【文章內(nèi)容簡介】 集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)《武漢市衛(wèi)生局實施三步式執(zhí)法程序暫行規(guī)定》，同時加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作的稽查。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限：年底。 七、加強(qiáng)對餐飲業(yè)場所衛(wèi)生的監(jiān)管和從業(yè)人員的培訓(xùn)、監(jiān)督管理。 整改： 加強(qiáng)監(jiān)督管理，監(jiān)督覆蓋率 100%、頻率達(dá) 次戶 /年 。 對從業(yè)單位新上崗人員無培訓(xùn)證的，半月組織集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放從業(yè)人員培訓(xùn)合格證，目前共培訓(xùn)中小型餐飲單位從業(yè)人員 1230余人次 。 分管所長每月組織相關(guān)科室人員檢查有關(guān)工作的落實情況并進(jìn)行通報，對衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改落實。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限： 10 月底。 八、加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物的處理。 整改： 加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查力度，宣傳醫(yī)療廢棄物處理有關(guān)法律要求及相關(guān)處置辦法 。 對各醫(yī)療單位處置情況 調(diào)查摸底，做好記錄，對存在問題根據(jù)各個醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際情況提出行之有效的處理意見 。 要求各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢棄物處理情況每月用報表形式報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 。 爭取政府支持，建立醫(yī)療廢棄物集中處理回收企業(yè)。 擬在 9 月 8 日召開會議，制定長效管理機(jī)制，并進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物大檢查。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限： 10 月底。 九、行政執(zhí)法要人性化，不能一罰了之。 整改： 電話溫馨提醒制。對每一個被行政處罰單位 (相對人 )，在下達(dá)《行政處罰事先告知 書》后，案件承辦人電話告知對方有陳述申辯的權(quán)利。行政執(zhí)法以教育批評為主，處罰為輔，以人為本地做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作 。 嚴(yán)格按照三步式執(zhí)法程序：宣傳教育 —— 責(zé)令整改 —— 行政處罰，重在整改。區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科認(rèn)真檢查處罰收集的證據(jù)、違法事實、處罰程序，共同確定處罰與否及額度。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，整改期限： 10 月底。 十、執(zhí)法不公正，表現(xiàn)為自由裁量權(quán)過大。 整改：實行行政處罰合議制 (事前 )，以前對一個從業(yè)單位、行政管理相對人作出的行政處罰決定，系由責(zé)任科室的監(jiān)督 員進(jìn)行合議，處罰乃至減免的隨意性較大。現(xiàn)在的行政處罰實行了三方合議制，即由承辦科室有關(guān)監(jiān)督員 —— 分管副所長 —— 稽查科三方進(jìn)行討論合議，杜絕了行政處罰隨意性和不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的現(xiàn)象，最大限度地保障了被處罰單位 (行政管理相對人 )的合法權(quán)益 。推行案件評審制度 (事后 )，即定期對同類案件進(jìn)行評比，查處罰定性定量，糾正處罰上的隨意性。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，整改期限：已完成。 十一、執(zhí)法行為不規(guī)范。有的沒有按照規(guī)定程序、次數(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，存有不細(xì)致、不到位等問題 。有的對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核、驗收的項目，存有 不全面、不復(fù)檢的問題。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該整改的沒有責(zé)令整改，對責(zé)令限期改正的沒有按期復(fù)查 。對當(dāng)事人逾期拒絕履行行政處罰決定的，也不依法采取措施或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，致使行政處罰決定流于形式 。對行政處罰案件，調(diào)查取證不全面，不履行告知程序，而是走馬觀花，從輕處罰。 整改： 定期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 8 月 26 日已組織衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》，請上級部門的專家授課，提高了衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識和業(yè)務(wù)知識水平，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動 。 衛(wèi)生監(jiān)督工作實行“定人、定 責(zé)、定崗”。每名衛(wèi)生監(jiān)督員建立工作臺帳，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，到期驗收復(fù)查，科主任每周督導(dǎo)檢查 。 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科每月對執(zhí)法文書、案卷進(jìn)行一次集中檢查 。 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所分管所長每月組織相關(guān)科室人員檢查有關(guān)工作的落實情況并進(jìn)行通報，同時建立了長效管理機(jī)制 。 主動與法院聯(lián)系，爭取支持督促將轉(zhuǎn)交的衛(wèi)生行政處罰案件執(zhí)行到位。目前區(qū)法院已將區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所移交的 13 個行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行案件先后執(zhí)行到位。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：喻佑平，責(zé)任人：李斌，張濤，整改期限： 10 月底。 十二、區(qū)衛(wèi)生局要切實采取措施，減少或避免醫(yī)療過程中重復(fù)檢查，緩解看病貴的問題。 整改： 各醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)化以病人為中心的服務(wù)理念，開展“廉潔行醫(yī)、廉潔服務(wù)”活動，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 做好院務(wù)公開，將服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，在處方上做到一藥一品一價，讓群眾明明白白消費。 加強(qiáng)對處方的檢查，對不合理用藥情況進(jìn)行記錄統(tǒng)計，并按照接診病人的平均藥費不得高于上年同期水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，作為績效工資核定的指標(biāo)之一。 堅持合理檢查、合理治療、合 理收費的原則，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。 不斷提高新農(nóng)合報銷比例，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例已達(dá) 75%，區(qū)級醫(yī)院報銷比例已達(dá) 50%，農(nóng)村參合人員得到了實惠，很大程度上緩解了農(nóng)民看病貴的問題。 嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，區(qū)衛(wèi)生局加大了監(jiān)督檢查力度，每年進(jìn)行三次以上的財務(wù)督查，發(fā)現(xiàn)亂收費問題，一律給予紀(jì)律處分，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效地防止了亂收費的發(fā)生。 醫(yī)院主動采取措施，切實緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。區(qū)人民醫(yī)院從 8 月份開始至 11 月底為貧困患者提供惠民醫(yī)療救助服務(wù)， 3 個月內(nèi)將為 2150 名城市低保對象、農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對象等貧困患者實行減免救治，減免總費用達(dá) 萬元。 積極準(zhǔn)備按國家醫(yī)改方案實行醫(yī)藥分離，達(dá)到藥品零差價的目的，進(jìn)一步緩解看病貴的問題。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水清，責(zé)任人：樂義明，整改期限：年底。 二十五、病人入、出院、合作醫(yī)療報費手續(xù)煩瑣，報銷不及