xx市全面落實河湖長制推進(jìn)水生態(tài)治理工作情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-05-10 05:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)相對滯后，污水管網(wǎng)存在較大范圍“盲區(qū)”，部分老小區(qū)未實行雨污分流，部分存在排污管道進(jìn)入小區(qū)雨水管網(wǎng)。部分企業(yè)偷排、漏排工業(yè)污水和廢水現(xiàn)象屢禁不止，排污管道排查難度大。三是農(nóng)村 生產(chǎn)、建筑垃圾隨意傾倒。農(nóng)作物秸稈收購利用率不高，在秸稈禁燒工作的強大壓力下，大量廢棄農(nóng)作物隨意傾倒進(jìn)河道。農(nóng)村建筑垃圾收集點不足、設(shè)置不合理，加上農(nóng)民群眾垃圾分類意識淡薄，導(dǎo)致建筑垃圾任意堆放在堤岸。以上種種問題增加了河長工作壓力，嚴(yán)重影響河長制的有序推進(jìn)。 （五）部門之間配合密切度還不高。 有些“助理”部門對河長制工作任務(wù)、措施、形式、內(nèi)容等尚不能全面掌握，還認(rèn)為河長制工作就是水務(wù)局、河長辦的事情，與自己無關(guān)。有些直接部門雖然參與到河長制主體工作當(dāng)中，但只是按照自身業(yè)務(wù)范圍履行職責(zé)、開展 工作，沒有形成整體協(xié)調(diào)長效機制，部門之間協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強。 （六）考核和問責(zé)機制還不完善。 目前我市對于河長制考核的主要依據(jù)是臺賬資料，包括巡查記錄、交辦單、巡河圖片等等，是自上而下的體制內(nèi)“自考”，只能看到過程，沒有體現(xiàn)治水結(jié)果。且由于治水責(zé)任劃不清，導(dǎo)致責(zé)任難以追究。主體責(zé)任部門與其他協(xié)作單位之間、上下級河長之間職責(zé)還不清晰、權(quán)限還不明確，從而導(dǎo)致相互推諉的情況。 （七）河長制推行常態(tài)化、長效化有待加強。 河長制工作涉及許多部門，盡管市相關(guān)部門已經(jīng)探索形成了一些上下 聯(lián)動巡查推進(jìn)、河長制辦公室牽頭多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等行動，但常態(tài)化的聯(lián)動監(jiān)管機制尚未真正形成。且水環(huán)境治理是一個長期的、系統(tǒng)的過程，而河長會在長期的溝河污染治理期間不斷更迭，不同的河長對水環(huán)境重視程度不一樣，水環(huán)境治理思路不一樣，治理之策可能會隨著河長的變化而變化，缺乏連貫性，影響治理效果。 三、建議意見 我市河長制工作目前仍處于不斷摸索和完善的階段，要在未來的發(fā)展中，解決現(xiàn)存問題，實現(xiàn)長效治理，需要從頂層設(shè)計、社會管理和公眾參與等方面為河長功能的實現(xiàn)提供多渠道保障，逐漸形成規(guī)則明確，政府主導(dǎo) ，公眾、媒體共同參與，多種手段并用的長效機制。 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，理順工作體制機制。 一是提高河長責(zé)任意識。河長制的推進(jìn)落實不是一項臨時性工作，不是“插插牌子、做做樣子”，而是要長期的、持續(xù)不斷的堅持下去。因此，要進(jìn)一步提高各級河長的責(zé)任意識，嚴(yán)格落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級河長水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)
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