【文章內容簡介】 頭腦，深化認識嚴峻形勢，找準問題和短板，堅定發(fā)展決心，保持戰(zhàn)略定力。 （一）從主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外，其他經(jīng)濟指標完成情況均未達到序時進度，增速低于市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負增長， 排名市倒數(shù)，我市在市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內容、核心工作，也一直是我們的短板和弱項。上半年，我市上報簽約項目個，開工個，開工率為 %，其中到位資金全市排名第，招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是項目入庫的條件多，要求高，實質是我們家底不厚，項目儲備不足，缺乏大項目、好項目， 引進落地的項目不能順利推進。 （二）從轉型指標數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)在市縣排名第，完成任務壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質量惡化的重要原因，西北循環(huán)路 重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來，我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置，這在月日行動結束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標上，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標任務是 %，實際完成 %。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標任務為 %，上半年是負增長（ %），這項指標任務在全市普遍有難度，但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標，都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長 %外，國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“ 工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破，擺脫不了對資源的依賴，經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質量轉型發(fā)展的基礎就不牢固。 （三）從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到 %，同比下降 %，表面上是土地復墾、高標準農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進慢，尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎設施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目，支撐農(nóng)業(yè)調產(chǎn)的基礎薄弱，拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足，農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢，沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。 長期以來，在市各方面都是受人關注的。我們自詡是市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場，上級領導也對寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況，要么這件事被約談，要么 那件事被問責，要么一件事反復讓調查組調查，嚴重干擾我們的工作，上上下下都在疲于應付，方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避，新生問題要解決，再加上一些輿情、領導批辦事項、群眾反映問題、各種調查檢查組的到來，等等。家大業(yè)大，事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標，心無旁騖，牢固樹立以干成事情為標準、堅定立足于自身解決問題的信念，牢牢掌握主動權，在市委領導下，依靠干部群眾迅速扭轉這個局面，讓重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。 二、圍繞重點，強化措施，確保完成全年任務（一）狠抓項目謀發(fā)展 。經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，圍繞今年的投資目標，加強分析調度，強化協(xié)作配合，確保新開工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復工，以項目建設的新成效促進經(jīng)濟發(fā)展。分管市領導和責任單位負責人要掌握項目建設情況，逐個項目、逐個問題進行研究解決，促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)，少一點本位思想、多一點全局觀念，搞好要素保障，加快形象進度，促進三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。 （二）全力以赴抓招商。我們的基礎優(yōu)勢 不可謂不強，關鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面，要在招商引資上下大功夫，形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍；要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調整步伐，為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件；要堅持數(shù)量擴張和質量提升相結 合，既要大力引進與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目，也要積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。 （三）一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標，事關全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局，已經(jīng)引起省委、市委的 高度重視。我們要做大一產(chǎn)，做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn)，促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè) +農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。 （四）脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點，上級督查肯定是標準更嚴、規(guī)格更高、力度更大。月日召開的脫貧攻堅專題會議上，已經(jīng)對脫貧攻堅領域存在的問題作了強調，這里還是想提醒同志們，這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導既要對深度貧困村督查，又要對脫貧退出村督查，既要訪貧困戶也要訪脫貧戶，既要督任務督進度督成效，也要查認識查責任查 作風。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理，對反復強調的政策落實、責任落實、工作落實、項目落實等方面的問題，立行立改，整改到位，確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”等工作，推進鄉(xiāng)村振興。 三、加強領導，狠抓落實，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面三季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘，也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來，正視問題，深入反思，解放思想，改進工 作，將三季度的經(jīng)濟壓力轉化為工作動力，在 全市迅速掀起新一輪工作熱潮。 一是提高思想認識?，F(xiàn)在我們都講，要增強“四個意識”，做到“兩個維護”，講政治是具體的，是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間，因為我們部門工作人員報錯數(shù)字，集體產(chǎn)權制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在月日造林綠化工作約談會上，副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短，是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉被動局面、完成全年任務的基本要求?！鄙厦婵己宋覀?，不管原因，只看結果。我們造林工作未達進度要求，就是定性為“不講政治”。