【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 較嚴(yán)重的小型病險(xiǎn)水庫(kù)及時(shí)得到了全面的加固處理。全省累計(jì)完成水 庫(kù)保安加固 1017座，提前超額完成了省政府一類責(zé)任目標(biāo)考核任務(wù)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已經(jīng)實(shí)施千庫(kù)保安工程的水庫(kù)，為水庫(kù)下游 600 多萬畝土地、 1000 多萬人口提供防洪安全保障，解除了 20 多個(gè)縣級(jí)以上城市 200 多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在 600 多個(gè)村莊以及鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施和 — 7 — 重要工礦企業(yè)的威脅。在沒有增加生態(tài)環(huán)境壓力和移民搬遷、土地占用等情況下，恢復(fù)、增加庫(kù)容 億立方米；恢復(fù)和增加供水 億立方米，增加供水規(guī)模達(dá) 113 萬噸 /天，成為 300 余個(gè)城鎮(zhèn)、村的供水水源，涉及供水人口 530 余萬人，恢復(fù)、新增灌溉面積 170 余萬畝，實(shí)施 效益顯著。通過千庫(kù)保安工程的實(shí)施，對(duì)恢復(fù)水庫(kù)防洪、灌溉、生產(chǎn)生活用水等方面起到積極作用。首先，水庫(kù)大壩已發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)得到了消除，保證了水庫(kù)的安全運(yùn)行和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是沿海地區(qū)的各類水庫(kù)已多次在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)高強(qiáng)度暴雨洪水中發(fā)揮了攔洪削峰錯(cuò)峰作用，防災(zāi)減災(zāi)效益顯著。其次，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，使一些只能空庫(kù)或半庫(kù)運(yùn)行的水庫(kù)功能得到恢復(fù)和增強(qiáng)，增加了供水能力和灌溉面積，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了重要作用。通過實(shí)施千庫(kù)保安工程，提高了水庫(kù)的安全度，大幅度降低了水庫(kù)出險(xiǎn)幾率，恢復(fù)了水庫(kù)的功 能，改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增加了亮點(diǎn)。 存在的主要問題：一是中小型水庫(kù)安全問題仍然很突出。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，由于部分地方對(duì)水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)的投入不到位，部分水庫(kù)老化失修，安全問題仍很突出。目前全省還有近 1000 座水庫(kù)不同程度存在病險(xiǎn)隱患，水庫(kù)保安加固任務(wù)仍很繁重。二是地方配套資金困難，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和效果。從抽查中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)的縣，千庫(kù)保安配套資金嚴(yán)重不足，影響加固進(jìn)度；同時(shí)，隨著加固工 — 8 — 作的深入，投資上 1000 萬的小型水庫(kù)比例增大，增加了各地籌措加固資金的難度。 萬里清水 河道建設(shè)工程 2020 年，省委、省政府決定實(shí)施萬里清水河道建設(shè)，計(jì)劃用 5 年（ 2020～ 2020 年）時(shí)間，建設(shè) 1 萬公里清水河道，并將其納入?生態(tài)省?建設(shè)和?五大百億?工程實(shí)施內(nèi)容。到 2020 年底，累計(jì)完成河道建設(shè)長(zhǎng)度 10133 公里，完成土石方 39504 萬方，綠化面積 1935 萬平方米，落實(shí)河道保潔長(zhǎng)效管理 10000 公里。本屆政府目標(biāo)提前一年完成。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，省政府決定繼續(xù)開展萬里清水河道建設(shè)，并將其納入省?十一五?規(guī)劃綱要，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十大抓手之一，要求緊密結(jié)合?生態(tài)省?建設(shè)、?千村 示范、萬村整治?工程、?農(nóng)村環(huán)境五整治一提高?