【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效期期滿(mǎn)之間的這段時(shí)間內(nèi)，報(bào)價(jià)供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。 五 、公開(kāi)唱價(jià)、評(píng)審與成交 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在磋商文件第一章《競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 19條規(guī)定，同意撤回的響應(yīng)文件將不予開(kāi)封。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份響應(yīng)文件中《公開(kāi)報(bào)價(jià)表》中的主要內(nèi)容，以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將做開(kāi)標(biāo)會(huì)議記錄，開(kāi)標(biāo)記錄包括按本須知第 。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效響應(yīng)文件，不得進(jìn)入評(píng)審： 。 。 。 、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。 、比較。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將立即組織磋商小 組進(jìn)行評(píng)審。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)依法組建磋商小組，其成員由采購(gòu)人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為 3 人或 3 人以上單數(shù)。 磋商小組獨(dú)立開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)審議所有響應(yīng)文件，并推薦成交候選人或直接確定成交供應(yīng)商。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議后，直至向成交的供應(yīng)商授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向供應(yīng)商及與評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人員透露。 ： 第一步：磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。 審查時(shí)，可以要求報(bào)價(jià)供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。報(bào)價(jià)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 磋商小組要求報(bào)價(jià)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。報(bào)價(jià)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。報(bào)價(jià)供應(yīng)商為自然人 的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 有下列情況之一者，磋商小組認(rèn)定其為不合格報(bào)價(jià)供應(yīng)商，并取消其磋商資格： （ 1）報(bào)價(jià)一覽表、法定代表人授權(quán)委托書(shū)中未加蓋報(bào)價(jià)供應(yīng)商公章；報(bào)價(jià)一覽表、 16 法定代表人授權(quán)委托書(shū)中法定代表人未簽字 /印章（或簽字 /印章人無(wú)法定代表人有效授權(quán)書(shū)的）。 （ 2）響應(yīng)文件未按磋商小文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認(rèn)的。 （ 3）報(bào)價(jià)供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按磋商小文 件規(guī)定提交備選報(bào)價(jià)方案的或磋商小文件有其它說(shuō)明的除外）。 （ 4）報(bào)價(jià)有效期不足的。 （ 5）提供的資質(zhì)證書(shū)過(guò)期失效的。 （ 6）報(bào)價(jià)供應(yīng)商報(bào)價(jià)前后不一致、內(nèi)容混亂等導(dǎo)致磋商小組無(wú)法認(rèn)定的。 （ 7）公開(kāi)唱標(biāo)后，報(bào)價(jià)供應(yīng)商撤回報(bào)價(jià)、退出評(píng)標(biāo)的。 （ 8）報(bào)價(jià)供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)的。 （ 9）妨礙采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他報(bào)價(jià)供應(yīng)商的合法權(quán)益。 （ 10）報(bào)價(jià)供應(yīng)商向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組提供不正當(dāng)利益的。 （ 11）響應(yīng)文件符合磋商文件中規(guī)定廢標(biāo)的其它商務(wù)條款。 （ 12）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 響應(yīng)文件的評(píng)審和比較工作由磋商小組負(fù)責(zé)，評(píng)審、比較過(guò)程、結(jié)果對(duì)外不作任何解釋。 磋商小組將僅對(duì)認(rèn)定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。 第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。 在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的 內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。 對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。 未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。 17 第三步：提交最后報(bào)價(jià)。 經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 的供應(yīng)商后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性相應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不少于 3 家。 第四步：采用綜合評(píng)分法對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。 第五步：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。 