【文章內(nèi)容簡介】 艱巨，工作復(fù)雜。市發(fā)改委已專門立項，批撥了第一批資金。為此，我們專門成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，正與各相關(guān)部門積極溝通，正在積極推進(jìn)落實。 (三 )首次參與主旋律影片的攝制工作 為紀(jì)念建黨 90 周年而攝制的獻(xiàn)禮影片《吳運鐸》，是一部我市參與聯(lián)合攝制、在 ___拍攝若干鏡頭的紅色經(jīng)典作品。影片塑造了一個與___有著深厚淵源的“把一切獻(xiàn)給黨”的共產(chǎn)黨人的光輝形象，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。 根據(jù)時任夏德仁書記批示，市政府出資 200 萬元，市殘聯(lián)作為出資方參與了聯(lián)合攝制。 2 月 19 日，在 ___星海會展中心隆重舉行了《吳運鐸》 ___開機儀式。夏德仁書記為之題詞：為了新中國，吳運鐸同志把自己的智慧、汗水和鮮血 奉獻(xiàn)給了 ___這座美麗的城市，他是我們 ___人的驕傲和光榮。市委常委、市總工會主席汪集剛出席儀式并致辭。 6月 7 日下午，在人民大會堂舉辦了《吳運鐸》首映儀式。 6 月 25 日，《吳運鐸》在我市進(jìn)步電影院首映成功。中國殘聯(lián)副主席呂世明出席首映式并講話。省殘聯(lián)理事長張翠玉、市委常委、宣傳部長袁克力，市人大副主任孫世超、市政協(xié)副主席王藝波等出席。市政協(xié)副主席崔慶群致辭。 參與拍攝《吳運鐸》，對宣傳我市殘疾人事業(yè)，弘揚殘疾人自強精神，具有重要意義。這在市殘聯(lián)歷史上是第一次。 (四 )舉辦慶祝建黨 90周年文藝演 出活動 為慶祝建黨 90 周年， 6 月 22 日，市殘聯(lián)在市人民文化俱樂部舉辦慶祝建黨 90 周年暨殘疾人文化周“頌歌獻(xiàn)給黨”大型歌舞文藝演出。市殘聯(lián)機關(guān)、各直屬單位、各區(qū)市縣殘聯(lián)及特殊教育機構(gòu)、各類別殘疾人近千人參加演出。整套節(jié)目結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、氣勢宏偉，以情景歌舞《鮮花獻(xiàn)給黨》為序幕，以全體大合唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》為尾聲，以上篇《激情歲月》，中篇《愛在陽光里》，下篇《攜手創(chuàng)輝煌》三個篇章為主要內(nèi)容，深刻展示了全市廣大殘疾人和殘疾人工作者對黨的無比忠誠、無限熱愛之情，展示了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng) 殘疾人共奔小康的堅定信心和美好愿望。在文藝演出之前，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對市殘聯(lián)系統(tǒng)近兩年涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。市委常委、常務(wù)副市長肖盛峰，市委常委、市總工會主席汪集剛，市人大副主任孫世超，市政協(xié)副主席崔慶群等觀看了演出并為先進(jìn)集體和個人頒獎。 (五 )各項殘疾人業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利 —— 殘疾人社會保障不斷深入。根據(jù)《 ___市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》精神，協(xié)調(diào)殘疾人新農(nóng)保補貼工作取得 突破性進(jìn)展，對農(nóng)村重度殘疾人 (一、二級 )，政府為其每年補貼養(yǎng)老保險費 200 元 。對其他農(nóng)村殘疾人 (三、四級 )，政府為其每年補貼養(yǎng)老保險費 100元。殘疾人最低保障金在原有基礎(chǔ)上再次上浮 20%。重度殘疾人上浮 50%。 —— 殘疾人就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。對全市 1211 名殘疾人大學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對殘疾人大學(xué)生就業(yè)狀況建檔分類，跟蹤服務(wù)。對全市 20_名大齡失業(yè)特困殘疾人進(jìn)行摸底調(diào)查，為其爭取公益崗位。做好歷年殘保金催繳工作和今年年審啟動準(zhǔn)備工作。做好長江高科技任務(wù)指標(biāo)下達(dá)工作和檔案整理工作。制定《 ___市殘 疾人就業(yè)扶貧基地實施方案》，指導(dǎo)成立 ___市殘疾人個體創(chuàng)業(yè)協(xié)會。繼續(xù)推進(jìn)我市殘疾人托養(yǎng)工作，對我市所有托養(yǎng)機構(gòu)進(jìn)行檢查和重新認(rèn)定，解決實際問題?！?___市盲人按摩學(xué)會”進(jìn)行了換屆。對全市盲人狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。 —— 深入拓展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，制定了《 ___市殘疾人康復(fù)救助補充辦法》和《 ___市部分康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的實施辦法 (試行 )》，正在會簽中。在全市社區(qū)開展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作。首次舉辦了全國“愛耳日”公益音樂會，我市被授予“全國愛耳日活動杰出貢獻(xiàn)單位”稱號。啟動我市“三星盲人定向行 走訓(xùn)練中心”，承辦了全國省級盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)班。完成國家實施 06 貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項目工作。發(fā)放輔助器具 4000 多件，為有特殊需求的殘疾人登門服務(wù) 120 余人次。 —— 切實做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。開展了殘疾人培訓(xùn)需求調(diào)查。開設(shè)殘疾人培訓(xùn)班次 23 個，實名制培訓(xùn)殘疾人 620 余人次。電大殘疾人學(xué)院 __年春季招生 74 人、東財網(wǎng)絡(luò)海燕班招生 41 人，中心學(xué)歷教育招生規(guī)模與歷史同期相比再創(chuàng)新高。 —— 加強殘疾人維權(quán)建設(shè)。市人大代表、政協(xié)委員視察了我市貫徹落實殘疾人保障法實施情況。這是市殘聯(lián)成 立以來，首次接受市人大、市政協(xié)聯(lián)合組織的視察工作。市人大主任會議專門聽取了視察情況。 ___市殘疾人保障若干規(guī)定列入市人大常委會立法計劃的預(yù)備項目。市政府法制辦、市人大內(nèi)司委、市公安局分別來我會調(diào)研工作。與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《 ___市殘疾人機動輪椅車燃油補貼實施方案》，為全市 1542 臺殘疾人機動輪椅車發(fā)放燃油補貼，發(fā)放金額 579300 元。協(xié)調(diào)省市勞動職業(yè)鑒定部門，我市盲人考生與健全人共同參加國家職業(yè)資格鑒定考試，成為全省第一例。成立了 ___市無障礙建設(shè)促進(jìn)會并首次舉辦“無障礙促進(jìn)日”活動，做好殘疾人信訪工作， 維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。上半年，接待來訪 123 人次，來信 9 件次，電話咨詢 686件次。承辦人大代表建議 1 件、政協(xié)委員提案 6 件，目前已辦理完畢 1件建議、 4 件提案，還有 2 件提案正在辦理中。 —— 進(jìn)一步加強殘疾人組織建設(shè)，圍繞創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市活動，深入?yún)^(qū)市縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)。殘疾人組織建設(shè)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，區(qū)市縣殘聯(lián)班子和隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強。召開了市殘聯(lián)五屆主席團(tuán)四次會議，全市殘工委擴大會議和全市殘聯(lián)工作會。專門協(xié)會工作不斷活躍，市殘疾人朗誦藝術(shù)學(xué)會開展了“慶祝建黨 90 周年讀書演講會，舉辦了 第四次“世界孤獨癥日”系列活動、“讓愛開啟封閉的童心大型公益活動”、“愛心助殘”書畫捐贈活動等 20 多次。 —— 殘疾人事業(yè)宣傳工作有聲有色。組織策劃了第 21 個全國助殘日等重大活動的宣傳工作。 ___日報發(fā)表了市委常委、常務(wù)副市長肖盛峰的《不斷改善殘疾人民生，切實保障殘疾人權(quán)益》助殘日致辭。協(xié)調(diào)宣傳部門、新聞單位，在《 ___日報》、《 ___晚報》、《半島晨報》、《新商報》、 ___電視臺，刊發(fā)助殘日公益廣告。 ___電視臺《手語新聞》節(jié)目不斷完善。市殘聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布信息 337 條，其中中殘聯(lián)采納 27 條，省殘聯(lián)采納 168條，市政府采納 273 條。 —— 殘疾人文化體育工作成績突出。我市承辦了張海迪自傳體小說《我的少女 時代》首映式。中殘聯(lián)副主席呂世明、省殘聯(lián)理事長張翠玉出席。市委常委、市總工會主席汪集剛致辭。殘疾人藝術(shù)團(tuán)演出 7場，社會反響良好，特別是殘疾人藝術(shù)團(tuán)首次參加了 ___市第二十二屆賞槐會開幕式的專場演出，受到歡迎。