【文章內(nèi)容簡介】 好財稅增收節(jié)支工作。 五、加大財源建設(shè)的考核講財稅工作，就要培植財源，講經(jīng)濟工作就是加快發(fā)展，而培植財源就要發(fā)展經(jīng)濟。要舉全縣之力，抓好財源建設(shè)，要進一步加大我縣財源建設(shè)工作力度，每個重點財源建設(shè)項目要實行“一個項目、一個領(lǐng)導、一個班子、一個責任制”的管理方式，責任到人，任務到人。對縣級財源建設(shè)重點項目，縣財源辦每月督查一次，其它項目采取每季督查一次的辦法 進行。建立和完善財政對經(jīng)濟發(fā)展的獎勵機制，取消或歸并那些重點不突出、意義不大的一般性考核獎勵，加大對招商引資、財源建設(shè)、納稅大戶、協(xié)稅護稅的獎勵，充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟，培財促收的積極性。對縣級領(lǐng)導、縣直部辦委局單位黨政一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、三個工業(yè)園區(qū)負責人實行財源建設(shè)單獨考核和獎罰。對完成項目稅收任務和項目計劃的責任人按縣委 4 號、 10 號等文件實行獎勵，對年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)排最后 2 名，部辦委局排最后 3 名，且得分低于 80 分的，單位“一把手”第一年要向縣委、縣政府寫出書面說明，第二年實行黃牌警告，第三 年就地免職。通過加強考核力度，形成抓財源建設(shè)的強大合力。同志們，今年的財政工作任務十分艱巨，我們一定要振奮精神，堅定信心，迎難而上，齊心協(xié)力，開拓奮進，努力完成今年的各項財稅工作任務，把我縣經(jīng)濟工作推上一個新的臺階！ 《在全縣財稅工作會上的講話》來源于，歡迎閱讀在全縣財稅工作會上的講話。 第三篇：在全市財稅培訓工作會上的講話 在全市財稅業(yè)務培訓會暨全市財政工作 會議上的講話 吳建春 （ 2021年 2 月 17 日） 同志們： 在這春回大地、萬物復蘇之際，我們伴著和熙的春風，今天我們在這里召開全市財稅業(yè)務培訓會和全市財政工作會，會議的主要任務是進一步貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)去年全市財政工作，深入分析當前財政工作發(fā)展形勢，研究部署今年的財政工作任務。會議分兩個階段，上午開展財稅業(yè)務培訓，財政部門和國稅部門同志會作專題業(yè)務知識授課，請你們好好學、認真記、運用好；下午召開全市財政工作會，伍鵬同志將就去年全市財政工作進行總結(jié)和對今年的財政工作作出布置，請你們認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。 一、肯定成 績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好財政工作的自信心自豪感 2021 年，面對國內(nèi)外極為復雜的宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政策性減收因素較多等不利影響，全市各級財政部門在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項工作任務，財政工作取得了顯著成效，為我市“十三五”起好步、開好頭作出了重要貢獻。主要表現(xiàn)在五“新”： 一是財政綜合實力邁入新臺階。從收入總量看， 2021 年，全市財政總收入踏入 170 億新臺階，達到 億元，同比增長 %，總量不斷增大；從質(zhì)量上看，全年稅收完成 億元，占財政總收入 比重為 %，高于全省平均水平 個百分點，位居全省第二，特別是市委、市政府審時度勢，將財政收入增長由年初 10%調(diào)整為 %，擠壓財政收入水分 10 億元以上，質(zhì)量不斷優(yōu)化；從爭資金上看，全市共爭取到上級各項轉(zhuǎn)移支付資金 億元，其中爭取新增上級均衡性轉(zhuǎn)移支付達 億元，占全省 20 億元的 17%，爭取地方政府置換債券資金 ，財政支出保障能力不斷增強。 二是支撐發(fā)展能力實現(xiàn)新提升。 2021 年，全市財政部門落實積極的財政政策，加大財源建設(shè)和實體經(jīng)濟幫扶力度，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。通過創(chuàng) 新融資手段，擴大融資規(guī)模，積極推廣利用 PPP 模式等方式，有力支持了我市廖坊灌區(qū)、文昌里改造、撫河生態(tài)流域綜合治理等重大民生項目建設(shè)。通過加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，加大企業(yè)融資服務力度，加大企業(yè)降稅減費力度等措施，切實減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)運行成本，助推產(chǎn)業(yè)改造升級。 三是民生保障水平達到新高度。 2021 年，全市用于民生支出達突破 200 億大關(guān)，達 億元，同比增長 %，占公共財政預算支出的比重為 %，較同期增加 個百分點。通過加大投入，在教育文化、醫(yī)療社保、住房保障、扶助“三農(nóng)”等方面辦了 一批好事實事，促進了社會和諧穩(wěn)定。 四是財政深化改革取得新突破。深化財政改革，全面落實“營改增”政策。創(chuàng)新融資模式，成立基金公司，為支持城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建高效融資平臺。推進財政支出風險防控平臺，以“制度 +科技”模式，有效地防范了財政資金支出風險，促進效能提升，繼續(xù)保持我市在公務消費監(jiān)管方面走在全省前列。擴大政府購買服務范圍，增加公共服務供給，提高公共服務水平和效率。 五是資金使用效益邁入新水平。構(gòu)建陽光財政，實現(xiàn)財政預決算和“三公”經(jīng)費公開全覆蓋，深化政府采購與預決算財政評審，實施財政預 算績效評估，加強財政監(jiān)督檢查，財政管理科學化、規(guī)范化和精細化水平得到有效提升，有效遏制了截留、挪用、浪費財政資金等現(xiàn)象。 