工程，繼續(xù)扎實(shí)有序推進(jìn)萬里清水河道建設(shè)。?十一五?期間繼續(xù)整治 1 萬公里河道，新增整治 5000 公里農(nóng)村河溝池塘，計(jì)劃投資 150 億元。 2020 年預(yù)算目標(biāo)：完成 2020 公里清水河道建設(shè)， 1000 公里農(nóng)村河溝池塘整治，計(jì)劃投資 30 億元，預(yù)算 安排 省級(jí)專項(xiàng)資金 8000 萬元。為加強(qiáng)計(jì)劃管理，會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳及時(shí)編制下達(dá)了 2020 年萬里清水河道建設(shè)計(jì)劃；會(huì)同省財(cái)政廳完成對(duì) 2020 年萬里清水河道建設(shè)的考核工作。目前已下達(dá)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)資金 7800 萬元，還有 200 萬元省河道保潔 以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金待考核推薦評(píng)選完成后下達(dá)。通過省級(jí)萬里清 — 9 — 水河道以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的補(bǔ)助，帶動(dòng)地方加大河道建設(shè)投資力度，今年前三季度已完成 1620 公里河道建設(shè)，占年度工作目標(biāo)的 81%，完成800 公里河溝池塘整治，占年度工作目標(biāo)的 80%。完成土石方 4212 萬方，綠化面積 187 萬平方米，新增落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔管理 1600 公里，累計(jì)完成投資 40 億元，完成年度計(jì)劃的 133%。 通過實(shí)施河道疏浚、清淤、拓寬、護(hù)岸、筑堤、引配水、保潔等萬里清水河道建設(shè)綜合措施，河道?臟、亂、差?現(xiàn)象得到有效改觀，清除了沉積河道多年的淤泥及其有毒、有 害的污染物，河道行洪排澇、供水灌溉等基本功能得到恢復(fù)，增強(qiáng)了水體的流動(dòng)性，增加了水體的自凈能力，清除了河道中堆積多年的生活、建筑垃圾，影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物及其它漂浮物，減少河道的固體污染，城鄉(xiāng)河道水環(huán)境明顯改善，得到了廣大群眾的擁護(hù)和一致好評(píng)。 千萬畝十億方節(jié)水工程 根據(jù)《浙江省千萬畝十億方節(jié)水工程規(guī)劃》，計(jì)劃用 10 年時(shí)間（ 20202020 年），對(duì)全省 258 個(gè)灌區(qū)進(jìn)行?兩改一提高?（改造灌區(qū)工程，改革管理體制，提高水的利用效率），規(guī)劃改造干支渠 1 萬公里和 1 萬處配套建筑物，更新改造泵站 8 萬千瓦，改善灌溉面積 1073萬畝，擴(kuò)大灌溉面積 91 萬畝，建成 50 萬畝噴微灌工程，與工程改造同步推進(jìn)管理體制改革，規(guī)劃總投資 42 億元（包括寧波）。到 2020年底，全省共實(shí)施?千萬畝十億方節(jié)水工程?項(xiàng)目 86 個(gè)，累計(jì)完成骨 — 10 — 干渠道 1600 公里，新增節(jié)水灌溉面積 185 萬畝，節(jié)水 億方，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 億公斤，完成投資 億。 2020 年預(yù)算目標(biāo)：改善灌溉面積 80 萬畝，節(jié)水 9000 萬方，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 億公斤，計(jì)劃投資 億，預(yù)算安排省級(jí)專項(xiàng)資金 6000 萬元。目前實(shí)施計(jì)劃已編制完成， 擬安排 項(xiàng)目 52 項(xiàng)，省級(jí)專項(xiàng)資金 計(jì)劃需待省造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn) 2020 年度省級(jí)造地改田資金收支計(jì)劃后撥付。為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃管理，對(duì)新開工的 26 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了項(xiàng)目審價(jià) 。 積極向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)，爭(zhēng)取中央資金 億元。今年前三季度全省已完成骨干渠道襯砌 450 公里及相應(yīng)渠系建筑物配套改造，新增節(jié)水灌溉面積 50 萬畝，占年度計(jì)劃任務(wù)的 %，受益農(nóng)田 75 萬畝，節(jié)水 6500 萬方，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 億公斤。