【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 日益突顯。 我分局各單位招聘的協(xié)警、工作人員等臨聘人員作為一支重要輔助力量，在協(xié)助開展維穩(wěn)處突、社會(huì)面巡邏防控、交通安全管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。從 2021 年我區(qū)第一個(gè)聯(lián)防隊(duì)組織建立以來，我分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視輔警用工人員的管理使用工作。通過工作調(diào)研的方式，進(jìn)一步規(guī)范了用工的招錄程序、人員管理、工資福利待遇等環(huán)節(jié)，聘用人員大部分實(shí)行了勞務(wù)派遣，人員思想基本穩(wěn)定，管理基本走上了規(guī)范化道路?，F(xiàn)就我分局輔警力量的用工基本情況、管理主要做法、聘用人員管理存在問題以及今后建議談幾點(diǎn)體會(huì)： 一 、大隊(duì)現(xiàn)有臨時(shí)用工基本情況 一是崗位分布。我分局現(xiàn)有輔警力量名，其中，指揮中心視頻員名，特保大隊(duì) 40 名，交警大隊(duì)名，文光派出所聯(lián)防隊(duì)名，和平派出所聯(lián)防隊(duì)名，谷饒聯(lián)防隊(duì) 80 名，谷饒視頻中心 11 名，貴嶼聯(lián)防隊(duì)名，以及各單位自行臨聘的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文書人員名，人員主要分布在視頻監(jiān)控、維穩(wěn)處突、交通執(zhí)勤、內(nèi)部計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文書等一線崗位。 二是工作現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，在警察進(jìn)編數(shù)量少、難度大的背景下，聘用人員在工作中發(fā)揮了不可替代的積極作用。他們?cè)诿窬瘞ьI(lǐng)下承擔(dān)著視頻監(jiān)控值班室、一線維穩(wěn)處突和交通協(xié)管、內(nèi)部計(jì) 算機(jī)應(yīng)用、文書等崗位。成為了工作中不可替代的主要力量。 三是工資水平。我分局雇傭的視頻員、交通協(xié)管員、特保隊(duì)員全部購買了社保、醫(yī)保、人身意外險(xiǎn)等（暫未購買住房公積金），單位臨聘人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文書人員只有工資，沒有其他福利。輔警的月平均工資在 2021 元左右，工作人員的月平均工資分為三個(gè)層次，第一群體是特保隊(duì)員，月平均工資在 3000 元左右（含三險(xiǎn)），第二群體是交通協(xié)管員和視頻員，月平均工資在 15002021 元左右（含三險(xiǎn)）。第三群體為單位自行臨聘的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文書人員，月平均工資在10001500 原左右（沒有購買三險(xiǎn)） 四是工資來源。各單位聘用人員工資來源由三個(gè)部分組成，一是特保隊(duì)員、視頻員、交通協(xié)警工資來源有政府財(cái)政撥付專款解決，二是聯(lián)防隊(duì)員工資由屬地治安聯(lián)防基金會(huì)在經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出?，F(xiàn)聘用人員工資保障基本沒有問題，三是各單位臨聘的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文書人員工資在本單位日常經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出。 五是文化程度。臨聘人員文化程度絕大多數(shù)在初中以上，地方聯(lián)防隊(duì)員文化程度較低，基本是初中文化，分局臨聘人員均是高中以上文化程度，其中大專以上學(xué)歷占 55%，高中以上學(xué)歷占 100%。 六是年齡結(jié)構(gòu)。臨聘人 員年齡大多在 20 歲至 40 歲之間， 2030歲約占 70%左右， 3035 歲占近 25%， 35 歲以上占近 5%。 七是工作特性。由于臨聘人員所從事的工作大多是一線管理的輔助工作，很多崗位還是關(guān)鍵性崗位，工作存在時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、有危險(xiǎn)等特點(diǎn)。路面勤務(wù)協(xié)警每天工作時(shí)間在 8 小時(shí)以上，干著周而復(fù)始的工作，長(zhǎng)期與各類人群打交道；工作人員加班加點(diǎn)經(jīng)常，聘用人員月人均加班在 3 日以上。 二、臨時(shí)用工管理主要做法 一是制定規(guī)范，管理從嚴(yán)。分局臨時(shí)用工全部實(shí)行了勞務(wù)派遣，分局與 **人力資源和社會(huì)保障局簽定了用工 協(xié)議，各地治安聯(lián)防基金會(huì)與 **保安公司簽訂用工協(xié)議，全部臨時(shí)用工簽定勞動(dòng)合同。 各用工單位均成立了以民警為主的專門的臨聘人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了一個(gè)單位兩名管理專干，負(fù)責(zé)對(duì)工作人員和協(xié)警的管理工作。制定了《聘用人員管理制度》等管理綱要性文件，規(guī)范了臨時(shí)用工的招錄辭退、與勞務(wù)派遣公司合同簽訂、與用工人員用工協(xié)議簽訂、工資標(biāo)準(zhǔn)、人員日常管理等臨聘人員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。