【文章內容簡介】 ，起到“以文輔政”的作用。 二、領導講話稿的效用 各種不同種類的領導講話稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草領導講話稿，首先要摸清領導要講什么，將產(chǎn)生什么樣的效果和作用。搞清楚了這一點，文稿的起草才會有明確的目標；有了明確的目標，在起草工作中才能具有較強的自覺性、針對性、主動性和科學性，減少和避免盲目性和不確定性。 總的來講，領導講話稿的基本效用應當是宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ xxxx”重要思想，指導、推動改革開放，保持社會政治穩(wěn)定，推進三個文明建設及整個建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展。具體來講，各種領導講話稿應當分別產(chǎn)生以下效用： 。在當前主要就是宣傳黨的 xx 大精神，宣講鄧小平理論和“ xxxx”重要思想，宣傳黨的基本路線和大政方針、重要政策。領導同志所作的理論輔導性講話稿要專門發(fā)揮這一作用，其他講話稿也要體現(xiàn)這一作用。如， xx1998 年 11 月 2 日《在學習〈鄧小平文選〉第三卷報告會上的講話》，高度概括了《鄧選》三卷的主要內容和重要意義，起到了最權威、最有力的宣傳作用。 。即對某一方面或幾方面的工作進行部署，講清工作目標、任務、要求和方法，講話成為該項工作開展的起點。如鄧小平1975 年 7 月 14 日在 xx擴大會議上所作的題為《軍隊整頓的任務》的講話，非常明確地指出了軍隊整頓的內容和方法。 。對同一件事情、同一個事物，因高層次的領導同志站得高、看得遠，進行深刻闡述和分析后，能使下級提高認識。如鄧小平 1992 年初南巡講話中講到，“革命是解放生 產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，判斷的標準是“三個有利于”，“計劃多一點還是某地場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別”，“發(fā)展才是硬道理”，“形式主義也是官僚主義”（《鄧小平文選》第三卷第 370－ 383 頁）等，這些十分重要而深刻的論斷，提高了全黨對改革開放和經(jīng)濟發(fā)展重大問題的認識。 。如鄧小平 1977 年 5 月 24 日關于《“兩個凡是”不符合馬克思主義》的談話，同年 7 月 1 日關于《完整地準確地理解毛澤東思想》的講話，指導和推動全黨從“兩個凡是”的桎梏中解放出來，重新恢復、確定了“實事求是”的馬 克思主義思想路線，跨入了改革開放的新時期。 。如鄧小平 1978 年 3 月 8 日《在全國科學大會開幕式上的講話》，首先講：“今天能夠舉行這樣一個在我國科學史上空前的盛會，就清楚地表明：王洪文、張春橋、江青、姚文元‘四人幫’肆意摧殘科學事業(yè)、迫害知識分子的那種情景，一去不復還了?！保ā多囆∑轿倪x》第二卷 82 頁）并在講話中強調了“科學技術是生產(chǎn)力”的真理，對建國 28 年來的科技工作給予了充分肯定，給廣大科技工作者以極大的鼓舞。這篇講話稿宣告了“科學的春天”的到來。 。如鄧小平在 1988 年 9 月 5 日會見捷克總統(tǒng)胡薩克和9 月 12 日聽取價格和工資改革初步方案匯報時的兩次談話，提出和重申了“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要觀點，為我國科技事業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。 。如毛澤東 1944 年 9 月 8 日在張思德追悼大會上所作的著名演講《為人民服務》，借追悼張思德，提倡了我黨為人民服務的根本宗旨，這篇講話成了教育和激勵后人的不朽名篇。 。如毛澤東 1942 年 2 月 8 日在延安干部大會上的演講《反對黨八股》，列舉了黨八股的八條罪狀，鞭辟入 里，發(fā)人猛醒，對當時正在蔓延的黨八股歪風起到了有力的遏制作用。 。如鄧小平 1943 年 1 月 26 日在中共中央太行分局高級干部會議上的報告《五年來對敵斗爭的概略總結》，對五年的對敵斗爭進行了回顧和概述，總結了 10 條經(jīng)驗教訓，為以后的對敵斗爭提供了寶貴的借鑒。 。如毛澤東在 1945 年 10 月 17 日在延安干部大會上的講話《關于重慶談判》，介紹了談判所取得的收獲，揭露了國民黨一方面談判、一方面進攻的兩面行為，還分析了國際形勢，起到了使全黨明確時局、統(tǒng)一思想的作用。 。