【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營的自覺性，進一步增強各級政府、社會組織、各級領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會的水平。三是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求，抓好特定對象的法治宣傳，完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。 （二）切實提高法治建設(shè)水平。一是進一步配齊、配強依法治縣辦工作人員，進一步完善縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機構(gòu)和工作人員，建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡(luò)，強化法治工作培訓(xùn)，把依法治縣工作不斷引向深入。二是強化依法治縣 工作的督導(dǎo)考核。把依法治縣工作納入目標(biāo)績效考核，聯(lián)合各相關(guān)部門，對依法治縣工作情況進行定期不定期的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果將作為目標(biāo)考核和評先評優(yōu)的依據(jù)。 （三）加快推進法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格落實好執(zhí)法監(jiān)督工作。進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，制定詳細(xì)執(zhí)法監(jiān)督計劃，采取靈活有效方式，不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn)，進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進。三是嚴(yán) 格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴(yán)格審查把關(guān)。 （三）進一步強化人民調(diào)解工作。進一步加大人民調(diào)解委員會建設(shè)力度，積極開展重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，及時化解專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古 +法律”、“人民調(diào)解 +治安調(diào)解”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用?！笆奈濉逼陂g，力爭全縣規(guī)范化調(diào)委會達(dá)到 X%，全縣人民調(diào)解成功率達(dá)到 X%以上。 （四）繼續(xù)加強特殊人員監(jiān)管安全。全力加強對社區(qū)服刑人員的管理，建立司法所、派出所、村（居）委會與家庭齊抓共管機制，確保實現(xiàn) 24 小時、全方位、無縫隙管控。積極推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，強化督查，加強與法院、檢察機關(guān)進行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查，進一步促進全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。加強刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶，健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，加強日常排查走訪、重點人員銜接管理等。 （五）建立健全法律服務(wù)機制。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，積極做好基層公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。進一步提高法律 援助民生工程質(zhì)量，按照時間進度完成各項民生工程任務(wù)，加大經(jīng)費支出進度，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。完善好村居法律顧問制度，進一步提升法律服務(wù)水平。 （六）不斷加強司法行政自身建設(shè)。繼續(xù)抓好司法行政隊伍建設(shè)，按照上級部署，認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項活動開展，加強警示教育。加強機關(guān)黨建，繼續(xù)做好“三會一課”、黨務(wù)公開、黨費收繳、困難黨員慰問、黨員主題日等活動。常態(tài)化的做好脫貧攻堅、信息化建設(shè)等工作，全面推動司法行政各項工作再上新臺階。 第四篇：供銷社十三五規(guī)劃總結(jié)及 十四五發(fā)展規(guī)劃 供銷社十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五發(fā)展規(guī)劃 “十三五”期間，市供銷社在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省和供銷社的大力支持下，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深化供銷社綜合改革為動力，以提升為民服務(wù)能力和自身實力為目標(biāo)，全力抓好綜合改革、基層組織建設(shè)、開放辦社、“政銀企戶保”、產(chǎn)權(quán)交易、電子商務(wù)建設(shè)、流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等工作，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。 一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況 深化供銷社綜合改革穩(wěn)步推進。做優(yōu)“三個平臺”，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平不斷提升。一是 做優(yōu)“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_。平臺累計發(fā)放貸款 億元，帶動貧困戶 9848 戶。清收不良貸款 4759 萬元，追回風(fēng)險金代償款 1202 萬元，有效降低財政損失。二是做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，建立了市、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與省中心網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)對接。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有限公司（簡稱：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）經(jīng)人民政府批準(zhǔn)依法設(shè)立。交易中心設(shè)有市場部、交易部、鑒證部等 3 個部門，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站 19 家，服務(wù)站工作人員遍布全市 238個行政村及 12 個居民委員會。 