還制定了“十大工作職責(zé)”、“五條禁令”和“五條工作紀(jì)律”。再就是，規(guī)定了不服從領(lǐng)導(dǎo)，不聽從指揮，不按工作程序和制度辦事，嚴(yán)重影響工作，造成惡劣影響的等八種行為將予以解聘；對(duì)遵紀(jì)守法、工作積極、成績(jī)顯著、業(yè)務(wù)精通、工作能力強(qiáng)的，優(yōu)先續(xù)聘，并予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，很大程度上激發(fā)了工作積極性，提高了隊(duì)伍凝聚力和歸屬感。 二是注重培訓(xùn)，眼光從遠(yuǎn)。臨聘人員大多從事非執(zhí)法的輔助崗位，許多崗位專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，人員的 教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。分局采取各種形式，抓好臨聘人員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，有效掌握大家的思想動(dòng)態(tài)，提升臨聘人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。每一個(gè)用工單位人員上崗之前全部組織臨聘人員開展崗前培訓(xùn)、政治思想教育、反腐倡廉警示教育活動(dòng)，有效的提高了用 工人員的思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。 三是因才適用，待遇從優(yōu)。在臨時(shí)用工上力爭(zhēng)做到因才適用，最大限度的發(fā)揮其工作水平，并對(duì)擔(dān)負(fù)重要崗位的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行特殊待遇，確保人才留得住、干得開心。一方面，把臨聘人員當(dāng)成大家庭的一員，在勞動(dòng)報(bào)酬、節(jié)日慰問等福利方面盡可能的做到一視同仁，想方設(shè)法進(jìn)一步提高他們工資水平，改善其食宿條件，穩(wěn)定住整個(gè)用工隊(duì)伍。另一方面，盡可能把聘用協(xié)警人員融入隊(duì)伍，使他們有歸屬感。把聘用人員中的黨員納入民警支部生活，并幫助進(jìn)步青年積極向黨組織靠攏。通過幫助他們學(xué)習(xí)，進(jìn)一步端正價(jià)值取向，樹立正確的人生觀、世界觀。 三、臨時(shí)用工存在主要問題 一是工資待遇較低，心理落差大。臨時(shí)用工普遍存在工資待遇較低，絕大多數(shù)人員扣除保險(xiǎn)后能拿到手的實(shí)際金額在 2021 元左右，也沒有為其購買“住房公積金”。這樣的工資水平在我市僅僅維持在最低工資水平徘徊。微薄的工資收入，僅勉強(qiáng)夠解決個(gè)人溫飽問題，贍養(yǎng)父母、結(jié)婚成家、購買住房、子女入學(xué)等因素?zé)o疑加重了臨聘人員的后顧之憂。由于臨聘人員平時(shí)工作壓力大、工作時(shí)間長(zhǎng)，工作也并不輕松，而這樣的工資待遇、政治待遇與他們的實(shí)際付出產(chǎn)生了很大反差，這些用工人員思想產(chǎn)生落差。 二是管理與用工脫 節(jié)，缺乏歸屬感。由于“待遇沒想頭，工作沒盼頭”，積極性難調(diào)動(dòng)。有的臨聘人員“吃在碗里，看在鍋里”，整天想著在外面聯(lián)系工作，還有的準(zhǔn)備各類再就業(yè)考試，很難安心工作。 三是用工機(jī)制不完善，留住人才難。根據(jù)有關(guān)要求，我分局臨時(shí)用全部實(shí)行了勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣用工運(yùn)行以來，發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)制度存在一些缺陷，主要體現(xiàn)在：一方面是聯(lián)系不緊密。由于在原本緊密的勞動(dòng)用人關(guān)系中，用工單位和聘用人員是二元關(guān)系，實(shí)行勞務(wù)派遣后，關(guān)系成為了三元關(guān)系。勞動(dòng)聘用單位、實(shí)際用工單位與用工個(gè)體存在“三角債”。勞務(wù)派遣公司對(duì)臨聘人員的管理、服 務(wù)、培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)都是“水上浮萍”，形同虛設(shè)。另一方面是《勞動(dòng)法》無法真正貫徹。我國《勞動(dòng)法》規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬?！钡捎跊]有用人單位同工不同酬的具體懲罰機(jī)制，用人單位違法成本太低，勞務(wù)派遣幾乎成為了用工單位規(guī)避低成本、損害員工利益、逃避監(jiān)管，同工不同酬等問題的代名詞。勞務(wù)派遣不僅不能調(diào)動(dòng)低薪職工的積極性，使臨聘人員連起碼的身份認(rèn)同都沒有了，損害了社會(huì)公平。 四、對(duì)做好臨時(shí)用工的意見建議 一是嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)口，控制人員數(shù)量。一方面，對(duì)臨聘人員的招錄要實(shí)行統(tǒng)一招聘 條件、嚴(yán)格招聘程序、明確招聘范圍、實(shí)行公開招聘，把政治素質(zhì)、文化素質(zhì)相對(duì)較高、身體條件好、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛公安交通管理工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到臨聘人員隊(duì)伍中來。