【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年福建電網(wǎng)新增發(fā)電裝機(jī)容量高達(dá) 210 萬(wàn)千瓦，其中 63%為火 電，使得電網(wǎng)的供應(yīng)能力大大提高，并出現(xiàn)了電力供應(yīng)能力的富裕。根據(jù)福建省電力公司的測(cè)算， 2020 年在考慮向華東送電 30 億千瓦時(shí)的情況下，火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)也只有 4100 小時(shí)左右，電網(wǎng)仍有一定的電量富裕。 江西 ：江西省近年發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)很快，截止 2020 年底，江西省全口徑發(fā)電裝機(jī)容量約 萬(wàn)千瓦，其中水電約占 %，火電約占 %，而 2020 江西省統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷僅為 340 萬(wàn)千瓦左右，火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)較低，窩電情況比較嚴(yán)重。 東北電網(wǎng) ：一季度，東北地區(qū)全社會(huì)用電量同比下降 %，統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷為 萬(wàn)千瓦，同比下降 %，用電需求低靡。截至 2020 年底，東北地區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量為 3858 萬(wàn)千瓦，其中水電 541 萬(wàn)千瓦，火電 3317 萬(wàn)千瓦。從東北地區(qū)目前電力供需形勢(shì)看，用電負(fù)荷增長(zhǎng)緩慢是造成電力供大于求、發(fā)電能力相對(duì)富余的主要原因，年內(nèi)電力供需形勢(shì)仍將維持供大于求的局面。 四、 2020 年電力需求增長(zhǎng)預(yù)測(cè) （一） 2020 年我國(guó)電力需求仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì) 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)回暖和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀背景下，預(yù)計(jì) 2020 年我國(guó)電力需求逐季增長(zhǎng)趨勢(shì)為： GDP 增長(zhǎng)速度 從我國(guó)目前發(fā)展階段來(lái)看，在居民生活用電比重較低的情況下，產(chǎn)值單耗一般呈現(xiàn)緩慢下降的趨勢(shì)。預(yù)計(jì) 2020 年我國(guó)用電增長(zhǎng)速度將會(huì)略低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 2020 年將有所下降 全年電力需求仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)， 2020 年全年電力需求增長(zhǎng)速度較 2020 年將有所下降，全社會(huì)用電增長(zhǎng)速度將為 67%。主要原因是：① 2020 年用電增長(zhǎng)達(dá)到 8%的較高增長(zhǎng)速度，主要原因是高耗電行業(yè)用電延續(xù)了 2020年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而從 2020 年一季度的用電增長(zhǎng)情況來(lái)看，高耗電行業(yè)用電增長(zhǎng)的勢(shì)頭呈回落的趨勢(shì)。②隨著用電基數(shù) 增大，即使凈增電量不變，用電增長(zhǎng)速度也會(huì)較去年下降1 個(gè)百分點(diǎn)，而我們預(yù)計(jì)今年的凈增電量可能會(huì)略低于去年。 