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正文內(nèi)容

20xx年某市優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車管理的調(diào)研報(bào)告樣例5(編輯修改稿)

2025-05-10 08:28 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事 人通過(guò)各種關(guān)系又將車開(kāi)出來(lái)上路,或又變賣他人。 報(bào)廢車輛駕駛員、車主交通安全意識(shí)淡薄、沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到報(bào)廢車輛上路行 駛的危害性,普遍存在僥幸心理,受利益的驅(qū)動(dòng)駕駛報(bào)廢車輛上路,一些乘客又 貪圖便宜,為這類車輛提供了可乘之機(jī)。 報(bào)廢車輛接送學(xué)生現(xiàn)象嚴(yán)重。大多數(shù)私人幼兒園使用的車輛基本上都是已經(jīng) 或者將要達(dá)到報(bào)廢年限的車輛,當(dāng)家長(zhǎng)們把幼小的孩子送上這些車上時(shí),不能不 讓人憂慮。 機(jī)動(dòng)車報(bào)廢管理工作中存在的問(wèn)題 (1)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車底數(shù)不清 (2)、對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的牌證收繳和登記注銷工作沒(méi)有到位 (3)、個(gè)體車主不主動(dòng)辦理車輛報(bào)廢注銷手續(xù) (4)、“五小”車輛車主沒(méi)有辦理報(bào)廢車注銷手續(xù)的意識(shí) (5)、報(bào)廢車上路行駛極易引發(fā)交通事故。 (6)、管理體制不健全,部門之間協(xié)調(diào)配合不到位。 (7)、報(bào)廢車回收單位只注重經(jīng) 濟(jì)效益,不注重審查報(bào)廢車回收證明手續(xù)。 (8)、報(bào)廢車在管理盲區(qū)使用較為突出。 報(bào)廢車“廢而不報(bào)”的原因 有些車主在車輛到了報(bào)廢年限后,繼續(xù)駕駛車輛行駛在馬路上;有些車主不 知道如何對(duì)廢舊車輛進(jìn)行報(bào)廢,拆走了車上有價(jià)值的零部件后,直接把車子丟棄 在人行道、馬路邊等地方,任其風(fēng)吹雨打;而有些車主則受利益的驅(qū)使,把車當(dāng) 做廢鐵賣給廢品回收站,或者把車送到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和管理不嚴(yán)的城鄉(xiāng)結(jié)合部 賣掉;此外,還有一些不法分子打著修車的名義收購(gòu)報(bào)廢車,然后對(duì)其 進(jìn)行改裝 翻新,以次充好高價(jià)賣掉等。具體有以下的原因 、報(bào)廢車管理意識(shí)不強(qiáng)。公安車輛管理部門在報(bào)廢車管理工作中,缺乏主動(dòng) 性,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢管理工作的重要性,沒(méi)有做到及時(shí)定期清理,使 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車底數(shù)不清。 、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢管理混亂。國(guó)務(wù)院雖然已頒布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,明 確了主管部門及其他有關(guān)部門的各自職責(zé),然而在實(shí)際工作中涉及到部門利益, 形成多頭管理,可誰(shuí)都管不好的局面。這樣形成非法的報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng),大量 的拼裝車出現(xiàn),出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,個(gè)體車主將報(bào)廢汽車賣給個(gè)體拆解戶,所獲 利益是正規(guī)回收公司的幾倍。 、路面管理存在死角。報(bào)廢汽車多在鄉(xiāng)村道路或偏僻的村與村之間從事旅客 運(yùn)輸和在大型工程工地從事運(yùn)輸,這些地點(diǎn)基本上屬于管理盲區(qū)或不屬于公共交 通管理的范疇,給交巡警管理工作帶來(lái)一定難度。 、管理體制不健全,信息不能共享。機(jī)動(dòng)車管理部門和養(yǎng)路費(fèi)征收部門分屬 公安和交通兩家,公安部頒布的《機(jī)動(dòng)車登記管理辦法》規(guī)定:已注冊(cè)登記的機(jī) 動(dòng)車停駛的,應(yīng)交回機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證,而交通部又規(guī)定:機(jī)動(dòng)車報(bào)停不繳費(fèi) 必須將機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證送交養(yǎng)路費(fèi)征收部門。部門規(guī)章打架,作為車主來(lái)說(shuō) 為了少繳費(fèi),報(bào)停時(shí),當(dāng)然將機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證送交養(yǎng)路費(fèi)征收部門,這樣就 出現(xiàn)實(shí)際上車子已出售,號(hào)牌、行駛證還在養(yǎng)路費(fèi)征收部門報(bào)停的狀況。 、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)滯后。農(nóng)用運(yùn)輸車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和摩托車報(bào) 廢標(biāo)準(zhǔn)分別于 2021 年 3 月和 2021 年下半年才出臺(tái),實(shí)際上就給這兩類機(jī)動(dòng)車報(bào) 廢管理工作帶來(lái)被動(dòng)。 