【文章內(nèi)容簡介】 ”示范企業(yè)等認定。 實施精準服務，優(yōu)化營商環(huán)境。起草《 xx 縣關(guān)于加快補齊全面建成小康社會短板的實施方案》、《關(guān)于貫徹落實 xx 責任分工方案》、《 xx縣落實 xx 市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃工作方案》、《 xx 縣領導干部“精準助企促發(fā)展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《 xx 縣優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度》、《 xx 縣優(yōu)化營商環(huán)境信息報送制度》、《 xx 縣優(yōu)化營商環(huán)境督察督辦制度》，明確各責任單位的目標任務和工作職責，確立“月填報、月督查、月通報”的工作機制，持續(xù)深化“放管服”改革，進一步強化政務環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境、法治、誠信環(huán)境、要素環(huán)境、政商關(guān)系建設。 (四 )優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。 上半年，全縣服務業(yè)增加值同比增長 x%，分別位于 xx 市、 xx 六縣第三位，占 GDP 比重為 xx%，對 GDP 貢獻率為 xx%，拉動 GDP 增長 x個百分點。從內(nèi)部行業(yè)看，七大行業(yè)全面增長。預計三季度末，服務業(yè)增加值同比增長 x%左右。 盤活 xx 電商產(chǎn)業(yè)園，加大電商企業(yè)招引力度，入駐涉及跨境電商、國際物流、智慧社區(qū)、語種翻譯等領域的電商企業(yè)達 xx 家。全域旅游邁上新臺階，以引入流動科技館、宣傳 xx 館、構(gòu)建 xx 特色產(chǎn)品展示展銷中心為平臺，打響旅游品牌。組織開展 2021 年 xx 縣工業(yè)旅游精品線路和休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路推介會，成功舉辦 xx 首屆旅游 xx 嘉年華、航模展等活動。狠抓專項資金申報，緊盯政策支持重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極組織各相關(guān)企業(yè)及項目單位進行服務業(yè)引導資金項目申報。 2021 年共 x 家企業(yè)成功申報第 x 批 xx 服務業(yè)發(fā)展引導資金共xxx 萬元 ， x 家單位成功申報 xx 市服務業(yè)發(fā)展引導資金 (貸款貼息 )xx萬元。 (五 )創(chuàng)新工作思路，多措并舉節(jié)能降耗。 18 月份，全縣規(guī)上工業(yè)能源消費量為 xx 萬噸標準煤，同比增長xx%，單位工業(yè)增加值能耗同比增長 x%。預測三季度單位 GDP 能耗同比仍呈上升態(tài)勢，全年能耗“雙控”目標任務完成壓力巨大。 加強節(jié)能目標責任管理。制定并下發(fā)《 xx 縣 2021 年節(jié)能監(jiān)察工作要點》，明確責任分工，強調(diào)部門配合協(xié)調(diào)推進全縣節(jié)能監(jiān)察工作，切實抓好目標責任落實。有序推進節(jié)能監(jiān)察工作。規(guī)范企業(yè)能源管理體系，加強節(jié)能審查 事中事后的監(jiān)管。對我縣 xxxx 有限公司進行監(jiān)察，對 xx 有限公司、 xx 有限公司等能耗異常增高的企業(yè)進行日常檢查及調(diào)研。力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定《 xx 縣 2021 年利用綜合標準依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能工作方案》，聯(lián)合多部門對在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面達不到標準，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，不符合產(chǎn)業(yè)政策，無證照生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停退出。推動燃煤鍋爐更新?lián)Q代項目、節(jié)能技術(shù)改造項目，以及節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤項目。依法依規(guī)全面清理 xx 鎮(zhèn) xx 村、xx 村、 xx 鄉(xiāng) xx 村 x 家 xx 生產(chǎn)企業(yè)。