如鄧小平 1980 年 3 月 16 日在中央召集的干部大會上的講話《目前的形勢和任務》，在強調“要有一個安定團結的政治局面”時，以有力的論證解釋了“是不是又在收”、“是不是會妨礙百花齊放”等疑問，澄清了某些模糊認識。 。如鄧小平 1984 年 3 月 25 日會見日本首相中曾根康弘時的《發(fā)展中日關系要看得遠些》的談話，以及歷次同其他外賓的談話，都起到了這種作用。 抽象地講，領導講話稿的效用僅是指可能產(chǎn)生的和應當產(chǎn)生的效用和作用，是理論上的，具體到實踐中，這些效用能否產(chǎn)生或產(chǎn)生多大，要看領導 講話精神的落實情況。但是我們首先還是要把領導講話稿寫好，要使領導講話稿具備產(chǎn)生某種效用的前提條件。如果講話稿平平淡淡，甚至文不對題、謬誤百出，那就根本不會產(chǎn)生積極效用，甚至會產(chǎn)生負面效用。 三、領導講話稿的謀篇布局 謀篇布局，就是謀劃講話稿的篇章結構。就像搞建筑，首先要精心設計，畫出略圖、詳圖，再照圖施工，方能蓋起高樓大廈。 謀篇要圍繞主題。領導講話稿的主題通常是由領導同志來定的，秘書人員要做的，是圍繞這個既定的主題，謀劃最能表現(xiàn)這個主題的篇章結構。許多領導同志既交待主題，又交待篇章 結構，在這種情況下，起草人員要積極地參謀，予以具體設計和完善。 一般來講，領導講話稿可分為五部分，即標題、稱謂、開頭、主體、結尾。需要重點研究的是它的主體部分。其主體部分通常又具有三種結構形式： （一）板塊式 即分為幾個板塊。具體講又有幾種不同情況： 。如鄧小平 1979 年 3 月 30 日在黨的理論工作務虛會上關于《堅持四項基本原則》的講話，以 3 個小標題分 3 個板塊：⑴形勢與任務；⑵實現(xiàn)四個現(xiàn)代化必須堅持四項基本原則；⑶思想理論工作的任務。 。如鄧小平在 1980 年 8 月 18 日在中央政治局擴大會議上所作《黨和國家領導制度的改革》講話，以 一、 二、 三、 四、五將全文分為五塊。 。多見于黨代會、人代會的報告。一塊是上屆（次）以來的工作總結，一塊是以后的工作方針和任務。一般每一大塊中又分若干小塊。 。即前后幾個板塊的內容是由淺入深發(fā)展的關系。如鄧小平 1978 年 12 月 13 日在中央工作會議閉幕會上所作的《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話，四塊小標題分別 是：⑴解放思想是當前的一個重大政治問題；⑵民主是解放思想的重要條件；⑶處理遺留問題為的是向前看；⑷研究新情況，解決新問題。四個部分明顯地表現(xiàn)出層層遞進、步步深入的關系。 。即幾個板塊之間沒有遞進關系，只是并列關系。如鄧小平 1979 年 11 月 2 日在中央黨、政、軍機關副部長以上干部會議上所作《高級干部要帶頭發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》的報告，講了三個問題：⑴高級干部的生活待遇；⑵認真選拔接班人；⑶切實關心群眾生活。這三個問題之間顯然是并列關系。 （二）自然式 即講話不分板塊，只分若干個自然 段，多數(shù)是依照內容的邏輯關系來安排的。如鄧小平 1985 年 3 月 7 日在全國科技工作會議上作了《改革科技體制是為了解放生產(chǎn)力》的講話之后，又即席作了《一靠理想二靠紀律才能團結起來》的講話，記錄整理出來的講話分四個自然段，具有很強的邏輯性。第一段提醒大家要做到“四有”，并強調理想和紀律特別重要；第二段專門講理想；第三段主要講紀律，談理想和紀律的關系；第四段強調共產(chǎn)黨員一定要嚴格遵守紀律。也有的講話內容是按時間順序安排的。如鄧小平 1980 年 11 月 20 日會見編寫第二野戰(zhàn)軍戰(zhàn)史的老同志時所作《對二野歷史的回顧》的談話，基 本上是按二野歷史的時間順序講的。 （三）提綱式 即像列提綱那樣，在一篇講話中講多個問題，每個問題開頭有一個主題句，每個問題的篇幅都很簡短。如毛澤東 1949 年 3 月 13 日在黨的七屆二中全會上所作結論中關于《黨委會的工作方法》，通篇 2700字，講了 12 個問題。鄧小平 1981 年 3 月 27 日與解放軍總政領導同志關于反對錯誤思想傾向問題的談話要點，通篇 XX個字，講了 8 個問題。陳云 1985 年 9 月 23 日《在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話》，通篇2600 個字，講了 6 個問題，共分了 46 個自然段，每個自然段用一兩句話講一層意思。 以上所講的多種結構形式，用哪一種，要從五個方面考慮。第一，從講話既定的場合、作用考慮。如果是在黨代會、人代會上作報告，那自然要用板塊式。第二，從講話既定的主題考慮。