組織了慶祝建黨 90 周年“黨在我心中”為主題的殘疾人征文活動，共征集征文近 100 篇。舉辦了慶祝建黨 90 周年我市殘疾人優(yōu)秀書畫、攝影藝術(shù)展。在全國特奧田徑比賽中，我市 8 名運動員共獲得 12 枚金牌、 9 枚銀牌、 6 枚銅牌的好成績，金牌數(shù)量和獎牌數(shù)量在全國同等城市中名列前茅。成功承辦了第22 屆 ___國際馬拉松輪椅組比 賽，男子全程冠軍、女子半程冠軍的成績都創(chuàng)造了賽會最好成績，我市運動員張立新獲得男子輪椅半程冠軍。舉辦了首屆 ___市殘疾人羽毛球比賽和第三屆 ___市殘疾人飛鏢比賽。市殘疾人康復(fù)活動中心改造接近尾聲。 —— 助殘工作勢頭良好。市殘疾人福利基金會發(fā)起的捐資助殘行動得到了社會各界的積極響應(yīng)，募集資金及物品折合人民幣 700 多萬元。所募集的部分捐款、物資已按捐贈者的意愿救助了全市 7 個托養(yǎng)中心，為 _3 臺公交車配備盲人語音提示，改造部分殘疾人無障礙設(shè)施，為 235 戶貧困殘疾人家庭購買了液晶電視，為 260 戶低保殘疾人家庭送去了米面油等。接受中國殘疾人福利基金會向我市提供的 80 臺殘疾兒童輪椅，價值 64 萬元。中國獅子聯(lián)合會 ___代表處和分會管委會工作再次受到中國獅子聯(lián)會的肯定，許多會員、服務(wù)隊、服務(wù)項目受到表彰。 ___分會管委會成功進(jìn)行了傳承，得到國際獅子會和中國獅子聯(lián)會的好評。 —— 市殘聯(lián)機關(guān)建設(shè)成效顯著。開展了“追憶紅色之旅，接受革命教育 。走進(jìn)高等學(xué)府，聆聽名家講座”主題活動。市殘聯(lián)被市委宣傳部 ___讀書月活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為第二屆 ___讀書月活動優(yōu)勝單位。參與市直機關(guān)工委舉辦的“ ___市直機關(guān)慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周 年歌詠大會”，獲得“最佳表演獎”。市殘聯(lián)“為全市城鄉(xiāng) 3000 戶殘疾人家庭實施無障礙改造”、“引導(dǎo)殘疾人走向高層次就業(yè)”、“建設(shè)農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地”被市直機關(guān)工委評為上“最佳服務(wù)成果”。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市殘聯(lián)機關(guān)黨委和直屬單位黨支部以及部分個人受到表彰。市殘聯(lián)系統(tǒng)直屬事業(yè)單位進(jìn)行了崗位設(shè)置，并公開招聘了 5 名工作人員。 此外，殘疾人事業(yè)理論研究工作又有新收獲，啟動了市政府研究課題《全域城市化背景下農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量研究》，已完成前期調(diào)研工作。我市殘疾人社會組織的創(chuàng)新管理經(jīng)驗受到中殘聯(lián)好評。殘疾 人事業(yè)專項經(jīng)費爭取力度加大，強化了財務(wù)審計管理工作，工、青、婦、老干部等工作也得到進(jìn)一步加強。 總之，今年上半年，在中殘聯(lián)、省殘聯(lián)有力指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市殘疾人工作重點突出，扎實推進(jìn)，成效明顯。半年來殘疾人工作成績的取得，是各級領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷的結(jié)果，是市殘聯(lián)系統(tǒng)全體殘疾人工作者愛崗敬業(yè)、辛勤付出的結(jié)果。在這里，我代表市殘聯(lián)黨組、理事會，向全會廣大干部職工表示衷心地感謝 ! 在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到工作還存在著一些不足和差距。貧困殘疾人生產(chǎn)生活保障仍然存在許多 問題和困難 。城鄉(xiāng)和地區(qū)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡 。殘疾人社會保障和公共服務(wù)政策措施還不夠完善 。殘疾人工作的長效機制有待進(jìn)一步建立和完善。要強化各項工作的推進(jìn)速度，進(jìn)一步理解并出臺保障殘疾人利益的政策規(guī)定，在殘疾人保障服務(wù)上狠下功夫，狠抓落實。 二、下半年工作部署 今年下半年，我們要以保障殘疾人民生為根本，以做好為民辦實事項目為重點，圓滿完成今年 10項重點殘疾人工作任務(wù)。 (一 )盡快出臺并落實殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃 《 ___市殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 (征求意見稿 )的編制 工作已基本完成，要積極與有關(guān)部門溝通，爭取盡快會簽，將報市政府批轉(zhuǎn)。