實(shí)際完成投資 億元，占年度計(jì)劃的 60%。 截止今年 9 月底，千萬畝十億方節(jié)水工程已累計(jì)完成骨干渠道襯砌 2050 公里，新增節(jié)水灌溉面積 235 萬畝，節(jié)水 億方，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 億公斤。同時(shí)，通過節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)予以引導(dǎo)，大力推廣噴微灌節(jié)水技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全省每年推廣噴、微灌節(jié)水灌溉技術(shù)面積 5 萬畝。 治太骨干工程 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)太湖流域 2020～ 2020 年防洪建設(shè)的若干意見》、水利部《太湖流域防洪規(guī)劃》和省政府批準(zhǔn)的《杭嘉湖地區(qū)防洪 — 11 — 規(guī)劃》的意見和要求，亟需開展治理太湖杭嘉湖地區(qū)二輪骨干工程的建設(shè)，規(guī)劃到 2020 年流域防洪達(dá)到防御不同降雨典型的 50 年一遇洪水，以進(jìn)一步提高地區(qū)防洪 減災(zāi)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 。省?十一五?規(guī)劃綱要將二輪治太列為?十一五?重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要求進(jìn)一步 完善太湖流域等易澇常災(zāi)地區(qū)的排澇工程。 我省治理太湖流域杭嘉湖地區(qū)由 5 項(xiàng)骨干工程組成，即擴(kuò)大南排能力工程、東排入黃浦江工程、環(huán)湖大堤浙江段后續(xù)工程、東西苕溪防洪后續(xù)工程、太浦河后續(xù)工程，總投資 162 億元。 2020 年預(yù)算目標(biāo)：基本完成土橋?yàn)扯瓮貙捁こ?，加快建設(shè)嘉興獨(dú)山排澇應(yīng)急工程、湖州大錢港整治工程等，計(jì)劃投資 億元，預(yù)算安排省級(jí)專項(xiàng)資金 8000 萬元。根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況，今年實(shí)施計(jì)劃分二批 下達(dá)，第一批 5100 萬元已下達(dá)，第二批 2900 萬元正在商財(cái)政辦理。今年前三季度，我廳重點(diǎn)抓好大錢港整治工程、南排獨(dú)山排澇應(yīng)急工程等項(xiàng)目的前期工作，大錢港整治工程、南排獨(dú)山排澇應(yīng)急工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，目前正在開展前期政策處理等有關(guān)工作；開展了一輪治太工程掃尾建設(shè)和竣工驗(yàn)收等工作。截止 2020年 9 月底，二輪治太工程中，東西苕溪防洪工程?hào)|苕溪土橋?yàn)扯瓮貙捁こ袒就旯ら_始發(fā)揮效益；大錢港整治工程監(jiān)理招標(biāo)和施工招標(biāo)均已完成，土地征用基本完成，其他政策處理工作正在有序進(jìn)行；杭嘉湖南排獨(dú)山排澇應(yīng)急工程征地已全面 完成，拆遷工作正在進(jìn)行；一輪 — 12 — 治太已建工程針對(duì)各工程具體情況，開展了堤前及閘下防沖拋石、河道及口門清淤、堤防路面維修、護(hù)坡及平臺(tái)壓頂維修和其他日常維修養(yǎng)護(hù)工作；湖州市和嘉興市水文站共開展了 60 余次的水文巡測(cè)工作，并對(duì)水文巡測(cè)資料進(jìn)行了整編；組織開展了東西苕溪防洪工程（余杭段）竣工驗(yàn)收工作，杭嘉湖南排后續(xù)工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作已全部完成，水利部已于近日主持驗(yàn)收。今年在建工程和已建工程運(yùn)行維護(hù)共完成土方開挖 22 萬ｍ 土方填筑 5 萬ｍ 河道清淤 15 萬ｍ 3，護(hù)坡1 萬ｍ 水下拋石 3 萬ｍ 3等實(shí)物工程量，完成投資 億元，占年度計(jì)劃的 76％。 灘涂圍墾工程 我省人多地少，土地資源匱乏，而對(duì)土地的需求量卻逐年遞增，土地供需矛盾已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的最突出要素制約之一。 2020 年，省政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源的通知》。 2020 年 4 月，省政府召開全省灘涂圍墾造地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，