另一方面，要結(jié)合本地的實(shí)際，參照公務(wù)員招錄管理程序，按照“控制人數(shù)、逐年減少”的原則，嚴(yán)格控制聘用人員的人數(shù)和崗位。 二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，量化工作考核。一方面，政府應(yīng)該制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位臨時(shí)用工的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，指導(dǎo)性的規(guī)定各行業(yè)用工人員的基礎(chǔ)工資參照標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇參照標(biāo)準(zhǔn)、增長(zhǎng)機(jī)制，盡量縮小他們與社會(huì)其他部門待遇的差距，健全完善 福利、勞保制度，使他們能安心工作。另一方面，公安的各用工單位應(yīng)根據(jù)不同崗位性質(zhì)實(shí)行量化績(jī)效考核，如參照民警績(jī)效考核對(duì)輔警人員進(jìn)行考核，充分利用物質(zhì)激勵(lì)手段調(diào)動(dòng)臨聘人員的工作積極性最大限度的發(fā)揮其工作潛力，更好地發(fā)揮他們?cè)诠芾砉ぷ髦械淖饔谩? 三是建立激勵(lì)機(jī)制，維護(hù)合法權(quán)益。在我們政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，臨聘人員屬于一個(gè)弱勢(shì)群體，他們的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇都無法和正式公務(wù)員或職工相提并論。但是，他們中的許多人政治素養(yǎng)好、專業(yè)技術(shù)水平高，是本單位不可或缺的人才。作為政府機(jī)關(guān)，應(yīng)該模范遵守國家法律法規(guī)，積極采取各項(xiàng)措施 ，保障他們的合法權(quán)益，盡力留住這些人才。 四是創(chuàng)新管理機(jī)制，構(gòu)建和諧用工環(huán)境。我分局按照 2021 年公安部出臺(tái)的《關(guān)于在城市公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度的意見》，就輔警管理和用工制度進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，從根本上解決公安機(jī)關(guān)警力不足的措施得到了政府和用工人員的認(rèn)可。今后，我分局將不斷總結(jié)臨時(shí)用工管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好臨時(shí)用工管理工作，積極探索新的方法舉措，確保整個(gè)隊(duì)伍穩(wěn)定，確保更好的完成上級(jí)交 給我們的工作任務(wù)，確保更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民群眾。篇五： 2021 年普 暉社區(qū)綜治平安創(chuàng)建工作總結(jié) 二〇一四普暉社區(qū)深化平安創(chuàng)建 工作總結(jié) 普暉社區(qū)綜治維穩(wěn)暨平安創(chuàng)建工作在夏港街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在街綜治辦具體指導(dǎo)下，積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府、區(qū)政法委、區(qū)平安辦、街道辦的統(tǒng)一號(hào)召，持續(xù)深入推進(jìn)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以“構(gòu)建平安幸福社區(qū)、改善居民生活環(huán)境、維護(hù)群眾根本利益”為著力點(diǎn)，廣泛深入開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。在糾紛調(diào)解、隱患排查、嚴(yán)打整治、信訪維穩(wěn)、社區(qū)治安等諸多方面取得了明顯成效。社區(qū)全年一線調(diào)處矛盾糾紛 39 宗，調(diào)處成功率達(dá) 100%， 開展治安重點(diǎn)整治工作 24 次，有效整合轄區(qū)綜治協(xié)會(huì)成員單位，簽訂綜治責(zé)任書 43 份，社區(qū)長(zhǎng)期保持著“零重大惡性案件”、“零重大安全責(zé)任事故”、“零群體性突發(fā)事件”、“零集體越級(jí)上訪”等顯著成效，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件同比街道整體水平保持下降狀態(tài)，居民群眾治安滿意率和安全感不斷提高?？偨Y(jié)平安社區(qū)的創(chuàng)建工作，我們深切感到，必須牢牢把握規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓制度管理，突出扎實(shí)有效，務(wù)求發(fā)揮職能。即在實(shí)踐中緊扣社區(qū)特色將工作做細(xì)做實(shí)。現(xiàn)將平安社區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化平安社區(qū)的創(chuàng)建合力。 全面抓好落實(shí)，緊緊圍繞大局，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、專群結(jié)合”的原則。