講重大的政治問題，一般要用板塊式；講一般性的工作，則可以靈活掌握。第三，從講話既定的時間、篇幅考慮。如果安排的時間長、篇幅大，可以考慮用板塊式；如果要在很短時間內講完，則可考慮用提綱式或自然式。第四，從講話既定的對象考慮。如果是對基層干部群眾講，一般不適宜采用過于簡略的提綱式而應用板塊式加以詳盡、通俗的說明。第五，從講話者 的個人風格考慮。不同風格的領導在講話中往往習慣于運用不同的結構形式，要充分考慮這一點。 四、領導講話稿的觀點提煉 講話的觀點，就是講話人通過講話所表達的看法或主張。實際上，講話的主題思想也是觀點，是這一講話的“大觀點”。這個“大觀點”主要是由講話者來定的。一篇講話稿有了大觀點，還要有與之相配套的中觀點、小觀點。正如構筑房屋除了要有大梁，還要有檁、有椽一樣，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。一般地說，以“板塊式”構思的講話，每一板塊要有一個“中觀點”，每一板塊中的每一段落又要有一個“小觀點 ”。錘煉觀點是起草講話稿的關鍵戰(zhàn)，又是攻堅戰(zhàn)。錘煉出了觀點，組合了觀點，講話稿的起草就完成了一大半。這里要注意三個問題： （一）觀點要正確 這是最基本的要求。什么叫“正確”？就是要符合“兩情”。一是要符合“上情”，即要符合馬克思主義、毛澤東思想的原理，符合鄧小平理論和“ xxxx”重要思想，符合黨的路線、方針、政策以及上級的部署、指令。二是要符合“下情”，即符合當?shù)貙嶋H情況，符合人民群眾的利益。強調這一點并非多余，因為在實際工作中，確有一些地方領導同志常常講出一些與上相違背、與下相脫離的觀點。 比如，在 1992年初小平南巡談話精神下達以后，有的地方領導同志還在強調區(qū)分姓“社”姓“資”問題。 1984 年中央部署開展治理整頓，目的是控制經(jīng)濟工作中投資過熱、投資規(guī)模過大的不健康趨勢。但是有的地方經(jīng)濟長期落后，沒多少投入，沒搞什么項目，也非要“大整頓”、“急剎車”。某地領導同志為了表示貫徹中央精神的“堅決”，在講話稿中提出了一個觀點：“有棗沒棗打三桿子”。這句俗語是說不管有事沒事都要整一下，這在反“右”、“文化大革命”中都曾風行一時，它本來就不科學，與實事求是相違背。但這位領導同志把“兩桿子”改為“三桿子” ，更厲害了，也更錯誤了。他讓本來沒有搞什么項目的地方也照樣“大力削減”，結果只能使這個地方的經(jīng)濟基礎更加落后。這就是與下情脫離?？梢娪^點的正確與否，是個很重要而又很現(xiàn)實的問題。 （二）觀點要鮮明 毛澤東說過：“我們必須堅持真理，而真理必須旗幟鮮明。我們共產(chǎn)黨人從來認為隱瞞自己的觀點是可恥的。我們黨所辦的報紙，我們黨所進行的一切宣傳工作，都有應當是生動的、鮮明的、尖銳的，毫不吞吞吐吐。這是我們革命無產(chǎn)階級應有的戰(zhàn)斗風格。”這個論述完全適合講話稿的起草。講話中所闡述的觀點，必須鮮明、尖銳，有感召力、戰(zhàn)斗力，不能吞吞吐吐、模棱兩可，讓人聽了不痛不癢，甚至不得要領。 （三）觀點要配套 就是說，在一篇講話稿中先后闡述的多個觀點要相互照應、相互配套，形成體系，具有內在的邏輯性，發(fā)揮“整體效應”，而不應該互不相應，甚至互相沖突。 如某領導同志關于加強黨和政府對科技工作的領導的講話，闡述的幾個主要觀點分別是：⑴努力提高對加強科技工作領導的認識；⑵全面履行對科技工作實施領導的職責；⑶認真改進對科技工作實施領導的方法。三個觀點呈遞進關系。其中關于“職責”部分又分為三個“小觀點”：⑴抓政策； ⑵抓改革；⑶抓協(xié)調。三者呈相互配合的關系。 又如某領導同志關于抓“機遇”的一段講話，其中分設三個觀點：⑴要站在時代的高度，認清機遇；⑵要有歷史的責任感，珍惜機遇；⑶要以科學的態(tài)度，用好機遇。三個觀點層層遞進，一個比一個深入，形成了完整的體系。 五、領導講話稿的材料運用 這里講的“材料”，是指起草者為著既定的起草目的，從各方面搜集、攝取并寫入講話稿之中的事例、知識或論據(jù)，是構成“材料”（文章、講話稿）的材料。講話稿中常用的材料，大體上有三類： （一）依據(jù)類材料。就是發(fā)表這一講話 、闡述這一觀點的依據(jù)。主要包括：⑴馬克思主義、毛澤東思想的原理、鄧小平理論和“ xxxx”重要思想。⑵中央和上級的部署、指示。⑶本地發(fā)生的重要情況和進行的重要工作。 （二）佐證類材料。就是為講話中的觀點佐證的事實、事例。其中包括：⑴與講話觀點相聯(lián)系的典型單位的成績和經(jīng)驗。⑵能夠說明觀點的實際發(fā)生的問題。⑶能夠佐證觀點的數(shù)字。 （三）輔助類材料。就是能夠幫助加強講話的說服力、增強吸引力，可調節(jié)講話口氣、活躍會場氣氛、提高講話效