xx市全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制推進(jìn)水生態(tài)治理工作情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-05-10 05:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)相對(duì)滯后，污水管網(wǎng)存在較大范圍“盲區(qū)”，部分老小區(qū)未實(shí)行雨污分流，部分存在排污管道進(jìn)入小區(qū)雨水管網(wǎng)。部分企業(yè)偷排、漏排工業(yè)污水和廢水現(xiàn)象屢禁不止，排污管道排查難度大。三是農(nóng)村 生產(chǎn)、建筑垃圾隨意傾倒。農(nóng)作物秸稈收購(gòu)利用率不高，在秸稈禁燒工作的強(qiáng)大壓力下，大量廢棄農(nóng)作物隨意傾倒進(jìn)河道。農(nóng)村建筑垃圾收集點(diǎn)不足、設(shè)置不合理，加上農(nóng)民群眾垃圾分類意識(shí)淡薄，導(dǎo)致建筑垃圾任意堆放在堤岸。以上種種問(wèn)題增加了河長(zhǎng)工作壓力，嚴(yán)重影響河長(zhǎng)制的有序推進(jìn)。 （五）部門(mén)之間配合密切度還不高。 有些“助理”部門(mén)對(duì)河長(zhǎng)制工作任務(wù)、措施、形式、內(nèi)容等尚不能全面掌握，還認(rèn)為河長(zhǎng)制工作就是水務(wù)局、河長(zhǎng)辦的事情，與自己無(wú)關(guān)。有些直接部門(mén)雖然參與到河長(zhǎng)制主體工作當(dāng)中，但只是按照自身業(yè)務(wù)范圍履行職責(zé)、開(kāi)展 工作，沒(méi)有形成整體協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。 （六）考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制還不完善。 目前我市對(duì)于河長(zhǎng)制考核的主要依據(jù)是臺(tái)賬資料，包括巡查記錄、交辦單、巡河圖片等等，是自上而下的體制內(nèi)“自考”，只能看到過(guò)程，沒(méi)有體現(xiàn)治水結(jié)果。且由于治水責(zé)任劃不清，導(dǎo)致責(zé)任難以追究。主體責(zé)任部門(mén)與其他協(xié)作單位之間、上下級(jí)河長(zhǎng)之間職責(zé)還不清晰、權(quán)限還不明確，從而導(dǎo)致相互推諉的情況。 （七）河長(zhǎng)制推行常態(tài)化、長(zhǎng)效化有待加強(qiáng)。 河長(zhǎng)制工作涉及許多部門(mén)，盡管市相關(guān)部門(mén)已經(jīng)探索形成了一些上下 聯(lián)動(dòng)巡查推進(jìn)、河長(zhǎng)制辦公室牽頭多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等行動(dòng)，但常態(tài)化的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制尚未真正形成。且水環(huán)境治理是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的過(guò)程，而河長(zhǎng)會(huì)在長(zhǎng)期的溝河污染治理期間不斷更迭，不同的河長(zhǎng)對(duì)水環(huán)境重視程度不一樣，水環(huán)境治理思路不一樣，治理之策可能會(huì)隨著河長(zhǎng)的變化而變化，缺乏連貫性，影響治理效果。 三、建議意見(jiàn) 我市河長(zhǎng)制工作目前仍處于不斷摸索和完善的階段，要在未來(lái)的發(fā)展中，解決現(xiàn)存問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理，需要從頂層設(shè)計(jì)、社會(huì)管理和公眾參與等方面為河長(zhǎng)功能的實(shí)現(xiàn)提供多渠道保障，逐漸形成規(guī)則明確，政府主導(dǎo) ，公眾、媒體共同參與，多種手段并用的長(zhǎng)效機(jī)制。 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理順工作體制機(jī)制。 一是提高河長(zhǎng)責(zé)任意識(shí)。河長(zhǎng)制的推進(jìn)落實(shí)不是一項(xiàng)臨時(shí)性工作，不是“插插牌子、做做樣子”，而是要長(zhǎng)期的、持續(xù)不斷的堅(jiān)持下去。因此，要進(jìn)一步提高各級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)河長(zhǎng)水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)
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