同樣，對在座承擔各 自職能的同志們而言，只有我們的各項指標、各個項目、各個領域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了，這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔負起全面領導責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應這個轉變。市直各局既是市政府的工作部門，又是市委派出的黨組，有些還是市委的工作部門，更要認清自己的角色，增強角色意識，按照黨的全面領導和市委的統(tǒng)一安排開展工作。 二是盡職履責抓落實。工作重在落實，落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風，還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)？目前，以會議落實會議、以文 件落實文件的形式主義問題還一定程度存在，在打通服務群眾“最后一公里”上，慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為，穩(wěn)坐中軍帳、當甩手掌柜的領導也還有。各級各部門單位要從小事抓起，從抓班子、帶隊伍抓起，一級抓一級，層層抓 落實，把各項工作抓具體、抓到位，抓出新成效。把為人民服好務、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上，以政府的高效優(yōu)質服務提升人民群眾和市場主體滿意度。 三是對標一流求創(chuàng)新。很多同志講，現(xiàn)在官不好當。確實是上面政策趨緊，管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊，但是很多工作還得做，常 規(guī)工作來不得半點馬虎，有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政，而是在其位要善其政。部分新調整的同志對新崗位還不熟悉，要加強政策理論、業(yè)務知識的學習，成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通，對下重協(xié)調，發(fā)揮優(yōu)勢，用好人才，善謀事、解難事，做成事。在座同志們是的精英，是建設、發(fā)展的主心骨、領頭雁，要做攻堅克難的表率，做對標一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。 四是完善機制聚合力。從去年到今年，上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化：比如環(huán)保督查，不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文，而是以大氣整治領導 組辦公室、水污染防治領導組辦公室名義發(fā)文到各市委，包括省扶貧辦是以省扶貧工作領導小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領會這個新變化、把握這個新變化、適應這個新變化，建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言，我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領導組，每個領導組都下設辦公室，辦公室就在某個牽頭責任部門。分管領導、牽頭責任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責任部門，既要做好常規(guī)工作，又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構改革為契機，優(yōu)化黨委政府職能關系，完善部門單位的運行機 制，提高 社會管理和公共服務水平。 五是監(jiān)督檢查再強化?，F(xiàn)在進入四季度了，我們的很多事情已經(jīng)落下步子，特別是政府工作報告承諾的民生實事、民生工程，有的工作還沒有動作。要嚴格執(zhí)行“”工作制度，對全市改革任務、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理，開展常態(tài)化督查督辦，每半月形成督查報告，報相關市領導；要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好問題整改工作；對因責任不落實、工作部署不到位，導致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員，層層追責問責。要聚焦城市管理、公共服務、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領域，發(fā)揮輿論 監(jiān)督作用，通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度，宣傳先進典型，營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。 同志們，做好年底前各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，勇于擔當，真抓實干，加壓奮進，為加快經(jīng)濟轉型升級、完成全年目標任務做出積極貢獻，以優(yōu)異的工作業(yè)績實現(xiàn)“十三五”完美收官，“十四五”順利開局！ 謝謝大家。 在縣重點工作推進會議上主持講話 同志們： 現(xiàn)在開會。這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是深入貫徹落實近期上級重點工作會議精神，進一步 統(tǒng)一思想，凝聚合力，在全力抓實抓細各項工作的基礎上，統(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等各項工作，為圓滿實現(xiàn)目標任務打下堅實基礎。 參加今天會議的有：正科級以上領導干部、部分部門負責同志。 今天的會議共有 2 項議程：一是由縣長通報我縣人居環(huán)境暨環(huán)衛(wèi)一體化問題并傳達《縣人民政府關于開展 2020 年人居環(huán)境綜合整治活動的實施方案》；二是由書記就村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作進行安排部署。 下面，會議進行第一項，請縣長通報我縣人居環(huán)境暨環(huán)衛(wèi)一體化問題并傳達《縣人民政 府關于開展 2020 年人居環(huán)境綜合整治活動的實施方案》。 ????????????????????下面，會議進行第二項，請書記就村級集體經(jīng)濟發(fā)展等工作進行安排部署。 ????????????????????下面，就做好當前全縣各項重點工作，再提幾點意見。 一是強化責任抓落實。同志們，經(jīng)過上半年的嚴防死守，當前疫情防控形勢已呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢。但是我們應該清 醒地看到，國際疫情形勢仍然很嚴峻。進入秋冬季，臨近雙節(jié)，人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風險依然較大，所以對疫情的警惕性 不能降低，防控要求也不能降低，要持續(xù)抓緊抓實各項防控措施的落實，尤其是做好省健康通行碼的推廣使用工作，這不僅是上級督查的重點，我們出入一些大型商超、醫(yī)院、酒店等公共場所都需要出示。進入四季度，各項工作接踵而至，頭緒多、時間緊、任務重，大家一定要以等不得的緊迫感、坐不住的危機感、放不下的責任感，搶抓當前有利時機，只爭朝夕、大干快上、一以貫之抓好當前各項重點工作的落實，盡最大努力防止疫情再次大規(guī)模爆發(fā)。 二是對照目標找差距。同志們， 9 月份馬上就要結束了 ,完成既定的目標任務難度大、壓力大，各部門、各管區(qū) 、各村要始終堅持目標導向、問題導向、結果導向，早安排、早部署，有針對性地采取有效措施，真正在四季度攻堅中加快追趕、以豐補歉，確保實現(xiàn)時間、任務全部完成的目標。同時，要認真對照年初確定的目標任務，對全年重點工作、重要任務再次進行梳理分析，逐一明確時限、劃定責任，確保目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。 三是鞏固成果求突破。脫貧攻堅是全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，我縣雖然已經(jīng)全部脫貧，但是返貧致貧的因素仍然存在，鞏固脫貧成果，持續(xù)做好“四個不摘”工作也是今年各項工作的重中之重，目前，省市縣正在通過“四不兩直”方式對各鄉(xiāng)縣街道、村居脫貧攻堅成效進行明察暗訪，大家一定要充分認清扶貧工作的嚴峻形勢，全力 以赴找問題、抓整改，補短板、強弱項，確保在上級各類考核驗收中不出任何問題。今年是農(nóng)村人居環(huán)境三年攻堅行動的收官之年，市里將實行一月一暗訪，一季一通報，對照檢查標準，我們的農(nóng)村人居環(huán)境整 治工作還存在著不小的差距，下一步，全縣上下要以集中整治和日常清理為抓手，在縣駐地全面清理亂搭亂建、亂堆亂放和店外經(jīng)營行為，在各村全面清理“三大堆”現(xiàn)象，全面解決影響縣村環(huán)境面貌的“臟亂差堵”難題，不斷優(yōu)化提升縣村環(huán)境?？h長、縣長要加大對保潔員的督導力度，進一步細化保潔措施，壓實保潔員工作責任，確保對村莊進行全域保潔，不斷提高保潔水平。同時，要加大垃圾清運力度，做到垃圾“日產(chǎn)日清”，及時更換破損垃圾桶，切實推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。河道治理工程是縣委、縣政府確定實施的重點工程項目，其中河下游段治理工程、 河治理工程已列入省重點水利工程項目，有關部門和村一定要切實負起責來，敢于動真碰硬，高標準、嚴要求做好遷占清障工作，確保圓滿完成上級下達的目標任務。 四是突出重點保穩(wěn)定。圍繞實現(xiàn)