以上工作所取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導和科學決策的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是廣大財政干部職工銳意進取、奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市政府，向在座的各位 ,并通過你們向全市財政系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 二、科學分析，認清形勢，充分認識財政工作面臨的新機遇新挑戰(zhàn) 2021 年實施“十三五”規(guī)劃的重要一年 ,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深 化之年，也是落實市第四次黨代會精神的第一年，市委、市政府提出“科學發(fā)展、綠色崛起，全面建成小康新?lián)嶂荨钡膽?zhàn)略目標，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推進項目建設(shè)、保障改善民生各項任務十分繁重，做好今年的財政工作意義重大。當前財政工作，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨重大機遇，要求我們堅持用辯證的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措推進財政工作。結(jié)合撫州實際來看，總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇來看，一是發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。隨著我市交通基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務配套設(shè)施的不斷完善，撫州的發(fā)展承載力、要素吸附力、城市影響力不斷提升 ，人流、物流、信息流、資金流加速集聚，發(fā)展環(huán)境的更加優(yōu)化，必將成為我們培植財源的沃土。二是產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。多年來，我們堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，信息技術(shù)、智能制造、大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務、大健康等新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，全市旅游“井噴式”發(fā)展，正成為新的經(jīng)濟增長點，這些新興產(chǎn)業(yè)必將為全市財稅收入提供有力支撐。三是政策紅利集中釋放。今后幾年是全國全面建成小康社會的決勝期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，是我市打造南昌大都市區(qū)副中心城市，建設(shè)生態(tài)文明示范市、建成全面小康社會的關(guān)鍵期，我們面臨國家“補短板”、深入推進 “一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、促進中部地區(qū)崛起等一系列國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，有利于我們向上爭取更多的政策、資金和項目支持，為財政收入穩(wěn)定持續(xù)增長提供重要保障。 從挑戰(zhàn)來看：一是收入形勢嚴峻。一方面，經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)存量企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，建筑、煙草、供電等行業(yè)增長乏力，新興增量企業(yè)雖然增速較快，但還未培育壯大，體量總體較小，還未對稅收形成有力支撐。另一方面，“營改增”等減稅清費政策對當前財稅收入帶來較大影響，“營改增”政策實施后，稅收主體由項目所在地變更為總公司所在地，稅源向總部進行轉(zhuǎn)移，形成稅收政策洼地。二是剛性支出攀升。隨著民生和公共事業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口加速集聚，我們在教育、醫(yī)療、治安、就業(yè)、社保等方面的支出必然逐年增大，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)、脫貧攻堅等方面的財政剛性支出將繼續(xù)增長，收支矛盾將更加突出。三是風險隱患增多。隨著地方政府債務慢慢進入還本付息高峰期，利息負擔較重，風險防控難度加大，引發(fā)債務風險的隱患增多。同時，隨著改革的推進，一些潛在的社會矛盾有向財政集中，在征地拆遷、國企改制等過程中，如果不通盤考慮，采取花錢買穩(wěn)定、花錢買平安的解決辦法，財政壓力將越來越大，不堪重負。 三、突出重點，真抓實干，全力以赴完成今年財政各項工作任務 2021 年財政收入預期目標為：全市財政總收入增長 5%左右，一般公共預算收入增長 %左 右。需要強調(diào)的是，這一預期是指導性的，各縣區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，綜合考慮減稅因素影響，確定各自收入預期目標。市委書記肖毅同志強調(diào)我市要爭當全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、文化強省和風清氣正政治生態(tài)的四個排頭兵要求，作為財政部門完成這個目標任務，我覺得要必須著力抓好以下幾項工作。 第一，盯緊一個“增”字，狠抓財源建設(shè)。財源建設(shè)工作直接關(guān)系到政府職能的有效履行。要認真研究財源建設(shè)的政策措施，確保今年財政增收目標任務。一是抓項目攻堅厚植稅源。要始終把項目建設(shè)擺在重要位置，積極謀劃一批大項目好項目，持續(xù)掀起 項目建設(shè)的熱潮。要圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入開展集群招商，爭取引入更多更好的項目落地撫州。同時，利用好財政稅收杠桿，培植重點稅源企業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，努力培育壯大稅源和新的經(jīng)濟增長點。二是深入挖掘財源潛力。要繼續(xù)加大“財園信貸通”、“過橋貸款”、“惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)基金”等工作力度，支持工業(yè)企業(yè)和實體經(jīng)濟不斷做大做強財政，對投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的企業(yè)，要全力保障。