上報《 2021 年淘汰落后產(chǎn)能任務清單》，淘汰 xx 共 享 xx 有限公司淘汰有機 無機復混肥、有機肥生產(chǎn)線 x 條。目前該企業(yè)已著手準備拆除主要設備，預計將在 xx 月底前完成。積極開展節(jié)能宣傳周活動。圍繞“綠色發(fā)展，節(jié)能先行”主題，組織各節(jié)能領導小組成員單位在縣城主街道、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場設點，通過展板、多媒體、宣傳材料、實物展示、現(xiàn)場咨詢等形式，結(jié)合短信、微信平臺，宣傳節(jié)能法規(guī)和政策，展示節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，普及生態(tài)文明理念和知識，廣泛動員全社會參與節(jié)能降碳，形成崇尚節(jié)約、綠色消費與低碳環(huán)保的社會新風尚。 (六 )加強流通監(jiān)管，糧食市場有序運行。 推進優(yōu) 質(zhì)糧食工程建設。評審確定“好糧油”示范企業(yè) x 家。做好訂單糧食收購推進工作，積極推動農(nóng)戶及種糧大戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，共落實三大糧食品種訂單收購 xxxxx 噸，落實訂單銷售 xxxx 噸。與 xx縣 xx 商業(yè)廣場、 xx 縣 xx 超市簽訂應急物質(zhì)儲備供應協(xié)議，保障應急糧食供應。 抓好糧食安全監(jiān)督檢查。加強對 xxxx 有限公司、 xxx 米業(yè)有限公司等 x 家企業(yè)承儲縣應急成品糧油儲存、對中央儲備糧 xx 直屬庫 xx分公司、中央儲備糧 xx 直屬庫通義收儲庫開展政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查自查督導，確保應急狀態(tài)下能夠“拉得出、供得上”。對我縣建立 xx 家糧油供應網(wǎng)點， x 家加工應急配送中心通過日常巡查，確保應急網(wǎng)點運行正常。 維護糧食流通秩序。抓好節(jié)假日前糧食流通市場及春、秋季糧油安全監(jiān)督檢查工作，切實保障好安全儲糧和生產(chǎn)安全。全面落實《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產(chǎn)守則》，從糧食流通和糧油安全檢查兩個方面入手對轄區(qū)內(nèi)中儲糧 xx 直屬庫 xx 分庫、通義分庫、糧食收購企業(yè)、糧食加工企業(yè)等進行糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，確保我縣糧油貨源充裕，質(zhì)量良好，價格穩(wěn)定，老百姓可以放心消費。 (七 )實施有效監(jiān)管，保持物價 總體穩(wěn)定。 加強價格監(jiān)測，調(diào)控民生價格。利用價調(diào)基金，在新百聯(lián)、雙寶、xx 商場 x 家平價商店實行定點限價限量銷售和“先控后補”的臨時價格干預措施，有效抑制肉價過快上漲趨勢。對市場 xx 種蔬菜價格每周進行 xx 次采價，通知平價商店，降低 xx%執(zhí)行，糧油肉降低 x%執(zhí)行，并及時上報上級部門，為制定價格調(diào)控政策提供價格依據(jù)。 積極履職盡責，嚴格定價程序。先后完成對 xx 小學學費住宿費調(diào)價、 xx 縣公辦幼兒園保教費、 xx 縣 xx 陵園墓穴價格的定價工作，在進行了成本審核與公開面向社會征詢了意見后，提請政府專題會議 研究，形成定價文件。完成 xx 所民辦幼兒園的價格備案工作， x 起商業(yè)停車場的價格審批工作。解答群眾民生收費咨詢及暖氣費是否上漲等熱點問題，多渠道講解了價格政策和法規(guī)，及時為群眾解疑答惑。開展全縣天然氣價格降費、旅游價格降低、環(huán)保行業(yè)電費退費政策落實督查和氣象監(jiān)測、法醫(yī)鑒定、公證降標等經(jīng)營性收費督查工作，進一步增強人民群眾的“獲得感”。 (八 )健全誠信體系，強化社會誠信建設。 印發(fā)《 xx 縣 2021 年社會信用體系建設工作實施方案》建立健全我縣社會信用體系基本框架與運行機制，形成政府推動、全社會廣泛參 與的社會信用體系建設新格局。全面梳理行政許可和行政處罰事項目錄，落實“雙公示”制度，在“中國 .xx”網(wǎng)站公示的信息條數(shù)共 xxxx條，其中行政許可 xxxx 條，行政處罰 xxxx 條。大力開展聯(lián)合獎懲工作，加強失信懲戒力度。今年我縣聯(lián)合獎懲 x 例。推動由市場主體自我約束、誠信營商，全面完成我縣法人統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。 (九 )落實組織建設，推動全面從嚴治黨。 一是抓責任落實，始終把黨建工作擺在重要位置。年初，印發(fā)黨建工作要點，明確了全年黨建工作的目標和任務。召開黨建專題會議 x次，黨委理論中心組學習 xx 次。