2020 年全年需電量預(yù)測(cè)結(jié)果 單 位 2020 （預(yù)測(cè)值） 增長(zhǎng)率（％） 全社會(huì)用電量 億 kWh 15530 一產(chǎn)用電量 億 kWh 563 二產(chǎn)用電量 億 kWh 11191 三產(chǎn)用電量 億 kWh 1747 居民生活用電量 億 kWh 2020 全社會(huì)用電結(jié)構(gòu) % ： ： ： GDP 單耗 KWh/元 一產(chǎn)增加值單耗 KWh/元 二產(chǎn)增加值單耗 KWh/元 三產(chǎn)增加值單耗 KWh/元 人均用電量 KWh/人 1212 人均生活用電量 KWh/人 156 、中間低 從近年來(lái)用電數(shù)據(jù)的分析來(lái)看，我國(guó)逐季用電量增長(zhǎng)的情況一般是一、四季度低，用電量比重呈下降趨勢(shì)；二、三季度高，用電量比重呈上升趨勢(shì)。 由于我國(guó)大部分電網(wǎng)最大負(fù)荷多出現(xiàn)在三季度，天氣對(duì)三季度用電 增長(zhǎng)的影響很大，考慮到全球變暖和近年來(lái)夏季持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，預(yù)計(jì)三季度用電量占全年用電量的比重仍呈增大的趨勢(shì)。 由于 2020 年四季度用電增長(zhǎng)速度較低，基數(shù)較小，預(yù)計(jì)四季度與三季度的用電增速之差較上年會(huì)有所減小。 根據(jù)以上分析，參考先行指數(shù)法和時(shí)間序列法等短期預(yù)測(cè)方法的預(yù)測(cè)結(jié)果，得到 2020 年各季度及全年需電量增長(zhǎng)速度見(jiàn)下表。 20202020 年中國(guó)全社會(huì)用電量逐季增長(zhǎng)率 2020（實(shí)際） 2020（實(shí)際） 13月 16月 19月 112月 13月 16月 19月 112月 用電增長(zhǎng)率 1季度 2季度 3季度 4季度 1季度 2季度 3季度 4季度 用電增長(zhǎng)率 2020 年我國(guó)全社會(huì)用電量逐季增長(zhǎng)預(yù)計(jì) 2020（預(yù)計(jì)） 13月 (實(shí)際 ) 16月 19月 112月 用電增長(zhǎng)率 1季度 2季度 3季度 4季度 用電增長(zhǎng)率 根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì) 2020 年全社會(huì)用電量將達(dá)到 15530 億千瓦時(shí)。 （ 1） 2020 年華北地區(qū)受我國(guó)奧運(yùn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面開(kāi)展、煤炭行業(yè)全面扭虧，以及電采暖在一些大中城市應(yīng)用范圍擴(kuò)大等因素影響，其用電增長(zhǎng)速度將略高于全國(guó)平均水平。 （ 2）東北地區(qū)尚缺乏刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效動(dòng)力，長(zhǎng)期電力需求不足的局面難以根本改變。但東北工業(yè)基礎(chǔ)較好，入世將為其引進(jìn)外資帶來(lái)機(jī)遇，預(yù)計(jì) 2020年用電增長(zhǎng)仍將維持較低水平，但增長(zhǎng)速度要高于 2020 年。 （ 3）華東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，非公有 經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品有一定競(jìng)爭(zhēng)力，為其用電保持較高增長(zhǎng)速度奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì) 2020 年仍將保持高于全國(guó)平均水平 1 個(gè)百分點(diǎn)以上的增長(zhǎng)速度。 （ 4）華中地區(qū) 2020 年用電的快速增長(zhǎng)帶有一定的恢復(fù)性，在外界尚未出現(xiàn)明顯利好的外部因素的情況下，其用電增長(zhǎng)仍將保持低于全國(guó)平均的速度。 （ 5）西北地區(qū)在西部大于發(fā)政策的有利促進(jìn)下，一部分省區(qū)用電增長(zhǎng)有了明顯起色，但占西北地區(qū)用電比重約 1/3 的甘肅省， 2020 年的用電增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯下滑，使得 2020 年西部地區(qū)用電增長(zhǎng)不很明顯， 隨著西部大天發(fā)政策的進(jìn)一步落實(shí)，西部地區(qū)用電增長(zhǎng)速度與全國(guó)平均水平的差距將縮小，并將接近于全國(guó)平均水平。 