對發(fā)展有潛力、暫時有困難的企業(yè)，要加大幫扶力度，幫助其盡快走出困境；對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、 資不抵債的企業(yè)，要綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法制手段讓其有序退出，減輕財政負擔，提高資源配置效率。第二，盯緊一個“收”字，狠抓收入征管。要堅持依法征稅，保持財稅收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，切實提高稅收收入、可用財力占財政收入的比重。一是創(chuàng)新征管方式。強化信息化建設(shè)，加快形成網(wǎng)絡化、全方位的稅源監(jiān)控體系，既要依法抓主體稅種、抓納稅大戶，又要抓地方小稅、抓零星收入，防止越權(quán)減免稅，堅決不收“過頭稅”，做到應收盡收。二是要加強非稅收入管理。嚴格執(zhí)行非稅管理條例，堅持源頭控收、以票管收，合理控制非稅收入在公共財政收入中占 比，保證財政收入的質(zhì)量和可持續(xù)增長。三繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費。不該收的堅決不收，將非稅收入全面納入監(jiān)管，嚴格按規(guī)定把該收的收上來、管起來，確保收入足額上繳財政，增強政府財力。同時，要堅持“放水養(yǎng)魚”，全面落實和用好用足各項稅收優(yōu)惠，支持經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)做大做強，涵養(yǎng)財源。當前的首要任務，要落實工作責任，認真抓好收入組織工作，確保實現(xiàn)財政收入首季“開門紅”。 第三，盯緊一個“用”字，狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要最大限度發(fā)揮財政資金效益，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大民生事項資金需求。要從嚴控制“三公” 經(jīng)費等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把有限的財政資金用在刀刃上。一是強化民生托底。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，做到壓力再大也要保民生，財力再緊也不能虧民生，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。在保障中央、省、市致富民生項目支出需要的同時，各地要適時調(diào)整自行出臺的承諾過高、不可持續(xù)的支出標準和項目，減輕財政支出壓力。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，大力壓縮一般性支出，壓減非急需、非剛性支出，繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增。清理長期固化和非急需的支出項目，加強對支出政策的定期評估，對其中績效不高、資金沉淀的要減少或不再安排預算。把壓減下來的資金集中用于支農(nóng)扶貧、教育文化、社會保障、生態(tài)文明等民生重點領(lǐng)域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快綠色崛起步伐。 第四，盯緊一個“管”字，狠抓資金使用效益。一是深化部門預算管理，根據(jù)工作需要和財力可能來編制部門預算，維護部門基本運轉(zhuǎn) ,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對項目資金進行整合優(yōu)化。二是嚴格預算執(zhí)行，強化部門預算執(zhí)行的主體責任，嚴格部門預算的批復和執(zhí)行，非經(jīng)法定程序，部門預算不得隨意調(diào)整， 維護預算的嚴肅性。三是健全財政監(jiān)督機制，切實按照預算編制、預算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督“四位一體”的財政管理體制要求 ,更加注重資金使用效益監(jiān)管，從重資金分配向績效和監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，加快推進績效評價和財政監(jiān)督管理有機融合。四是深化預決算評審和政府采購，認真把好政府投資項目預決算審減關(guān)，切實提高財政資金使用效益；積極發(fā)揮政府采購的政策功能，降低社會公共服務成本。五是加大扶貧資金監(jiān)督檢查，杜絕扶貧資金被挪用、侵吞等現(xiàn)象的發(fā)生。 第五，盯緊一個“改”字，狠抓財政體制改革。財政體制改革在國家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、 制度性和保障性作用，是事關(guān)改革發(fā)展全局的一項重要任務。我們要按中央和省的統(tǒng)一部署，向改革要紅利 ,向管理要效益 ,深入推進財財政制改革。一是完善縣級財政增長考核體系，做優(yōu)做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入任務。二是擠壓財政收入水平，利用兩年的時間，擠壓財政收入水分，為社會經(jīng)濟健康發(fā)展提高良好保障。三是積極探索財政支持現(xiàn)代金融發(fā)展新舉措，充分發(fā)揮財政資金“乘數(shù)”效應，做強撫州金控公司，壯大產(chǎn)業(yè)基金，探索普惠金融、融資租賃等新型理財模式，引導和鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點項目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動增長的作用 。四是進一步完善財政風險防控平臺的運行建設(shè)，繼續(xù)保持我市公務消費“一體化”監(jiān)管改革工作走在全省前列。五是加強政府性債務管理。全面清理甑別政府性債務，鎖定債務余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務，防范財政債務風險，運用債務率、償債率等指標，劃分安全區(qū)、警示區(qū)和風險區(qū)，對市本級、縣（區(qū)）政府性債務風險進行動態(tài)監(jiān)測，防范區(qū)域性或局部風險。六是加大預決算