要積極協(xié)調(diào)市政府殘工委成員單位制定發(fā)展規(guī)劃的具體配套實施方案，將任務(wù)指標(biāo)和政策措施進(jìn)一步分解細(xì)化。 各部門、各單位要積極主動指導(dǎo)縣市區(qū)“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃的編制，及時把一些有關(guān)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本要求工作、指標(biāo)及重大項目納入其中，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。 (二 )切實做好市政府為民辦實事項目 近年來，我們每年都要承擔(dān)市政府為民辦實事項目。這不僅說明市委、市政府對殘疾人群體的 重視關(guān)懷，也說明市委、市政府對殘聯(lián)工作的肯定與信任。過去幾年，我們所承擔(dān)的為民辦實事項目，都扎實有效，黨委、政府認(rèn)可，殘疾人滿意。今年，我們同樣承擔(dān)了兩個為民辦實事項目。一個是為 3000 戶貧困殘疾人家庭提供輔助器具項目 。一個是建設(shè) ___市殘疾人托養(yǎng)中心項目。關(guān)于這兩個項目的具體指標(biāo)內(nèi)容，在這里我不再重復(fù)。總之我們要確保把實事辦好，好事辦實。要全力以赴，扎扎實實，不等不靠，快速推進(jìn)，給市委、市政府、給全市殘疾人一個滿意的答卷。 (三 )加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè) 我市作為中殘聯(lián)“兩個體系”建設(shè)重點 聯(lián)系市和省殘聯(lián)“兩個體系”建設(shè)先行示范區(qū)，要全力以赴，創(chuàng)新工作，在全省乃至全國起到示范作用。雖然我市“兩個體系”建設(shè)取得了一定成效，但仍然沒有形成完善而系統(tǒng)的體制機制。要加強調(diào)研，重點解決農(nóng)村殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)問題。要加強保障制度建設(shè)，出臺保障政策，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。要加強對各區(qū)市縣“兩個體系”建設(shè)工作的指導(dǎo)，制定我市“兩個體系”建設(shè)不標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)。 (四 )大力推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作 要加大殘疾人就業(yè)工作力度，安置好殘疾人就業(yè)，制定和策劃好扶持措施，扶持殘疾人自主創(chuàng) 業(yè)，探索殘疾人就業(yè)新模式。繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作 。要深入開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，做好困難家庭殘疾人和殘疾兒童康復(fù)救助。調(diào)整部分殘疾人康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人康復(fù)人才 。要加強殘疾人教育培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能的培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平，增設(shè)殘疾人急需的培訓(xùn)項目，探索新的培訓(xùn)領(lǐng)域。修訂完善我市殘疾人學(xué)生及殘疾人家庭子女的助學(xué)政策，做好殘疾考生高校錄取工作，積極參加全國殘疾人技能比賽并爭取好成績 。要切實做好殘疾人扶貧解困工作，推進(jìn)殘疾人扶貧示范基地建設(shè)，采取多種形式幫助殘疾人脫貧 。要繼續(xù)做好殘疾人托養(yǎng)工 作，進(jìn)一步加強管理，細(xì)化各項殘疾人托養(yǎng)政策，規(guī)范各類殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)，擴大殘疾人居家安養(yǎng)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量 。要進(jìn)一步做好殘疾人組織建設(shè)工作，提高為殘疾人服務(wù)的綜合能力。加強區(qū)市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)干部隊伍培訓(xùn)工作。區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)繼續(xù)新建及完善殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，不斷提高綜合服務(wù)能力和水平。要加強專門協(xié)會工作，豐富殘疾人生活 。要切實維護(hù)殘疾