【文章內(nèi)容簡介】 宗旨，切實保持和增強工會組織和工會工作的政治性先進性群眾性，牢固樹立并 努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，在服務全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局中保持定力、敢于擔當、滿懷激情，彰顯工會組織和工會干部的積極作為。要切實把握好以下基本定位： —— 建設?樞紐型 ?組織。發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用和組織資源優(yōu)勢，培育發(fā)展、引導規(guī)范、服務管理職工服務類社會組織，承接政府轉(zhuǎn)移或委托的社會公共服務，聯(lián)合帶動相關社會組織開展活動，延伸工會服務職工手臂。 —— 推進?法治化 ?進程。突出依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，將法治思維和法治方式融入工會各項工作之中，致力于推動改革發(fā)展、維護職 工權益、協(xié)調(diào)勞動關系、促進社會穩(wěn)定，努力提高工會工作法治化水平。 —— 拓展?普惠制 ?服務。完善落實職代會、集體合同、勞動合同等機制制度，進一步健全聯(lián)系服務職工長效機制，在做實特殊群體幫扶的同時，逐步實現(xiàn)工會對會員群眾服務的普遍性和均等化，讓工會資產(chǎn)資金資源更好地惠及廣大會員。 —— 打造?互聯(lián)網(wǎng) +?工會。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，改進工作方式方法，制訂實施工會?互聯(lián)網(wǎng) +?行動計劃，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、新媒體、工作流作用，創(chuàng)建工會工作網(wǎng)上平臺，形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、互相聯(lián)動工會工作新格局，更直接更便捷地聯(lián)系服務職 工群眾。 —— 構建?大群團 ?格局。著眼做好新形勢下黨的群眾工作和群團工作，主動加強同其他群眾團體的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)項目化社會化運作，共同打造基層群團一體化工作模式和市縣群團組織社會化服務工作體系。 三、奮力開創(chuàng)工會工作新局面實現(xiàn)未來五年總體要求，使命光榮，任重道遠。全市各級工會和廣大工會干部要解放思想、認清形勢，奮發(fā)進取、扎實工作，勇于創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史的新業(yè)績。 （一）實施建功立業(yè)工程，進一步匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展合力 認真學習領會市第七 次黨代會精神。引導職工深入學習領會?科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展 ?的主基調(diào)、?生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、融合發(fā)展 ?的總體思路和實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越的總目標、子目標，深入學習領會大開放大合作、大保護大轉(zhuǎn)型、大統(tǒng)籌大聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入學習領會項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅的重大決策，深入學習領會全面依法治市、全面創(chuàng)新改革、全面從嚴治黨的基本要求，深入學習領會建設美麗、開放、活力、暢達、幸福之城的具體部署，把思想行動統(tǒng)一到市第七次黨代會精神上來。 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽。團結動員廣大職工 增強主人翁意識，主動適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，積極參與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、供給側結構性改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。聚焦經(jīng)濟建設?三大主戰(zhàn)場?，廣泛開展?踐行新理念建功十三五 ?主題勞動競賽。推動勞動競賽向非公企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、服務領域延伸，進一步擴大覆蓋面。完善競賽的組織、評估、表彰等機制，發(fā)揮一線職工主體作用，提高職工參與率和受益度。做實叫響?工人先鋒號 ??金牌工人 ??廣元工匠 ?等品牌，充分激發(fā)職工群眾的勞動熱情和創(chuàng)造活力。每年開展一批示范性勞動競賽項目，規(guī)模以上企業(yè)勞動競賽參與面達到 95%以上。 