林業(yè)行業(yè)項目貸款評審(編輯修改稿)
2024-10-09 11:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 點要求說明經(jīng)營管理辦法（主要包括項目法人經(jīng)營管理體制、管理機構(gòu)和治理機制；造林經(jīng)營管理模式及具體措施等）并提供有關(guān)文件（ 如合作、合同造林的意向書等）。 風(fēng)險提示 借款人對速豐林項目建設(shè)的管理機制，造林組織模式，將影響項目效益的實現(xiàn)。 組織模式主要有自辦林場、股份制造林和合作造林、合同造林等，評審重點在于落實各種模式的可行性。 三、關(guān)于項目政策、技術(shù)和完工風(fēng)險評審 （一）常見政策風(fēng)險 1．項目是否納入國家及相關(guān)各省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃或國家林紙（林板）一體化規(guī)劃。 2．速豐林項目是否根據(jù)各地區(qū)分類經(jīng)營方案，列入商品林經(jīng)營區(qū)。 3．政府的有關(guān)優(yōu)惠政策如稅費減免等能否落實。 4．速豐林采伐限額及更新改造采伐指標(biāo)能否落實。 （二）常見技術(shù)風(fēng)險 1．樹種的選擇是否因地制宜，適地適樹。 2．確定的林木速生目標(biāo)是否符合實際， 一般選擇的闊葉樹種年平均生長量應(yīng)達(dá)到 ，針葉樹種年平均生長量應(yīng)達(dá)到；能否 做到良種壯苗，科學(xué)培育和集約經(jīng)營，體現(xiàn) 高科技、高投入和高產(chǎn)出 。 3．項目所采用的技術(shù)是否成熟、可行以及在國內(nèi)外先進(jìn)程度。 （三）造成完工風(fēng)險的常見因素 1．自然災(zāi)害風(fēng)險 速豐林項目常見的自然災(zāi)害有火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和病蟲害等， 防范措施是否有效、落實并能充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有林政管理資源。 2．林地落實的風(fēng)險 大面積速豐林建設(shè)普遍存在 林地落實難度大的問題，評審中應(yīng)要求借款人提供林地落實的相關(guān)文件（如有關(guān)部門發(fā)放的林權(quán)證、當(dāng)?shù)卣兄Z在項目建設(shè)期內(nèi)提供林地的意向函、土地經(jīng)營權(quán)長期租賃合同等），同時在林地落實中嚴(yán)禁使用基本農(nóng)田。 3．項目 管理風(fēng)險 項目管理水平的高低是造成完工風(fēng)險的主要因素之一，對速豐林項目尤其重要，應(yīng)要求借款法人有切實可行的措施（如組織機構(gòu)和管理辦法等）。 4．資金落實與技術(shù)力量的風(fēng)險 漿、紙、板是技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)，項目建設(shè)資金的落實和技術(shù)力量的保證是完工的主要風(fēng)險之一。 評審報告需要披露的內(nèi)容 1．項目區(qū)地理位置及是否列入商品林經(jīng)營區(qū)； 2．項目建設(shè)的必要性； 3．國家與地方的優(yōu)惠政策； 4．項目區(qū)土地資源、現(xiàn)有林木生長情況； 5．樹種的選擇及依據(jù)； 6．人工林經(jīng)營方案； 7．項目建設(shè)組織方案； 8．技術(shù)支撐體系； 9．前期工作準(zhǔn)備情況，包括按規(guī)定履行基本建設(shè)程序情況，項目建議書或可研報告編制單位的資質(zhì)等。 林紙（林板）一體化項目還需提供環(huán)保部門對環(huán)評的意見或批文。 四、關(guān)于項目建設(shè)資金評審 （一）資金落實的標(biāo)準(zhǔn)和分析方法 1．項目總投資 速豐林項目總投資主要包括營林費用、森林保護(hù)費、科學(xué)實驗費和林木 資產(chǎn)保險費等其他費用。基本預(yù)備費按營林費用的 35%計取，漲價因素為 0，其余按我行總投資有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 漿、紙、板和其他項目按一般工業(yè)項目執(zhí)行。 2．速豐林項目建設(shè)期較長，資本金可按工期分年到位。 3．退耕還林中種苗補助費用、返還的育林基金等均可作為速豐林項目資本金。 五、關(guān)于項目市場評審 （一）需要收集的市場分析資料和數(shù)據(jù) 速豐林項目（含林紙、林板項目中原料林基地）市場分析要收集全國和項目所在省（區(qū)）森林資源狀況，木材生產(chǎn)供應(yīng)量、需求量和項目所在區(qū)域速豐林建設(shè)規(guī)劃等。 林紙（林板）一體化項目中，漿、紙、板 項目還要收集木漿、有關(guān)紙種及人造板的國際、國內(nèi)和區(qū)域性市場信息。 （二）市場分析方法 1．速豐林項目除分析木材在國內(nèi)及區(qū)域市
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