評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù) 服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。 第六步：采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)審報(bào)告及中標(biāo)單位，并公告成交結(jié)果。 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定中標(biāo)單位，也可以書(shū)面授權(quán)磋商小組直接確定中標(biāo)單位。采購(gòu)人逾期未確定中標(biāo)單位且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的 排序第一的供應(yīng)商為中標(biāo)單位。 不保證最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商最終成交，也沒(méi)有義務(wù)對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商作任何解釋和說(shuō)明。 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)單位確定后 2 個(gè)工作日內(nèi)，在采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告。 為維護(hù)國(guó)家的利益，采購(gòu)人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)力，并對(duì)所采取的行為不做任何解釋。 采購(gòu)人有權(quán)利根據(jù)供應(yīng)商響應(yīng)文件對(duì)采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或部分的談判。 第七步：簽訂采購(gòu)合 同。 采購(gòu)人與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，按照磋商文件確 18 定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。 五、評(píng)審方法及標(biāo)準(zhǔn) 采用“綜合評(píng)分法”的評(píng)審方法。 （ 1）評(píng)審采用百分制，磋商小組各成員分別獨(dú)立對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)價(jià)打分，對(duì)磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為供應(yīng)商的得分。按最終得分確定中標(biāo)單位。 （ 2）磋商響應(yīng)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員綜合評(píng)定各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以上評(píng)標(biāo)辦法并綜合各成員意見(jiàn)，確定中標(biāo)單位。同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有參加投標(biāo)的供應(yīng)商。 如果中標(biāo)單位無(wú)法按磋商文件要求的供貨時(shí)間及時(shí)供貨，則取消中標(biāo)資格，然后確定得分后一名的報(bào)價(jià)單位成為中標(biāo)單位。同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商；只宣布結(jié)果，不解釋未中標(biāo)原因。 （ 4）確定中標(biāo)單位的，由采購(gòu)人根據(jù)報(bào)價(jià)單位排名按順序確定第一名為中標(biāo)單位。并按有關(guān)規(guī)定向其發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。如發(fā)現(xiàn)以下任一情況，均作無(wú)效投標(biāo)處理： a 供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)達(dá)不到磋商文件要求或虛假的。 b 供應(yīng)商業(yè)績(jī)有一例或一例以上虛假的。 c 供應(yīng)商業(yè)績(jī)有一例或一例以上不良記錄的。 d 供應(yīng)商售后服務(wù)有一例或一例以上不良記錄的。 e 供應(yīng)商所投產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造技術(shù)含量低或不符合磋商文件要求的。 f 其他與磋商文件、報(bào)價(jià)文件不符的情況。 ： 評(píng)分因素評(píng)分點(diǎn)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分價(jià)格 10分 即滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為招標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他供應(yīng)商的 價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（招標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 10 19 技術(shù)部分服務(wù)定位 20 分能從服務(wù)好業(yè)主角度出發(fā)對(duì)項(xiàng)目的整體認(rèn)識(shí)深刻、定位合理，制定詳實(shí)的服務(wù)方案，承諾理賠時(shí)間，建立理賠服務(wù)通道，并提供服務(wù)承諾的，由專(zhuān)家酌情打分，各項(xiàng)描述細(xì)致時(shí)間方案具體合理得 20 分，各項(xiàng)描述具體但缺乏具體實(shí)施合理性得 12分，有簡(jiǎn)單的方案描述但沒(méi)有具體計(jì)劃與時(shí)間安排得 4分。 人員情況 10分固定服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員需在投標(biāo)文件中提供團(tuán)隊(duì)人員繳納社保證明（含醫(yī)保，下同）材料。人員配備優(yōu)得 10 分，良得 6 分，一般得 3分。（社保證明材料：該機(jī)構(gòu)的含有個(gè)人社會(huì)保障代碼、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度、繳費(fèi)期限等信息的參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單，繳費(fèi)時(shí)間六個(gè)月以上） 服務(wù)能力 20 分評(píng)價(jià)服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間及投訴程序，根據(jù)整體流程是否科學(xué)方便、手續(xù)簡(jiǎn)化、限時(shí)辦結(jié)，是否有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，是否具備 24 小時(shí)電話(huà)服務(wù)等相關(guān)因素，由評(píng)委根據(jù)以上方面打分，各項(xiàng)描述細(xì)致完整且合理可行得 20 分，各項(xiàng)描述完整但缺乏可行性得 12分，各項(xiàng)描述簡(jiǎn)單且缺乏可行性得 4分。 