全面推進職工技術創(chuàng)新。投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代洪流，常態(tài)化開展職工合理化建議、技術攻關、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。不斷完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔和激勵機制，發(fā)掘蘊藏在職工中的首創(chuàng)精神，開展?師帶徒 ?等活動，推廣命名高技能人才的絕技絕活，激勵職工爭當創(chuàng)新能手、多出創(chuàng)新成果，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，推動企業(yè)核心競爭力不斷提升。 5 年內(nèi)完成職工技術革新不少于 5000 項、發(fā)明創(chuàng)造 1000 項以上，幫助 3 萬名職工提升職業(yè)技能等級。 切實發(fā)揮勞模示范效應。進一步完善和創(chuàng)新勞模培養(yǎng)、選樹、表彰、管理和關愛機制，培養(yǎng)造就一批叫得響站得住、具有鮮明時代特征和敬業(yè)奉獻精神的時代先鋒、廣元楷模，新建一批?勞模創(chuàng)新工作室?示范點。落實勞模待遇，幫助勞模尤其是困難勞模解決生產(chǎn)生活中的實際問題。進一步宣傳和弘揚勞模精神勞動精神和工人階級偉大品格，激勵和引導廣大職工學習勞模、爭當先進。 （二）實施素質(zhì)建設工程，進一步培育造就新型勞動者 全面加強職工思想引領。認真落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展中國特色社會主義理想信念教育和?中國夢勞動美 ?主題教育，組織開展職工群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展 學雷鋒志愿服務活動，大力加強社會主義核心價值觀建設，增強廣大職工中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，文化自信。評選職業(yè)道德建設標兵、職工文明家庭，大力宣傳?最美職工 ??大國工匠 ?，激發(fā)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。強化?七五 ?普法宣傳教育工作，引導職工增強法治意識，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。創(chuàng)新職工宣傳思想工作，探索信息化、人性化的宣傳教育方式，加強與職工群眾網(wǎng)上互動，有針對性做好輿論引導工作，弘揚網(wǎng)上主旋律。 深入開展業(yè)務技能培訓。圍繞爭創(chuàng)學習型組織、爭當 知識型技能型創(chuàng)新型職工要求，健全面向全體勞動者的職工教育和職業(yè)技能培訓制度，完善職工終身學習培訓體系。充分發(fā)揮工會?大學校 ?作用，注重校企結合、工學結合，構建職工教育培訓立體網(wǎng)絡。加大工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)行動力度，加強技能培訓和下崗失業(yè)人員技能再培訓，幫助廣大職工更好地適應創(chuàng)新帶來的市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化，促進職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)。積極推動實施?農(nóng)民工求學圓夢助推計劃 ?，幫助農(nóng)民工提升學歷層次。每年建成職工教育培訓示范點 20 個以上。 不斷豐富職工文化生活。主動爭取黨政、企業(yè)和社會各界支持，加強文化宮 、俱樂部、職工書屋等文體活動陣地建設，用先進文化陶冶和引導職工。著力培育職工文化骨干隊伍，推出一批職工文化藝術活動品牌，選樹一批職工文化建設先進典型。每年建成 2 個以上全國、省級職工書屋示范點和 20 個市級職工書屋，新建縣區(qū)農(nóng)民工文化驛站7 家、省級職工（農(nóng)民工）文化驛站示范點 2 家。加強人文關懷和心理疏導，引導職工特別是新生代職工和農(nóng)民工依法理性表達利益訴求。 （三）實施權益保障工程，進一步促進勞動關系和諧發(fā)展 推進集體協(xié)商提質(zhì)增效。進一步完善協(xié)商制度、拓展協(xié)商領域、豐富協(xié)商內(nèi)容，以非公企業(yè)和區(qū)域 性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為重點，著力維護和改善一線職工、低收入職工、農(nóng)民工取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、享受社會保險和接受職業(yè)技能培訓等基本權益。進一步健全職工收入?yún)f(xié)商共決、正常增長和支付保障機制，推動職工工資增長列入政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，提高勞動報酬在初次分配中的比重。五年內(nèi)，全市企業(yè)集體合同簽訂率穩(wěn)定在 85%以上，已建會企業(yè)普遍開展集體協(xié)商，質(zhì)效評價考評達標企業(yè)達到 85%以上。 