認真落實黨內(nèi)政治生活制度，制定《 xx縣發(fā)改局全面從嚴治黨“三個清單”》，全面壓實從嚴治黨政治責任。二是加強廉政建設，提升廉潔自律意識。著眼于黨風廉政建設責任制落實，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，形成黨風廉政建設齊抓共管的良好局面。以月度簽到通報和季度學習強國通報為抓手，嚴格紀律約束。嚴格請示報告和出差報銷等制度，貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則，堅守廉政底線，堅決杜絕腐敗問題的發(fā)生。三是聚焦立根固本，建設學習機關(guān)。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化規(guī)范化，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教 育活動，印發(fā)主題教育實施方案，成立主題教育工作領導小組，組織召開主題教育動員部署會，制定細化工作計劃，確保學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實不走過場、統(tǒng)籌推進、全面落實。開展集中學習 xx 次、專題研討 x 次，撰寫專題信息 xx 篇， x 名局領導作了交流發(fā)言，各黨總支、支部負責同志匯報了學習心得， xx 名黨員干部匯報了學習感悟。同時，組織黨員干部參觀了縣 xx 電商創(chuàng)業(yè)園、 xx 紀念塔、初心憶站，重溫了入黨誓詞，開展理論知識測試 x 次，有效深化學習教育效果。四是扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭工作。組織全體干部職工認真學習掃黑除 惡專項斗爭相關(guān)會議和文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位和對掃黑除惡專項斗爭重大意義的認識。成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，統(tǒng)籌全局掃黑除惡專項斗爭工作。召開掃黑除惡專項會議 xx 余次，對掃黑除惡工作進行安排部署。不斷加大掃黑除惡宣傳和摸排力度，深入工業(yè)企業(yè)和糧油企業(yè)進行宣傳，不斷提高掃黑除惡工作的知曉率和覆蓋面，共計張貼宣傳海報 xx 張，宣傳資料 xxx 余份，懸掛宣傳標語 xx 條，設置舉報箱 x 個。 二、存在的問題 一是工業(yè)增長基礎不穩(wěn)投資增長乏力。 18 月工業(yè)經(jīng)濟雖然保持較快增長，但由于總量較 小，經(jīng)濟增長過度依賴個別企業(yè)恢復性增長，增長點不足的矛盾仍未能有效解決。且受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、企業(yè)融資不足、實體經(jīng)濟競爭加劇等情況制約，工業(yè)投資持續(xù)回落。 二是優(yōu)質(zhì)項目謀劃儲備不足。在推進項目建設過程中，部分項目單位謀劃工作滯后，項目入庫不力，缺乏對本領域?qū)嵤┯媱澋慕y(tǒng)籌安排，未報送 2020 年謀劃儲備項目。同時，謀劃的項目中，政府投資項目個數(shù)占比達到 55%以上，民間投資作為我縣固定資產(chǎn)投資的重要支撐 ,謀劃力度不足。 三是節(jié)能降耗工作形勢嚴峻。隨著完成環(huán)保整改的企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)和 xxx 有限公司的負荷 生產(chǎn)，工業(yè)能耗持續(xù)上升，節(jié)能形勢異常嚴峻。加之部分重點用能企業(yè)在技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能方面基本已無潛可挖，勢必導致單位產(chǎn)品能耗反彈上升，使企業(yè)節(jié)能監(jiān)控工作陷入被動。四是信用制度體系建設有待完善。誠信領導小組各成員單位雖在加快制定各領域“紅黑名單”制度，但與其他地區(qū)相比仍存在差距。各部門聯(lián)合懲戒措施乏力，不能積極歸集信用典型案例并主動向縣誠信辦報送聯(lián)合激勵案例。 三、 2020年工作思路及措施 2020 年，我局將持續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，樹立信心，增強決心，上下 一心，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展等各項工作，以飽滿的熱情、務實的作風，為 xx 縣高質(zhì)量發(fā)展做出應有的貢獻。重點要抓好以下幾項工作： (一 )抓項目，促投資，在推動投資增長上下功夫。 強化項目謀劃和儲備。