2021 年 11 月份與省交易中心簽訂了網(wǎng)絡(luò)交易平臺共享協(xié)議 ，目前交易中心依據(jù)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心 11 類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》具備在省交易平臺發(fā)布交易業(yè)信息及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)功能。人民政府政府辦公室于 2020年 7月 10日印發(fā)了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理實施辦法》為下一步開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作有了政策性保障。三是做優(yōu)“政融保”支農(nóng)發(fā) 展平臺，按協(xié)議業(yè)務(wù)拓展，正常運行。構(gòu)建“兩個體系”，行業(yè)指導(dǎo)體系、經(jīng)營服務(wù)體系進一步健全完善。一是創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)體系，推進新型基層供銷社建設(shè)。以引進項目資金和社會資金相結(jié)合的方式，完善了 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)，形成了以市社為中心、基層社 為分支的農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)揮供銷社功能、服務(wù)“三農(nóng)”提供了有力的組織保障。二是改造提升基層社 2 家，創(chuàng)建標(biāo)桿基層社 1 家，新建 1 家。三是完成土地托管服務(wù)面積 10800畝。 二、“十四五”發(fā)展設(shè)想 （一）“十三五”規(guī)劃思路 未來五年，市供銷社工作總體思路：認(rèn)真貫徹落實十九大精神，落實市委、市政府有關(guān)工作部署，扎實推進“ 12321”工程，打造為農(nóng)服務(wù)新常態(tài)，在助力全市脫貧攻堅、主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新作為。 一是抓住“一條主線”：以深化供銷合作社綜合改革，以為農(nóng)服務(wù)為主線。進一步拓展 供銷社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，推進基層社改造，實施“供銷合作社培育壯大工程”；進一步創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，推進供銷社治理體系和治理能力現(xiàn)代化；進一步推進社有企業(yè)提質(zhì)增效，做好改革經(jīng)驗復(fù)制推廣，增強供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合實力。二是抓好“兩個規(guī)范”：基層黨建工作規(guī)范化，系統(tǒng)管理規(guī)范化。三是做優(yōu)“三個平臺”：做優(yōu)“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_，做優(yōu)“政融?！?、“裕農(nóng)通”等合作金融支農(nóng)平臺，做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。四是構(gòu)建“兩個體系”：構(gòu)建以供銷社為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系。加強基層組織建設(shè)，推進“四個一批”，擴大基層組織覆蓋面，提升發(fā)展 質(zhì)量；加快“兩社融合”，規(guī) 范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合社建設(shè)；加強社有企業(yè)管理。加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品推介力度，搞活農(nóng)村現(xiàn)代流通。構(gòu)建以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮供銷合作社組織優(yōu)勢、供銷農(nóng)民合作社聯(lián)合社擔(dān)保平臺服務(wù)優(yōu)勢、入社龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，積極發(fā)展“生產(chǎn)、供銷、信用”三位一體綜合合作，提升供銷系統(tǒng)開放辦社能力。二是積極開展以土地托管為重點的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，創(chuàng)新開展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。三是穩(wěn)妥開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，繼續(xù)開展“政銀企戶保”金融扶貧模式，解決農(nóng)民融資難問題。四 是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。五是強化風(fēng)險防控，堅持底線思維，圍繞金融風(fēng)險、安全風(fēng)險、信訪穩(wěn)定風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和廉政風(fēng)險等方面開展工作，確保全系統(tǒng)穩(wěn)健運行。五是實現(xiàn)一個突破：通過組織產(chǎn)銷對接、開展電商扶貧、參與消費扶貧活動、開展“政銀企戶保”扶貧模式、抓好定點幫扶等方式，在助力脫貧攻堅、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進供銷合作事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。 （二）“十四五”期間謀劃實施的重大項目 在“十四五”期間供銷社持續(xù)深化改革，加強項目建設(shè)力度，圍繞服 務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興謀劃實施一批立社、興社、強社的重點項目，推動社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是謀劃和實施好《為農(nóng)綜合服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項目》和《農(nóng)產(chǎn)品存儲物流批發(fā)市場建設(shè)項目》兩個重大項目。二是優(yōu)化“政銀企戶?！?、“政融?！?、“裕農(nóng)通”等合作金融服務(wù)平臺工作，在防控金融風(fēng)險基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變金融服務(wù)平臺職能，提升服 務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供更多資金支持。 