保險(xiǎn)條款 20 分扶貧相關(guān)保險(xiǎn)條款是否規(guī)范、操作性強(qiáng)，保 額與投保費(fèi)用性?xún)r(jià)比對(duì)比，對(duì)參保人理賠條件設(shè)置合理，由評(píng)委根據(jù)以上方面打分，各項(xiàng)描述細(xì)致完整且合理可行得 20 分，各項(xiàng)描述完整但缺乏可行性得 12 分，各項(xiàng)描述簡(jiǎn)單且缺乏可行性得 4分。 保險(xiǎn)實(shí)力、保障標(biāo)準(zhǔn) 10 分根據(jù)供應(yīng)商保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所設(shè)險(xiǎn)種、保障標(biāo)準(zhǔn)、償付能力等相關(guān)因素，根據(jù)供應(yīng)商所設(shè)險(xiǎn)種、保障標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)于本次服務(wù)要求的得 10 分、供應(yīng)商所設(shè)險(xiǎn)種、保障標(biāo)準(zhǔn)等滿(mǎn)足本次服務(wù)要求的得 6 分，供應(yīng) 20 商所設(shè)險(xiǎn)種、保障標(biāo)準(zhǔn)等基本滿(mǎn)足本次服務(wù)要求的得 3分。 增值服務(wù) 10 分投標(biāo)人有利于本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)條件和 增值服務(wù)，以投標(biāo)文件提供的證明文件證明材料為準(zhǔn)，由評(píng)委評(píng)分。優(yōu)得 10 分，良得 6 分，一般得 3 分。沒(méi)有不得分。 注 :（ 1）磋商小組評(píng)審打分僅依據(jù)磋商文件、響應(yīng)文件及相關(guān)法律法規(guī)，不尋求其他外部資料。 （ 2）本《綜合評(píng)分法細(xì)則》只針對(duì)有效響應(yīng)文件予以評(píng)分，不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件為無(wú)效響應(yīng)文件。 （ 3）評(píng)分如出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)，則保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 ：（其他未盡事宜按相關(guān)法律、法規(guī)要求執(zhí)行） a)對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，分別給予 5％的價(jià)格、技術(shù)加分。 若所投產(chǎn)品同時(shí)屬于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，則應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只列入其中一種的進(jìn)行價(jià)格扣除和技術(shù)加分。 供應(yīng)商提供的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的且處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，須在投標(biāo)文件中填寫(xiě)說(shuō)明表（格式見(jiàn)附件）并附中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件加否則視為不響應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)政策不予價(jià)格扣除和技術(shù)加分。屬于強(qiáng)制節(jié)能品目清單的產(chǎn)品，未按強(qiáng)制節(jié)能品目清單投標(biāo)的，屬于無(wú)效投標(biāo)。具體品目參見(jiàn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單。 評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保加分報(bào)價(jià)部分若所響應(yīng)全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報(bào)價(jià)得分礎(chǔ)上分別給予 5％的價(jià)格加分，若所響應(yīng)部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其報(bào)價(jià)得分基礎(chǔ)上分別給予【 5％（節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品合計(jì)報(bào)價(jià) /響應(yīng)報(bào)價(jià)）】的價(jià)格加分。 技術(shù)部分若所響應(yīng)全部產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術(shù)得分礎(chǔ)上分別給予【技術(shù)得分 5％】的加分，若所響應(yīng)部分產(chǎn)品為節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，在其技術(shù)得分基礎(chǔ)上分別給予【技術(shù)得分 5％（節(jié)能、環(huán)保 21 產(chǎn)品合計(jì)報(bào)價(jià) /響應(yīng)報(bào)價(jià)）】的加分。 說(shuō)明： ①供應(yīng)商所 提供的材料或者填寫(xiě)的內(nèi)容必須真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”進(jìn)行處罰，給采購(gòu)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ②以上評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中要求供應(yīng)商提交相關(guān)證明材料原件（或復(fù)印件）的，未裝訂在投標(biāo)文件中的不得分。 ③供應(yīng)商以聯(lián)合體的身份參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的，以商務(wù)部分加分最多的一家供應(yīng)商的加分為商務(wù)部分的加分。 b)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。依據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和 信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔 2021〕 181 號(hào)）規(guī)定，中型、小型和微型企業(yè)投標(biāo)的須提供《中小企業(yè)聲明函》原件并對(duì)聲明函的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔 2021〕 300 號(hào)）規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；所稱(chēng)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。