【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件 1。 ，投標(biāo)文件正本除本 《 投標(biāo)人須知 》 中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副 本 可 為正本的復(fù)印件。 無論正本或副本 必須 由投標(biāo)人法定代表人或法定代表 人的 授權(quán) 委托 人簽署 并加蓋單位公章 ，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 ，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 ： 技術(shù)標(biāo) 包裝袋內(nèi)裝 技術(shù)標(biāo) 正本 1份和副本4 份， 商務(wù)標(biāo) 包裝袋內(nèi)裝 商務(wù)標(biāo) 正本 1份和副本 4 份，包裝封面上應(yīng)標(biāo)明“招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、 技術(shù)標(biāo) 、 商務(wù)標(biāo) 、投標(biāo)人名稱、于 2020 年 11 月 20日 14:30時(shí) 前不準(zhǔn)啟封”等，并在封口加蓋單位公章。 外包裝的封面格式詳見招標(biāo)文 件第 21 頁(yè) 附件 2。 ，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。 ，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回， 并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤 消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正，修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不東陽市橫店鎮(zhèn)政府電動(dòng)巡邏車項(xiàng)目 金華市恒信招標(biāo)代理有限公司東陽分公司 聯(lián)系電話： 057986690005 13 影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 技術(shù)標(biāo) 評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1） 技術(shù) 標(biāo)內(nèi)有商務(wù)報(bào)價(jià)出現(xiàn)的； （ 2）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的 ； （ 3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的 （ 4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字 ， 或未 提供 法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的； （ 5）投標(biāo)文件格式 未按本招標(biāo)文件的要求提交 或者內(nèi)容虛假的； （ 6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定 并 允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外） （ 7）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能 響應(yīng) 招標(biāo)文件要求的； （ 8） 未實(shí)質(zhì)性 響應(yīng)招標(biāo)文件 中 標(biāo) 有 “▲” 條款 要求 的； （ 9） 投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的 。 （ 10）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事 實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 11）明顯不符合招標(biāo)文件 要求 的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者 與 招標(biāo)文件中標(biāo) 有“▲” 、 的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的； （ 12）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； （ 13）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20 行以上或者差錯(cuò)相同 2 處以上的。 商務(wù)標(biāo) 評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 2）報(bào)價(jià)超出 用戶設(shè)定的最高限價(jià)； （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有 選擇性。 （ 4）報(bào)價(jià)評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說明或不能提供證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。 。 4．對(duì)僅出現(xiàn)以上 2情形之一中小項(xiàng)情況的，經(jīng)審定凡沒有實(shí)質(zhì)性影響和損害的，可不作無效標(biāo)處理。 四、開標(biāo) （一）開標(biāo)準(zhǔn)備 ▲ 招標(biāo)方將在 本招標(biāo)文件前附表規(guī)定 的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)參加開標(biāo)會(huì) 并簽到。 法定代表人應(yīng)攜帶法 定代表人 證 明 和身份證 ；授權(quán)代表應(yīng)攜帶法定代表人授權(quán)委托書、身份證 。 由招標(biāo)方查驗(yàn)投標(biāo)人代表的到會(huì)情況，投標(biāo)人代表未攜帶規(guī)定證件或遲到的按其自動(dòng)放棄投標(biāo)處理。 投標(biāo)截止時(shí)間后 ，經(jīng)查驗(yàn)符合招標(biāo)文件要求的 投標(biāo)單位不足三家的，按《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見》第 7 條規(guī)定執(zhí)行。 東陽市橫店鎮(zhèn)政府電動(dòng)巡邏車項(xiàng)目 金華市恒信招標(biāo)代理有限公司東陽分公司 聯(lián)系電話： 057986690005 14 （二） 開標(biāo)程序： ，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始； 介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單； 宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)； ，或者招標(biāo)采購(gòu)單位 委托的 公證 機(jī)構(gòu) 檢 查 投標(biāo)文件密封的完整性并簽字確認(rèn)； 技術(shù)商務(wù)標(biāo) ，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評(píng)標(biāo)室評(píng)審；不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn) ； 6. 技術(shù) 標(biāo) 評(píng)分結(jié)束后 ，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的 排名情況 ； 代理機(jī)構(gòu)或公證機(jī)構(gòu)人員 宣讀《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)設(shè)備名稱、型號(hào)或者服務(wù)項(xiàng)目名稱），以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄 , 投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校核及勘誤，并簽字確認(rèn)；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn) 或者拒絕簽字確認(rèn) 的，不影響評(píng)標(biāo)過程。 。 五、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家 4 人和采購(gòu)人代表 1 人 ,共 5 人組成。 （二）評(píng)標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三） 評(píng)標(biāo)程序 采購(gòu)人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格 和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查 。 （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì) ,如有疑問 ,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo) ,投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題 ,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。 投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。 （ 3）各投標(biāo)人的技術(shù) 商務(wù) 得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù) ， 由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。 （ 4） 代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) 本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 計(jì) 算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分 。 東陽市橫店鎮(zhèn)政府電動(dòng)巡邏車項(xiàng)目 金華市恒信招標(biāo)代理有限公司東陽分公司 聯(lián)系電話： 057986690005 15 （ 5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后 ,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總 ,計(jì)算 出本項(xiàng)目 最終得分、性價(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （四） 澄清問題的形式 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 （五） 錯(cuò)誤修正 投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如 下： ， 以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； ，以大寫金額為準(zhǔn)； ，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； ，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意 并簽字確認(rèn) 后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將 作為無效投標(biāo)處理 。 （六） 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法 。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀， 不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。 。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是 采用 綜合評(píng)分法 ， 具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。 （七）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控 本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控 ，同時(shí) 聘請(qǐng)政府采購(gòu) 監(jiān)管部門 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的 試 圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 六、定標(biāo) （一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 確定中標(biāo)人。 2 個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。 人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議的，采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后確 定中標(biāo)人。 ，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ,并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)在《 中標(biāo)通知書 》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審 查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致東陽市橫店鎮(zhèn)政府電動(dòng)巡邏車項(xiàng)目 金華市恒信招標(biāo)代理有限公司東陽分公司 聯(lián)系電話： 057986690005 16 的，應(yīng)予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。 （二）履約保證金及質(zhì)量保 證 金 ，投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，在 貨到驗(yàn)收合格后 10日內(nèi)退還。 ，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。 八、中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。 采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按“國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行管理辦法》的通 知 [計(jì)價(jià)格（ 2020） 1980 號(hào) ]”中貨物招標(biāo)的收費(fèi)方法執(zhí)行。 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 100 以下 % 100500 % 5001000 % 10005000 % 500010000 % 10000100000 % 1000000 以上 % 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)直接交納，可用現(xiàn)金、匯票、電匯付款方式，但不允許在投標(biāo)保證金中扣除。 東陽市橫店鎮(zhèn)政府電動(dòng)巡邏車項(xiàng)目 金華市恒信招標(biāo)代理有限公司東陽分公司 聯(lián)系電話： 057986690005 17 第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn) 為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。 本辦法適用于 東陽市橫店鎮(zhèn)政府電動(dòng)巡邏車采購(gòu)項(xiàng)目 的評(píng)標(biāo)。 一、總則 本次評(píng)標(biāo) 標(biāo) 采用綜合評(píng)分法，總分為 100 分，其中 商務(wù) 分 50 分、技術(shù) 分 50分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)綜合得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人 ,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其他投標(biāo)人中 標(biāo)候選資