學(xué)院上下逐步形成按章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度的良好風(fēng)氣。 學(xué)院于 1998 年制訂了《南京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院各類崗位職責(zé)及規(guī)章制度》，之后分別于 200 200 2021 年根據(jù)形勢變化新 情況新要求新規(guī)定不斷完善各級各類人員崗位職責(zé)和各項規(guī)章制度。在修訂中學(xué)院堅持以促進學(xué)院各項工作平衡發(fā)展為重，堅持以滿足絕大多數(shù)教職工員工利益為原則，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。如在科研獎勵政策修訂中，院領(lǐng)導(dǎo)積極倡導(dǎo)科研經(jīng)費獎勵封頂制設(shè)計以及獎勵經(jīng)費逐級遞減制度，主動調(diào)整涉及領(lǐng)導(dǎo)自身利益的獎勵辦法，并以向一線教師傾斜為導(dǎo)向，為學(xué)院的發(fā)展和新政策的平穩(wěn)出臺起到了良好的示范作用。在津貼分配方案中，也努力向一線教師傾斜，為穩(wěn)定師資隊伍，增強凝聚力起到較好的激勵作用。此外，根據(jù)學(xué)校廉政建設(shè)要求， 還出臺了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，為我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的制度保障。 制度建設(shè)促進了學(xué)院的發(fā)展，也有力地保障了學(xué)院各項措施的落實。近年學(xué)院落實的重要措施有： 1）青年教師培養(yǎng)制度。該制度的實踐已收到了很好的效果，一些青年教師較快地進入科研領(lǐng)域，教學(xué)水平也有快速的提高。 2）學(xué)院分配制度的修訂。根據(jù)教學(xué)科研并重，向成果傾斜，有利于學(xué)院全面發(fā)展和整體和諧的原則，對學(xué)院原有的分配制度進行了修訂。 3）加強弱勢學(xué)科的人才引進。學(xué)院各學(xué)科發(fā)展不平衡，學(xué)院認(rèn)真制定政策，積極引進人才， 2021 年已成功引進兩名 營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學(xué)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。該學(xué)科在今年的自然科學(xué)基金申請有四項中標(biāo)，引進人才的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭； 4）提高外聘人員的工資和福利待遇。針對聘用人員待遇偏低的情況，學(xué)院根據(jù)具體情況，適當(dāng)提高工資水平，并為其購買了醫(yī)療保險，充分調(diào)動了他們的工作積極性。 5）本科生導(dǎo)師制的制訂與實施。為加強我院預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)質(zhì)量，開展教育創(chuàng)新，制訂和實施了本科生導(dǎo)師制，召開了導(dǎo)師制總結(jié)交流會，對導(dǎo)師制實施一年來的工作進行系統(tǒng)的總結(jié)，提出了進一步深化指導(dǎo)的措施，提高導(dǎo)師制的效果。 學(xué)院通過懲 治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，在學(xué)院中形成廉潔文化氛圍，使學(xué)院的管理運行有章可循，重大事項得到有效的監(jiān)控，廉政建設(shè)有效地保障學(xué)院健康發(fā)展。近年來學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、科技開發(fā)、人才培養(yǎng)等各方面取得許多矚目的成績，學(xué)院的綜合實力顯著增強，在國內(nèi)外同行中知名度和社會影響力顯著提高。 五、拒腐防變?nèi)蝿?wù)長期而又艱巨，需要持續(xù)完善，與時俱進 構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一項長期而艱巨的任務(wù)，近年來，盡管學(xué)院在廉政建設(shè)上取得了一些成效，但在許多方面還需要不斷的改進和完善。 一是執(zhí)行議事制度的規(guī)范程度需 要不斷提高。由于學(xué)院的各項工作綜合性比較強，雙肩挑的院領(lǐng)導(dǎo)都是教學(xué)科研帶頭人，承擔(dān)著繁重的教學(xué)科研任務(wù)，從思想上不希望占用他們太多的寶貴時間，所以基本多是黨政綜合性的議事比較多，難以做到重大事項一事一議或分類討論，黨政聯(lián)席會議記錄也還不夠規(guī)范。今后學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事內(nèi)容要盡可能相對分開，規(guī)范執(zhí)行議事程序，按要求做好規(guī)范記錄。 二是需要積極推進學(xué)院的民主制度建設(shè)。雖然學(xué)院班子在涉及全局工作的大事方面，始終堅持通過會議和談話等多種形式在相關(guān)層面上透明公開，廣開言路，吸取和采納不同意見，但是教職工參與民 主管理必須從制度上加以建立和完善。要積極做好二級教代會的準(zhǔn)備工作，進一步推進黨務(wù)、院務(wù)公開，從制度上保證民主管理與民主監(jiān)督得到充分尊重與落實，保證學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)置于全面的監(jiān)督之下，確保學(xué)院健康穩(wěn)定和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，各項工作再上新臺階。 三是社會科技服務(wù)工作需要更進一步規(guī)范。公共衛(wèi)生學(xué)院依托學(xué)科優(yōu)勢積極開展了安全性評價、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、生物統(tǒng)計等社會科技服務(wù)，贏得了社會聲譽，也有力地支撐和促進了教學(xué)科研工作。但是隨著各項相關(guān)法規(guī)制度的健全完善，原有的做法和模式也已不盡適應(yīng)，需要進一步研究、