【文章內(nèi)容簡介】 公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于 農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。 (六 )村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。 而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。 (七 )財務(wù)不公開，管理不民主。有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進(jìn)賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。 三、問題形成的原因分析 上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。 四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。 四、建議 (一 )建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。 20 多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實際，應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)，增強村集 體經(jīng)濟(jì)組織的實力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟(jì)運作能力。會計核算有了對象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》方可實施。 (二 )建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶，使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月 30 日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各 村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時，每年進(jìn)行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。 (三 )建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。 (四 )建立和健全財務(wù)管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務(wù)公開和村民查帳制度 。二是財務(wù)開支審批制度 。三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度 。四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度 。六是財務(wù)審計制度 。七是政務(wù)公開制度 。八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責(zé) 。九是會計資料檔案管理制度 。十是收益分配管理制度等等。 (五 )建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制，是深化農(nóng)村改革，加強宏觀調(diào)控，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場經(jīng)濟(jì)條件 下，強化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 (六 )腳踏實地的落實村級會計人員的培訓(xùn)工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。 (七 )積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠心服務(wù)意識。其次，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強 對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制，已是當(dāng)務(wù)之急。 (八 )要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素 質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。 總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題而且是一個政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。 第二篇：集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板 集體 經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告模板 【導(dǎo)語】調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是整理的集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告，歡迎閱讀 ! 【篇一】集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告 xx 鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對 xx 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘 34座，蓄水 337 萬立方米，灌溉面積 12311 畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今， xx 鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開 展有著不容忽視的意義。 一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式 xx 地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則， xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成 我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。 二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件 (一 )便利的交通運輸條件 xx 鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有 35 公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于 xx 鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于 xx 的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。 (二 )便利的水資源條件 xx 鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大 莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展，xx 鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備，總體說來，xx 鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。 (三 )豐富的自然資源 由于 xx 鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了 59。 85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá) 100 多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。 三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 (一 )農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低 xx 鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之 xx 境 內(nèi)龍?zhí)丁⑺畮燧^多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn)，無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災(zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。 (二 )農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低 由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種 植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實驗、示范開展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。 (三 )農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分， xx 鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)業(yè)人口共有 13509 人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活 、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足 5%，受過技能培訓(xùn)的僅僅 1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進(jìn)程。 四、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向 (一 )加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋 (馬鈴薯 )、荷蘭豆 (小莢豆 )等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對促進(jìn)小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。 (二 )建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能 我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒有受過專門的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他 們在農(nóng)作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請一些比較有資歷、有經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥，不至于束手無策。深入實施“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。 (三 )加大科技投入，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展 我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