關于組織國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃實施意見(編輯修改稿)
2024-10-08 21:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。國家計委將通過引入競爭機制，采取專家評選、委托有關機構評估及招投標的方式來遴選項目。根據(jù)項目遴選結果和項目的不同目標要求，國家計委技國務院規(guī)定的項目審批權限，分別采用相應的審理方式。 (一 )高技術 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大專項 項目主持部門根據(jù)國家發(fā)布的專項公告及確定的專項分階段目標和實施方案，選擇符合條件的項目承擔單位，編報項目建議書。待批復項目建議書后，由項目主持部門組織申報項目可行性研究報告。 (二 )高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程 項目主持部門根據(jù)國家高技術產(chǎn)業(yè)化重點領域指南，組織申報項目建議書和可行性研究報告。 以上兩層面項目的可行性研究報告由項目單位委托有甲級設計資格或甲級工程咨詢資格的單位編制。經(jīng)評估機構評估后，在落實項目資本金和銀行貸款的條件下，由國家計委按權限審核并批復項目可行性研究報告。 (三 )高技術產(chǎn)業(yè)化推進項目 由項目主持部門根據(jù)本地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國務院規(guī)定的項目審批權限，審批本地區(qū)的高技術產(chǎn)業(yè)化項目建議書，并向國家計委申報列入高技術產(chǎn)業(yè)化推進項目。國家計委對項目主持部門報送的項目建議書進行審核，分批下達高技術產(chǎn)業(yè)化推進項目，由項目主持部門批復可行性研究報告并報國家計委備案。 (四 )高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本建設項目 按國家基本建設有關程序辦理。 七、資金來源及管理 (一 )國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金來源主要為：項目業(yè)主資本金或自籌資金、銀行貸款、地方財政專項資金、高技術企業(yè)上市募集的資金及其它融資。 (二 )凡按基本建設程序審批的項目，總投資包括轉移固定資產(chǎn)和新增投資兩部分 (不含無形資產(chǎn) )，新增投資部分包括固定資產(chǎn)投資、鋪底流動資金和建設期貸款利息等。 (三 )對申請國家資金投入的項白，國家視財力情況和主持部門 (不合中央部門 )資金安排情況，給予部分項目適當?shù)馁Y金支持，并按進度分批下達。 (四 )國家投入的資金須嚴格按國家有關資金的管理辦法及財務管理審批手續(xù)，實行?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用，對違犯項目資金使用規(guī)定的，給予通報批評，并停止下年度經(jīng)費下達計劃。觸犯刑律的，將依法追究其刑事責任。同時各項目主持部門要建立規(guī)范的投資監(jiān)督和年度審計制度。 (五 )每年 9 月份，項目主持部門必須向國家計委、財政部提交項目進展檢查報告，作為國家資金下達的參考依據(jù)。 八、項目實施與監(jiān)督檢查 (一 )項目實行建設項目法人責任制。需要緝建項目法人的單位，應于項目建議書批復后盡快組建項目法人，以確保項目建設、運營和國有資產(chǎn)保值增值。項目負責人變更必須經(jīng)項目主持部門同意并報國家計委備案。 (二 )對利用外資的項目，應嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。 (三 )項目實施中，國家計委、財政部將委托有關機構，對項目進度、資金到位、組織管理、市場開拓、下一步計劃安排等進行中期評估，結果將作為下一步項目管理的重要依據(jù)。 (四 )項目主持部門要認真作好項目的組織、協(xié)調、指導特別是要加強檢查工作，原則上每年要全面檢查兩次并將檢查情況上報國家計委和財政部，包括項目建設內(nèi)容的完成情況、工程形象 進度、投資到位情況及下一步工作計劃、擬鑒定驗收時間等。對不能按計劃完成建設進度導致延誤鑒定驗收工
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