推進勞動關系和諧穩(wěn)定。主動參與涉及職工利益相關的政策措施制定，充分表達職工的意見和愿望。進一步健全工會法 律工作體系，完善勞動爭議預警機制，健全勞動爭議?調(diào)裁審 ?聯(lián)動機制，提升工會勞動法律監(jiān)督實效。深入開展勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，深入開展?安康杯 ?競賽，抓好職工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育，強化勞動保護監(jiān)督檢查。高度關注供給側結構性改革中煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)的職工權益保障和生活困難問題，協(xié)助做好分流職工安置、再就業(yè)扶持、生活困難救助，使職工群眾在共建共享中有更多的獲得感。加強勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯(lián)系服務，培育孵化職工服務類社會組織，發(fā)揮工會樞紐型組織作用。積極參與勞 動關系三方機制建設，有效預防和化解勞動關系矛盾，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。 推進民主管理再上臺階。積極參與社會主義協(xié)商民主建設，全面落實《廣元市創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革方案》，切實保障職工知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。堅持以企事業(yè)單位關注、職工關心的重大問題作為民主管理的著力點和突破口，探索同各種所有制單位相適應的以職代會為基本形式的民主管理制度，積極推行廠務公開民主管理標準化建設，促進公有制企事業(yè)全面建制、非公企事業(yè)建制率顯著增長、職工代表參政議事能力普遍增 強、職代會運行質(zhì)量效率不斷提高。充分發(fā)揮人大、政協(xié)中職工代表和委員參政議政、建言獻策、表達民意的積極作用。 （四）實施惠民幫扶工程，進一步推動發(fā)展成果全面共享 促進職工服務體系網(wǎng)絡化。加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，不斷完善以困難職工幫扶中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫扶工作站為支撐，向企業(yè)、社區(qū)幫扶工作點延伸的四級幫扶網(wǎng)絡，為困難職工提供一站式、便捷化服務。推進幫扶重心下移，構建全域覆蓋、上下聯(lián)動的幫扶服務網(wǎng)絡，讓?困難職工之家 ?的溫暖效應充分釋放。 促進精準脫貧幫扶多元化。全面落實全總《關于進一步做好困難職工解困脫困工作的實施意見》，以職工群眾需求為導向，瞄準緩解困難和幫助脫困兩大目標，將城市困難職工幫扶解困融入國家脫貧攻堅大局，更加精準、更加有效地做好幫扶工作，確保 2020 年底全市建檔困難職工全部脫困出檔。通過源頭參與促進政策幫困，推動工會職工援助服務與政府保障體系有機銜接，逐年加大幫扶資金的投入額度。持續(xù)推進幫扶工作項目化，不斷豐富?四季送 ?內(nèi)容，著力推動?造血式 ?幫扶，加快?溫暖 — 脫困 — 致富 ?工作鏈運轉(zhuǎn)。 促進困難幫扶服務社會化。建立健全幫扶工作管理制度，形成公平公正、陽光透明的運作機制。加強對困難職工情況的動態(tài)管理、分類指導，提高幫扶工作信息化水平。注重與相關政府部門及企業(yè)的聯(lián)系溝通，爭取各方對幫扶工作的政策、資金支持，完善黨委領導、政府支持、工會運作、社會配合的幫扶機制。推進基層群團組織社會服務中心建設，著力形成基層群團組織幫扶服務群眾的合力。探索建立工會承接政府購買服務和工會購買社會組織服務相結合的工作機制，增強工會幫扶實力實效。 （五）實施固本強基工程，進一步激發(fā)工會組織生機活力 加強建會入會經(jīng)常性工作。全面貫徹落實總書記?三個著力 ?重要指示精神，深化基層工會建設?落實年 ?活動，進一步擴大覆蓋面，增強吸引力和凝聚力。以非公有制經(jīng)濟組織、社會組織為重點領域，以青年職工、農(nóng)民工、勞務派遣工為重點對象，確保全市各類法人單位建會率動態(tài)保持在 90%以上。深入推進區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設，鼓勵符合條件的省級以上工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地方總工會。完善會員會籍管理辦法，逐步推行會員實名制管理。 加強基層工會規(guī)范化建設。堅持擴面與提質(zhì)、組建與規(guī)范并重，落實加強基層工會建設的意見和 規(guī)劃，全面開展基層工會規(guī)范化建設。大力推進?六有 ?工會建設，廣泛開展?雙爭 ?活動，基層工會達標率分別達 90%、 85%以上。依法規(guī)范基層工會民主選舉，注重提高勞動模范、基層一線職工在工會委員會、代表大會中的比例。堅持工作重心、資源配置和組織力量下沉，進一步充實基層工會工作力量。完善社會化工會工作者隊伍管理