夏港街高度重視我社區(qū)平安創(chuàng)建工作，由黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)，成立由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，社區(qū)警務(wù)室警長(zhǎng)、治保會(huì)主任、出租屋管理工作站站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有效整合了社區(qū)警務(wù)室、治安協(xié)防隊(duì)、出租屋管理員，以及共建企業(yè)、學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者、社會(huì)組織等社會(huì)力量，形成全方位參與平安創(chuàng)建工作的組織合力。設(shè)立了由綜治、計(jì)生、民政、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)保障等崗位組成并實(shí)行聯(lián)合辦公的綜治維穩(wěn)工作站，形成各個(gè)職能崗位一個(gè) 場(chǎng)所辦公、各類矛盾一個(gè)口子受理、化解工作一個(gè)流程開展、各項(xiàng)工作一個(gè)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)的平安創(chuàng)建工作體系，實(shí)施“一站式管理、一條龍服務(wù)”。取得了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好效果。 二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造平安社區(qū)的創(chuàng)建氛圍。 普暉社區(qū)不斷創(chuàng)新宣傳手段，自啟動(dòng)平安創(chuàng)建工作以來，組織開展了各種類型的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。 一是以平安輪訓(xùn)及交流會(huì)的形式，結(jié)合“進(jìn)千家入萬戶”活動(dòng)，舉辦社區(qū)“平安大家談”活動(dòng)；每月面向社區(qū)居民開展“普暉社區(qū)綜治平安宣傳‘進(jìn)千家入萬戶’平安輪訓(xùn)活動(dòng)”。 二 是以社區(qū)自主排版印刷宣傳資料的形式，結(jié)合平安創(chuàng)建入戶活動(dòng)，印制《蘿崗區(qū)區(qū)夏港街普暉社區(qū)平安創(chuàng)建宣傳卡》、《蘿崗區(qū)夏港街普暉社區(qū)平安志愿者招募卡》、《蘿崗區(qū)夏港街普暉社區(qū)平安創(chuàng)建知識(shí)卡》、《普暉社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)聯(lián)系卡》等宣傳資料，同期 組織社區(qū)工作人員開展全面上門入戶宣傳工作，共派發(fā)宣傳資料及小禮品共 12021 份。 三是有效利用社區(qū)各類宣傳設(shè)施與平臺(tái)，通過張貼“創(chuàng)建平安社區(qū)，創(chuàng)造幸福生活”等內(nèi)容的宣傳畫報(bào) 24 期，在轄區(qū)廣泛開展安全、法制宣傳教育活動(dòng)；通過建立社區(qū)短信群發(fā)平臺(tái)，及時(shí)向居民通報(bào)治安 形勢(shì)，宣傳防范知識(shí)；通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng)，向轄內(nèi)居民群眾派發(fā)治安刑事警情分析通報(bào)、治安防范、文明出行、遠(yuǎn)離毒品危害、防范邪教等宣傳資料約 2021 份；在春節(jié)期間，制作派發(fā)《平安出行、歡度春節(jié)》和《信訪問題訴求指引》等宣傳卡片。 四是組織社區(qū) 87 名樓長(zhǎng)及自治組織成員開展“平安志愿日”活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了居民參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，確保營造“人人共同參與平安幸福創(chuàng)建”濃厚的共建氛圍。 三、強(qiáng)化防范建設(shè)，鞏固平安社區(qū)的創(chuàng)建根基。 全面加強(qiáng)“人防、物防、技防”建設(shè)。普暉社區(qū)以警務(wù)室 為主導(dǎo)，大力整合了輔警、治安協(xié)管員、企業(yè)保安、社區(qū)志愿者等多種形式的群防群治力量近 500 人，結(jié)合形勢(shì)需要及時(shí)調(diào)整防控力量布局，真正把社會(huì)治安管理工作建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，形成社會(huì)治安人人參與的強(qiáng)大合力。為協(xié)防隊(duì)員配備巡邏單車、警棍、手電筒等必要的防護(hù)器械，利用“安保 e 通”對(duì)講系統(tǒng)，充分發(fā)揮了當(dāng)班隊(duì)員整體作戰(zhàn)力，增強(qiáng)了協(xié)防隊(duì)與治保會(huì)間的協(xié)調(diào)執(zhí)行效率。充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)街內(nèi)巷治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安排并培訓(xùn)專職人員進(jìn)行輪班值守，發(fā)現(xiàn)警情第一時(shí)間通知就近協(xié)防隊(duì)員，同時(shí)為派出所 刑事治安案件偵破提供有力的視頻憑 證，普暉社區(qū)已建成視頻監(jiān)控模擬攝像槍 37 支，高清攝像槍 18 支， 24 小時(shí)“電子警察”監(jiān)控搭配門禁系統(tǒng)形成全天候、無死角的安全防控網(wǎng)絡(luò)。 經(jīng)典案例： 2021 年 12 月 16 日