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正文內(nèi)容

林業(yè)行業(yè)項(xiàng)目貸款評(píng)審(編輯修改稿)

2024-10-09 11:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 點(diǎn)要求說明經(jīng)營管理辦法(主要包括項(xiàng)目法人經(jīng)營管理體制、管理機(jī)構(gòu)和治理機(jī)制;造林經(jīng)營管理模式及具體措施等)并提供有關(guān)文件( 如合作、合同造林的意向書等)。 風(fēng)險(xiǎn)提示 借款人對(duì)速豐林項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)制,造林組織模式,將影響項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)。 組織模式主要有自辦林場(chǎng)、股份制造林和合作造林、合同造林等,評(píng)審重點(diǎn)在于落實(shí)各種模式的可行性。 三、關(guān)于項(xiàng)目政策、技術(shù)和完工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審 (一)常見政策風(fēng)險(xiǎn) 1.項(xiàng)目是否納入國家及相關(guān)各省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃或國家林紙(林板)一體化規(guī)劃。 2.速豐林項(xiàng)目是否根據(jù)各地區(qū)分類經(jīng)營方案,列入商品林經(jīng)營區(qū)。 3.政府的有關(guān)優(yōu)惠政策如稅費(fèi)減免等能否落實(shí)。 4.速豐林采伐限額及更新改造采伐指標(biāo)能否落實(shí)。 (二)常見技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 1.樹種的選擇是否因地制宜,適地適樹。 2.確定的林木速生目標(biāo)是否符合實(shí)際, 一般選擇的闊葉樹種年平均生長量應(yīng)達(dá)到 ,針葉樹種年平均生長量應(yīng)達(dá)到;能否 做到良種壯苗,科學(xué)培育和集約經(jīng)營,體現(xiàn) 高科技、高投入和高產(chǎn)出 。 3.項(xiàng)目所采用的技術(shù)是否成熟、可行以及在國內(nèi)外先進(jìn)程度。 (三)造成完工風(fēng)險(xiǎn)的常見因素 1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 速豐林項(xiàng)目常見的自然災(zāi)害有火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)和病蟲害等, 防范措施是否有效、落實(shí)并能充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有林政管理資源。 2.林地落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn) 大面積速豐林建設(shè)普遍存在 林地落實(shí)難度大的問題,評(píng)審中應(yīng)要求借款人提供林地落實(shí)的相關(guān)文件(如有關(guān)部門發(fā)放的林權(quán)證、當(dāng)?shù)卣兄Z在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)提供林地的意向函、土地經(jīng)營權(quán)長期租賃合同等),同時(shí)在林地落實(shí)中嚴(yán)禁使用基本農(nóng)田。 3.項(xiàng)目 管理風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目管理水平的高低是造成完工風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一,對(duì)速豐林項(xiàng)目尤其重要,應(yīng)要求借款法人有切實(shí)可行的措施(如組織機(jī)構(gòu)和管理辦法等)。 4.資金落實(shí)與技術(shù)力量的風(fēng)險(xiǎn) 漿、紙、板是技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè),項(xiàng)目建設(shè)資金的落實(shí)和技術(shù)力量的保證是完工的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。 評(píng)審報(bào)告需要披露的內(nèi)容 1.項(xiàng)目區(qū)地理位置及是否列入商品林經(jīng)營區(qū); 2.項(xiàng)目建設(shè)的必要性; 3.國家與地方的優(yōu)惠政策; 4.項(xiàng)目區(qū)土地資源、現(xiàn)有林木生長情況; 5.樹種的選擇及依據(jù); 6.人工林經(jīng)營方案; 7.項(xiàng)目建設(shè)組織方案; 8.技術(shù)支撐體系; 9.前期工作準(zhǔn)備情況,包括按規(guī)定履行基本建設(shè)程序情況,項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告編制單位的資質(zhì)等。 林紙(林板)一體化項(xiàng)目還需提供環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)的意見或批文。 四、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)資金評(píng)審 (一)資金落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和分析方法 1.項(xiàng)目總投資 速豐林項(xiàng)目總投資主要包括營林費(fèi)用、森林保護(hù)費(fèi)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)和林木 資產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用?;绢A(yù)備費(fèi)按營林費(fèi)用的 35%計(jì)取,漲價(jià)因素為 0,其余按我行總投資有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 漿、紙、板和其他項(xiàng)目按一般工業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行。 2.速豐林項(xiàng)目建設(shè)期較長,資本金可按工期分年到位。 3.退耕還林中種苗補(bǔ)助費(fèi)用、返還的育林基金等均可作為速豐林項(xiàng)目資本金。 五、關(guān)于項(xiàng)目市場(chǎng)評(píng)審 (一)需要收集的市場(chǎng)分析資料和數(shù)據(jù) 速豐林項(xiàng)目(含林紙、林板項(xiàng)目中原料林基地)市場(chǎng)分析要收集全國和項(xiàng)目所在?。▍^(qū))森林資源狀況,木材生產(chǎn)供應(yīng)量、需求量和項(xiàng)目所在區(qū)域速豐林建設(shè)規(guī)劃等。 林紙(林板)一體化項(xiàng)目中,漿、紙、板 項(xiàng)目還要收集木漿、有關(guān)紙種及人造板的國際、國內(nèi)和區(qū)域性市場(chǎng)信息。 (二)市場(chǎng)分析方法 1.速豐林項(xiàng)目除分析木材在國內(nèi)及區(qū)域市
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