根據(jù)以上判斷，預(yù)測(cè) 2020 年我國(guó)各地區(qū)用電量和增長(zhǎng)速度如表 4。 各地區(qū) 2020 年需電量預(yù)測(cè) 地 區(qū) 比重（％） 下限值 （億 kWh） 增長(zhǎng)率 （％） 上限值 （億 kWh） 增長(zhǎng)率〕 （％） 全國(guó)總計(jì) 15400 15600 華北地區(qū) 2513 2546 東北地區(qū) 1543 1563 華東地區(qū) 3042 3081 華中四省 2101 2128 南方四省 2584 2618 川渝地區(qū) 799 810 西北地區(qū) 1155 1170 其它地區(qū) 1663 1685 福建省 471 477 山東省 1143 1158 海南省 45 46 西藏自治區(qū) （二）影響下半年電力供需形勢(shì)的主要因素分析 WTO 對(duì)我國(guó)電力供需形勢(shì)的影響 加入 WTO 對(duì)我國(guó)的電力需求會(huì)產(chǎn)生一定的影響。從加入 WTO 對(duì)主要耗電行業(yè)的影響來(lái)看，由于我國(guó)石化行業(yè)、冶金和機(jī)械行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距，對(duì)這些行業(yè)會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊和負(fù)面影響，對(duì)其用電量也會(huì)產(chǎn)生一定不利影響；而對(duì)紡織行業(yè)則會(huì)產(chǎn)生一些有利的影響。一季度石油加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)的低速增長(zhǎng)表明這一影響已開(kāi)始有所顯現(xiàn)。由于紡織行業(yè)用電比重較小，而冶金石化行業(yè)用電比重較大，總的來(lái)看加入 WTO 對(duì) 2020年的用電增長(zhǎng)會(huì)有 一定負(fù)面影響。 巴以沖突及中東石油危機(jī)對(duì)我國(guó)全社會(huì)用電的增長(zhǎng)不會(huì)產(chǎn)生明顯影響，但對(duì)統(tǒng)調(diào)口徑的大電網(wǎng)發(fā)電量和供電量的增長(zhǎng)將產(chǎn)生一定影響，主要是對(duì)地方燃油機(jī)組所占比重較大地區(qū) (廣東、浙江等地區(qū) )的電力供需形勢(shì)產(chǎn)生明顯影響。由于油價(jià)的高低直接影響油機(jī)的發(fā)電情況，從而直接關(guān)系到大網(wǎng)供電負(fù)荷的增減，使統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)的供電壓力增大，電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的難度加大，電網(wǎng)供需形勢(shì)的變數(shù)增大。 氣溫氣候?qū)衲甑墓┬栊蝿?shì)影響很大。由于目前我國(guó)出現(xiàn)高峰時(shí) 段停限電的電網(wǎng)多處于供需基本平衡但備用不足的狀態(tài)，很難應(yīng)付負(fù)荷的突然增減。氣溫高低，來(lái)水多少，干旱情況都直接影響電網(wǎng)的供應(yīng)能力和需求水平，從而決定電網(wǎng)供需形勢(shì)。氣溫氣候?qū)ξ覈?guó)一些電網(wǎng)今年高峰時(shí)段是否出現(xiàn)拉閘限電以及拉閘限電的范圍有多大起著至關(guān)重要的作用。 電煤供應(yīng)能力、電煤價(jià)格的高低對(duì)今年一季度電力供需形勢(shì)影響很大，電煤供應(yīng)能力直接應(yīng)影響電網(wǎng)的發(fā)電能力。從春節(jié)后的煤炭供應(yīng)情況來(lái)看，全國(guó)煤炭的生產(chǎn)總量持續(xù)上漲，煤炭?jī)r(jià)格趨于下降，煤炭供應(yīng)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，從全國(guó)的總量來(lái)看，電 煤供應(yīng)能力也是充足的。