、報(bào)廢車更新補(bǔ)貼不合理。以前出臺(tái)的報(bào)廢汽車更新補(bǔ)貼辦法中沒(méi)有涉及個(gè) 體、私營(yíng)業(yè)主的車,影響個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主將報(bào)廢汽車通過(guò)正當(dāng)途經(jīng)申請(qǐng)報(bào)廢的積 極性。 、報(bào)廢汽車回收管理缺乏監(jiān)管。造成一些企業(yè)唯利是圖,將回收的報(bào)廢汽車 整車出售,或?qū)?bào)廢汽車“五大總成”非法出售給個(gè)體折解戶,進(jìn)行改裝或拼裝, 然后再行出售。 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的管理對(duì)策 、建立符合國(guó)際慣例和具有中國(guó)特色的報(bào)廢制度 國(guó)際上的很多國(guó)家對(duì)報(bào)廢制度的規(guī)定和中國(guó)的都 有區(qū)別,比如韓國(guó)對(duì)汽車報(bào) 廢標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定是按營(yíng)運(yùn)車和私有車區(qū)別對(duì)待的,公共汽車、出租車等實(shí)行較嚴(yán)格 的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)私有車的使用年限和行駛里程不做規(guī)定,只要能通過(guò)年檢 便可繼續(xù)使用。既考慮了公眾的利益,又照顧了私有車車主的利益,有一定的科 學(xué)性和合理性。我國(guó)目前實(shí)行的對(duì)各種車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度,確實(shí)有局限性。今后 可以借鑒韓國(guó)的政策,研究建立既有利于公共安全,也有利于促進(jìn)汽車消費(fèi),保 障私家車主利益的符合我國(guó)國(guó)情的汽車報(bào)廢制度。 、強(qiáng)化年檢制度,促 使車主適時(shí)更新以科學(xué)、嚴(yán)密、公正的車輛年檢制度作 為基本條件,由強(qiáng)制報(bào)廢轉(zhuǎn)為以檢測(cè)車輛技術(shù)狀況為主的用戶自主報(bào)廢制度。今后的車輛年檢制度建設(shè)要采用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備,設(shè)定科學(xué)合理的檢測(cè)項(xiàng) 目,提高車檢的科學(xué)性;要提高車輛年檢執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì),確保車輛年 檢的可靠性和公正性。 、加強(qiáng)更新報(bào)廢的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理汽車更新報(bào)廢,實(shí)現(xiàn)舊零部件的訂貨和銷售,是發(fā)達(dá)國(guó)家 普遍采用的管理手段。它能有效加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)間的聯(lián)系和相互監(jiān)督,從源頭上杜 絕報(bào)廢車輛流入非法市場(chǎng)。我們應(yīng)充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),盡快建立報(bào)廢汽車回收管 理網(wǎng)絡(luò),形成回收主管部門、回收企業(yè)及公安車輛管理部門信息共享,提高對(duì)報(bào) 廢汽車回收拆解的監(jiān)督管理水平和執(zhí)法的有效性。 、增加對(duì)回收拆解處理工藝過(guò)程的環(huán)境保護(hù)要求 目前我國(guó)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)如何處理污染物沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要 求。這種狀況如不改變,將帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。我們應(yīng)要求報(bào)廢汽車拆解企業(yè) 設(shè)置必需的廢棄物處理設(shè)施和采用相應(yīng)的處理技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)廢物嚴(yán)格按照環(huán)保要 求加以處置,以確保對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生危害。 、利用保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)汽車更新報(bào)廢的政策措施國(guó)外的汽車保險(xiǎn)正在向 個(gè)性化、多樣化發(fā)展。保險(xiǎn)費(fèi)率采用以人為主,以車為輔的原則。鑒于我國(guó)的實(shí) 際情況,為了加快促進(jìn)汽車更新報(bào)廢的步伐,經(jīng)與中國(guó)人保車輛險(xiǎn)的專家協(xié)商, 可以研究對(duì)即將達(dá)到年限的所有車輛,隨著車齡的增加,采取逐年加大保險(xiǎn)費(fèi)率 的辦法。 、加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車輛管理的宣傳教育 交警部門要以當(dāng)前正在開(kāi)展的“迎奧運(yùn)、文明出行”活動(dòng)為契機(jī),利用新聞媒 體、網(wǎng)絡(luò)信息等多種手段,開(kāi)展深層次、多角度的交通安全宣傳活動(dòng),讓群眾了 解報(bào)廢車輛上路的嚴(yán)重危害,教育群眾不乘坐報(bào)廢車、不使用報(bào)廢車。同時(shí),應(yīng) 鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)報(bào)廢車上路
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