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正文內(nèi)容

林業(yè)行業(yè)項目貸款評審(編輯修改稿)

2024-10-09 11:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 點要求說明經(jīng)營管理辦法(主要包括項目法人經(jīng)營管理體制、管理機構和治理機制;造林經(jīng)營管理模式及具體措施等)并提供有關文件( 如合作、合同造林的意向書等)。 風險提示 借款人對速豐林項目建設的管理機制,造林組織模式,將影響項目效益的實現(xiàn)。 組織模式主要有自辦林場、股份制造林和合作造林、合同造林等,評審重點在于落實各種模式的可行性。 三、關于項目政策、技術和完工風險評審 (一)常見政策風險 1.項目是否納入國家及相關各省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃或國家林紙(林板)一體化規(guī)劃。 2.速豐林項目是否根據(jù)各地區(qū)分類經(jīng)營方案,列入商品林經(jīng)營區(qū)。 3.政府的有關優(yōu)惠政策如稅費減免等能否落實。 4.速豐林采伐限額及更新改造采伐指標能否落實。 (二)常見技術風險 1.樹種的選擇是否因地制宜,適地適樹。 2.確定的林木速生目標是否符合實際, 一般選擇的闊葉樹種年平均生長量應達到 ,針葉樹種年平均生長量應達到;能否 做到良種壯苗,科學培育和集約經(jīng)營,體現(xiàn) 高科技、高投入和高產(chǎn)出 。 3.項目所采用的技術是否成熟、可行以及在國內(nèi)外先進程度。 (三)造成完工風險的常見因素 1.自然災害風險 速豐林項目常見的自然災害有火災、風災和病蟲害等, 防范措施是否有效、落實并能充分利用當?shù)噩F(xiàn)有林政管理資源。 2.林地落實的風險 大面積速豐林建設普遍存在 林地落實難度大的問題,評審中應要求借款人提供林地落實的相關文件(如有關部門發(fā)放的林權證、當?shù)卣兄Z在項目建設期內(nèi)提供林地的意向函、土地經(jīng)營權長期租賃合同等),同時在林地落實中嚴禁使用基本農(nóng)田。 3.項目 管理風險 項目管理水平的高低是造成完工風險的主要因素之一,對速豐林項目尤其重要,應要求借款法人有切實可行的措施(如組織機構和管理辦法等)。 4.資金落實與技術力量的風險 漿、紙、板是技術密集型和資金密集型行業(yè),項目建設資金的落實和技術力量的保證是完工的主要風險之一。 評審報告需要披露的內(nèi)容 1.項目區(qū)地理位置及是否列入商品林經(jīng)營區(qū); 2.項目建設的必要性; 3.國家與地方的優(yōu)惠政策; 4.項目區(qū)土地資源、現(xiàn)有林木生長情況; 5.樹種的選擇及依據(jù); 6.人工林經(jīng)營方案; 7.項目建設組織方案; 8.技術支撐體系; 9.前期工作準備情況,包括按規(guī)定履行基本建設程序情況,項目建議書或可研報告編制單位的資質(zhì)等。 林紙(林板)一體化項目還需提供環(huán)保部門對環(huán)評的意見或批文。 四、關于項目建設資金評審 (一)資金落實的標準和分析方法 1.項目總投資 速豐林項目總投資主要包括營林費用、森林保護費、科學實驗費和林木 資產(chǎn)保險費等其他費用?;绢A備費按營林費用的 35%計取,漲價因素為 0,其余按我行總投資有關規(guī)定執(zhí)行。 漿、紙、板和其他項目按一般工業(yè)項目執(zhí)行。 2.速豐林項目建設期較長,資本金可按工期分年到位。 3.退耕還林中種苗補助費用、返還的育林基金等均可作為速豐林項目資本金。 五、關于項目市場評審 (一)需要收集的市場分析資料和數(shù)據(jù) 速豐林項目(含林紙、林板項目中原料林基地)市場分析要收集全國和項目所在?。▍^(qū))森林資源狀況,木材生產(chǎn)供應量、需求量和項目所在區(qū)域速豐林建設規(guī)劃等。 林紙(林板)一體化項目中,漿、紙、板 項目還要收集木漿、有關紙種及人造板的國際、國內(nèi)和區(qū)域性市場信息。 (二)市場分析方法 1.速豐林項目除分析木材在國內(nèi)及區(qū)域市
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