因此后三季度電煤供應(yīng)不足對(duì)電網(wǎng)發(fā)電能力的制約將會(huì)減弱乃至逐步消除，預(yù)計(jì)對(duì)電網(wǎng)的供需形勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。 三年來(lái)我國(guó)的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造已經(jīng)取得了巨大的成就，許多省份電網(wǎng)的輸配電能力有了明顯提高。但在我國(guó)東南部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的局部電網(wǎng)，仍存在電網(wǎng)輸配電能力受限而導(dǎo)致出現(xiàn)拉閘限電情況。需要指出的是造成這些地區(qū)電網(wǎng)輸配電能力不足的主要原因在于地價(jià)昂貴，變電站選址和出線(xiàn)走廊征地困難，而這些問(wèn)題電力部門(mén)單方面短時(shí)間難以解決，預(yù)計(jì)浙江、廣東等省局部地區(qū)拉閘限 電的情況年內(nèi)難以根本改善。 （五）全國(guó)總體電力供需走勢(shì)預(yù)測(cè) 2020 年預(yù)計(jì)全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)將繼續(xù)維持上年水平。 根據(jù)需電量及全年新增發(fā)電裝機(jī)的預(yù)測(cè)值，參考我國(guó)電力供需監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的測(cè)算結(jié)果，對(duì) 1995— 2020 年的我國(guó)電力供需狀態(tài)及態(tài)勢(shì)分析預(yù)計(jì)如下： 年我國(guó)電力供需比較緊張，電力供應(yīng)能力不足。 年由于 1995 年凈增發(fā)電裝機(jī)容量 1730 萬(wàn)千瓦 (由于上年新增的發(fā)電裝機(jī)在下一年其發(fā)電能力才能充分發(fā)揮 )，與上年基本持平。而凈增用電量 680億千瓦時(shí)，較 1995 年減少約 160 億千瓦時(shí)，我 國(guó)電力供需緊張也有了明顯緩和。 年由于 1996 年凈增發(fā)電裝機(jī)容量 1930 萬(wàn)千瓦，較上年增加 200 萬(wàn)千瓦，而凈增用電量約 470 億千瓦時(shí)，較上年減少約 210 億千瓦時(shí)，凈增電量減少幅度加大，我國(guó)電力供需緊張的局面有了進(jìn)一步緩解，開(kāi)始由供需平衡略有不足向供需平衡略有富裕的狀態(tài)變化。 年凈增發(fā)電量?jī)H為 300 億千瓦時(shí)，而上年新增發(fā)電裝機(jī)容量為 1770萬(wàn)千瓦，供應(yīng)能力增大幅度變化不大，而需求增長(zhǎng)進(jìn)一步減小，全國(guó)的電力供需形勢(shì)開(kāi)始表現(xiàn)為電力供應(yīng)能力有一定過(guò)剩。 年用電增長(zhǎng)止跌回升，全年 凈增電量 745 億千瓦時(shí)，而上年新增發(fā)電裝機(jī)也達(dá)到 1995 年以來(lái)最高水平，新增裝機(jī)約 2300 萬(wàn)千瓦，電力供需形勢(shì)與1998 年相比變化不大，仍然表現(xiàn)為發(fā)電能力有一定富裕。 年我國(guó)電力需求增長(zhǎng)迅猛，全年凈增用電量約為 1370 億千瓦時(shí)，上年新增發(fā)電裝機(jī)約 2150 萬(wàn)千瓦，由于需求的快速增長(zhǎng)電力供大于求的局面也有了明顯好轉(zhuǎn)。 年全年凈增用電量約為 1080 億千瓦時(shí)，上年新增發(fā)電裝機(jī)約 2050萬(wàn)千瓦，供需形勢(shì)變化不大，局部地區(qū)備用不足，出現(xiàn)了高峰時(shí)段拉閘限電的情況。 年預(yù)計(jì)全年凈增 用電約為 990 億千瓦時(shí)，上年新增發(fā)電裝機(jī) 1700萬(wàn)千瓦左右。據(jù)此預(yù)計(jì)今年全國(guó)的電力供需形勢(shì)較上年不會(huì)發(fā)生明顯變化，基本維持供需基本平衡的態(tài)勢(shì)。但由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，氣候變化的不確定性及總量上的電力需求增長(zhǎng)高于電力供應(yīng)能力的增長(zhǎng)，出現(xiàn)高峰時(shí)段限電的地區(qū)可能較