【文章內(nèi)容簡介】 召開市直檔案工作會議，主要任務是，以鄧小平理論和 xxxx重要思想為指導，認真貫徹黨的 xx 屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，總結(jié) xx 年市直檔案工作，部署xx 年檔案工作任務，動員市直檔案工作者認清形勢，明確任務，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn) 兩個率先 這一戰(zhàn)略目標而努力奮斗。我現(xiàn)在就 xx市直檔案工作情況和 xx 年檔案工作意見談幾點看法： 一、關(guān)于 xx市直檔案工作情況 xx 市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在： 依法治檔水平有了顯著提高。 xx 年是《中華人民共和 國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄檔案的管理，既利于依法行政、科學管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學院、鹽城衛(wèi)生學校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等 14 個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng) 導，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務工作之中，納入計劃管理、崗位責任制考核，在做好自身檔案工作 的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓，學習檔案法律法規(guī)、業(yè)務知識和最新行業(yè)標準。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將 檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中，與其它業(yè)務工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平，截止去年 11 月該系統(tǒng)就有 30 多個單位檔案工作達到省一級標準，在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標準，市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標準?？傊?， xx 年市直單位以規(guī)范化、標準化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。 全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適 應國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹 強化收集，簡化整理、細化檢索、深化利用 的業(yè)務工作方針，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標準化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標準《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標準形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止 xx 年 9 月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提 高，分類的科學性、編目的正確性、保管期限劃分的準確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、 法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了 xx 文件材料歸檔工作，還完成了 xx 年已形成文件材料的歸檔工作。 檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。 xx 年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、 信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等 14 個單位配置了檔案管理軟件，截止 xx 年底，共有 60 個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準率。鹽城師范學院、鹽城工學院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。 重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽 城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標準檔案室標準，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。 xx 市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法 。少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作 。部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存 在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應有的作用，為全市三個文明建設(shè)服務。 二、 xx 年工作意見 xx 年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和 xxxx重要思想為指導，全面貫徹黨的 xx大、 xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞 兩個率先 目標，大力創(chuàng)新檔案工作服務機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總 體要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見： 繼續(xù)認真貫徹 強化收集、簡化整理、細化檢索、深化利用 的業(yè)務工作方針。各單位要嚴格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認真組織，妥善安排，切實做好 xx 應歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對 xx 年應歸檔文件應按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局擬于 5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準備工作。 切實加強室藏檔案文件級目 錄數(shù)庫工作。各單位 xx 形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》 (db32/505xx)標準的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位檔案工作 評先 和 省一級檔案室 評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的 永樂文檔一體化 管理軟件。 認真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標管理，促進檔案工作規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化的進程?！督K省檔案工作等級評定試行標準》已施行一年，《標準》中的各項條款是對等級評 定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務建設(shè)的工作標準，希各單位正確認識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內(nèi)擬達省二級以上標準的請于 4 月底前將計劃上報我局業(yè)務指導處。 進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。 xx 年我們對包括市人大辦在內(nèi)的 14 個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；?，結(jié)合檔案工作的特點， xx 的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按 照執(zhí)法檢查細則，認真對照，抓好落實。 進一步加強檔案業(yè)務人員的繼續(xù)教育和崗位培訓工作。 xx 年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見，結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務人員崗位資格培訓班，對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓的在職專 (兼 )職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦 34 期檔案業(yè)務新知識短期培訓班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務人員對照要求，積極參加。 落實檔案 分類方案備案制度 。分類方案是各單位開展檔案業(yè)務工作的基礎(chǔ)，各單位應根據(jù)本部門的職能，結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的 分類方案 ，根據(jù)國家檔案局貫徹國家 行政許可法制定的 分類方案備案制度 的要求，結(jié)合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于 6 月底前報送我局備案。 圍繞服務中心工作目標，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導。繼續(xù)做好信用檔案工作。 大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入檔案工作評比的必要條件。 做好到期檔案移交的準備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革 前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待