第五篇： 20212025 年“十四五”初步規(guī)劃方案和縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃材料合編 202152025年年 “十四五”初步規(guī)劃方案和縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃材料合編 202152025年“十四五”初步規(guī)劃方案 010000字文稿 今年是謀劃“十四五”發(fā)展思路的關(guān)鍵一年?！笆奈濉焙臀磥淼母L一段時間內(nèi)，中國將會面臨百年未有之大變局，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)因素不斷增多，國際貿(mào)易和投資也可能受到從未有過的沖擊，全球經(jīng)濟增長更依賴創(chuàng)新累積形成的新動能。 在此背景下，我國應(yīng)如何尋找科學(xué)合理的出路，保持改革開放以來的經(jīng)濟持續(xù)增長和繁榮現(xiàn)狀 ? 一、合理確定未來增長預(yù)期 (一 )從供給側(cè)宏觀增長模型看趨勢 按照新古典增長模型的描述，經(jīng)濟增速是由技術(shù)進步增速、資本投入增速和勞動力投入增速共同決定的。 從我國目前趨勢看，我國老齡化程度日益提高， 60 歲以上人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)超過 18%， 65 歲以上人口占總?cè)丝诒壤咏?15%，在上海等超大城市，老齡化程度已經(jīng)達(dá)到 30%以上。 由于一對夫婦只生一個孩子的計劃生育政策的集中影響，這一比例還在快速上升。預(yù)計到 2025 年，我國 60 歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到 20%以上， 65歲以上人口比例將接近 18%。 老齡化程度不斷提高的直接后果是儲蓄率逐漸下降。事實上，我國總儲蓄率過去幾年已經(jīng)由 51%左右下降到了 48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。 按照國際貨幣基金組織的預(yù)測，到 2025 年，中國的總體儲蓄率會進一步下降至 40%左右。 儲蓄資源增速下降，加之資本產(chǎn)出率增速也在下降，使我國固定資產(chǎn)投資增速最近幾年逐漸下降，由過去較長時的兩位數(shù)增長下降到6%左右的個位數(shù)增長。 從勞動力供給看，老齡化毫無疑問會降低勞動力供給增速。事實上，過去幾年我國勞動年齡人口 (15— 60歲 )平均每年凈減少 200萬 300萬人。 勞動力供求關(guān)系發(fā)生明顯變化，使得我國過去十年勞動力成本年均提高約 12%左右，迫使不少勞動密集型加工制造業(yè)退出或轉(zhuǎn)移到勞動成本更低的國家和地區(qū)。 不僅如此，我國勞動生產(chǎn)率增速也開始下降，由過去 10 年年均增長 9%左右下降到過去 5年年均增長 5%左右。 從技術(shù)進步率 (全要素生產(chǎn)率 )增速看，也存在下降的趨勢。 (二 )從供給側(cè)部門模型看趨勢 從增長的供給側(cè)部門模型看， GDP 是由各部門國內(nèi)生產(chǎn)增加值 +凈出口構(gòu)成的。各部門增加值的增速及其 權(quán)重共同決定了 GDP的增速。 從不同產(chǎn)業(yè)門類變動看，考慮到制造業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題并未真正實現(xiàn)市場出清，制造業(yè)傳統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速會比較穩(wěn)定甚至有所下降。 在制造業(yè)眾多門類中，過去五年實現(xiàn)兩位數(shù)以上年均增速的只有醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、計算機和通信類電子產(chǎn)品制造業(yè)、廢棄資源綜合利用和金屬制品、機械和設(shè)備修理業(yè)。 與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)新興部門或新經(jīng)濟部門增速也相對較高，甚至超過兩位數(shù)增速。但由于對同一領(lǐng)域的傳統(tǒng)模式具有替代效應(yīng)，未必會產(chǎn)生對整體行業(yè)增速的實質(zhì)性提升。 服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出高于制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的增速，特別是服務(wù)業(yè)中文化娛樂、信息服務(wù)、體育健康等部門增加值增速超過兩位數(shù)。 增長的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴張性，這與居民消費結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費比重提高的升級趨勢是一致的。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過去五年的年均增速超過了 18%。 (三 )從需求側(cè)宏觀模型看趨勢 經(jīng)濟學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡單， GDP=C+I+(_M)，其中 C為消費， I 為投資， _為出口， M 為進口。這說明支撐 GDP 增速的是所謂“三駕馬車”消費、投資和凈出口的增速。 從目前態(tài)勢看，我國國內(nèi)消費增速逐年下降，已經(jīng)由過去 10%以上兩位數(shù)增長下降到 8%左右的個位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資增速也由高點期 30%左右的增速，下降至如今 6%左右的增速。 由于投資收益總體上趨于下降，市場投資增速難以出現(xiàn)新動力。凈出口因貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件惡化，面臨越來越大的不確定性，總體呈下降趨勢。 再加上世界經(jīng)濟在未來幾年仍有較大概率出現(xiàn)周期性回落，恐難有大的作為。 制造業(yè)景氣的逐漸收縮會逐步蔓延至服務(wù)領(lǐng)域，從而導(dǎo)致就業(yè)增速的進一步轉(zhuǎn)弱，失業(yè)人數(shù)可能會有所增加，會使居民對未來 的收入預(yù)期下降，并進而使消費變得更加謹(jǐn)慎保守。 因此，未來支撐經(jīng)濟增長的需求動力似乎也在進入弱化的通道。 總體結(jié)論：綜合上述多重因素、相關(guān)約束條件的變動趨勢，得出的基本推論是，未來一段時間我國經(jīng)濟的潛在增長率具有下降趨勢。 如果我們假定勞動參與率和勞動生產(chǎn)率增速基本穩(wěn)定，綜合考慮我國勞動力和資本投入的變動趨勢，未來 510 年我國經(jīng)濟潛在增長率會下降至 5%6%的區(qū)間內(nèi)。 這意味著我們需要客觀接受在未來 10 年，我國經(jīng)濟只能取得 6%以下的年均增速。 國家五年規(guī)劃預(yù)期增長目標(biāo)的選擇是否合理，對各地設(shè)定各自的五年規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)具有重大導(dǎo)向性影響。 從過去的經(jīng)驗看，過高的預(yù)期目標(biāo)一般會使各級地方規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)跟隨性加碼提高，最終會導(dǎo)致因整體目標(biāo)過高在實施