要將項目儲備工作作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，按照“建設一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目接續(xù)要求，繼續(xù)圍繞園區(qū)開發(fā)、民生工程、新型城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實加大項目謀劃儲備力度，發(fā)揮項目單位主體作用，加強與區(qū)、市對接力度，圍繞我縣的產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，策劃生成項目，促成一批符 合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目落地。 狠抓項目推進重點環(huán)節(jié)。一是抓項目前期進度，加快項目前期進度、抓好新建項目的開工是確保完成投資任務的關(guān)鍵所在，協(xié)調(diào)各項目責任部門要加快項目前期工作推進，積極創(chuàng)造條件，破解問題瓶頸，狠抓那些應開工而未開工的項目，力求盡快開工建設。二是抓在建項目進度。督促在建項目要加大力度、加快進度，確保達到時序進度。 進一步強化要素保障。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設用地、資金需求及資源配置。切實做好節(jié)約集約用地工作，盤活存量土地，解決好項目 在用地審批及征拆中的困難，重點保障重大項目用地需求。同時通過加強項目計劃管理，增加土地出讓凈收益，充分發(fā)揮投融資平臺作用，進一步加強財政資金運作，確保重大建設項目資金需求。 (二 )細研判，引轉(zhuǎn)型，在激活企業(yè)活力上優(yōu)服務。 加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。深入調(diào)查研究，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測，重點做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況月度分析和 11 項經(jīng)濟指標季度預測工作。對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題和困難，及時預警并提出對策建議，確保主要經(jīng)濟指標按照時間節(jié)點穩(wěn)步持續(xù)推進，鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長勢頭。 落實企業(yè)惠企政策。繼續(xù)抓好 xx 縣 2021 年“實體經(jīng)濟 xx 條”等一系列政策措施的推進落實，不折不扣地貫徹執(zhí)行國家、 xx 以及 xx 市支持工業(yè)企業(yè)的各項扶持政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。同時深入落實 xx市推進“互聯(lián)網(wǎng) +先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。加速推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，培育一批 xx 智能工廠、數(shù)字化車間，形成新動能新引擎。 推動對標改造升級。加大對接力度，實施工業(yè)企業(yè)對標行動，引導鼓勵企業(yè)對標行業(yè)先進，明確追趕企業(yè)，找差距、定目標， 聚焦產(chǎn)品、裝備、工藝、技術(shù)、管理、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，進引導企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。深入開展 xx 縣領導干部進百企解難題精準服務工作，及時研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和困難，優(yōu)化 xx 縣營商環(huán)境，支持企業(yè)做大做強，強化實體經(jīng)濟“一號引擎”動力。 (三 )分行業(yè)，促優(yōu)化，在營造發(fā)展環(huán)境上做落實。 一是加大企業(yè)培育力度。協(xié)同統(tǒng)計局做好“規(guī)上限上”企業(yè)的培育及入庫工作，積極引導企業(yè)入庫，增強企業(yè)入庫的積極性和主動性。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)增量培育并舉，不斷充實服務業(yè)企業(yè)數(shù)量，壯大企 業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。二是加大專項資金申報力度，側(cè)重全域旅游、商貿(mào)物流、家政服務等領域，將更多的惠企政策落實好。