【文章內容簡介】 體上講，我行內控管理工作是領導重視、組織落實、職責明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風險防范能力日益提高。 二、當年內控管理采取的主要措施、取得的效果和成績 為確保全行內控管理的良好態(tài)勢，今年以來我行在內控管理工作上采取了以下措施： 領導重視，組織落實， XX 年以來，我行領導班子始終高度重視支行的內控工作，把加強內控工作作為提高全行管理水平 ，規(guī)范業(yè)務經營，提高全行員工綜合素質的重要手段來抓，做到思想認識到位，工作措施到位，組織體系健全，處罰整改加強。我行單獨設立審計辦公室，內控工作由審計辦牽頭抓，今年共組織現場審計 *次，參加人員人次，今年以來，根據行長室要求制訂了工作計劃，完成了主任 *、分理處主任任期內的責任審計；儲畜所、儲蓄所、儲蓄所、分理處業(yè)務審計工作；重要崗位責任移交 *個人次；支持分行審計處人員調用；對監(jiān)管中發(fā)現的問題進行延伸檢查；建立了問題整改臺賬；督導了內控評價自查自糾工作。 及時傳達 銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據統(tǒng)計，到 9 月底共向支行本級轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件十多只，向營業(yè)機構轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件多只，收文后及時組織了員工學習，強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法，規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。 針對本行實際，不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據上級行的文件精神，我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內控管理上，支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件，新成立了、 *、委員會，調整了審查委員會、*委員會 、 *領導小組、領導小組；出臺了經營目標考核辦法、經營單位主責任人內部綜合管理考核內法、工資分配辦法、 *工作質量考核辦法；修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內控管理提供了有效的制度保障。 高度重視存在問題，明確落實整改責任，扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭，各業(yè)務主管部門督辦，問題存在單位落實整改。合規(guī)部門建立全行性整改臺賬，對今年來上級行各種內外部檢查出來的問題及整改結果逐一登記，并對業(yè)務主管部門發(fā)送《通知書》，全程監(jiān)控各單 位的整改情況；業(yè)務主管部門對上級行各種內外部檢查及季度自律監(jiān)管中存在問題建立系統(tǒng)整改臺賬，并根據《通知書》深入基層抓整改落實；問題存在單位重點落實整改責任人，堅持“誰經辦，誰整改，誰不整改處理誰”原則。通過責任到位，縱橫結合措施，除客觀原因確難整改外，做到整改不留死角，不走過場。 自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范，處罰力度明顯提高。 *月，支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關人員，按照銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰，共處罰人次，金額元。 積極組織員工 培訓，提高員工規(guī)范操作意識。今年來支行組織了遠程培訓系統(tǒng)推廣、經濟資本管理、考核系統(tǒng)推廣應用、個人網銀業(yè)務、保險代理等十余次業(yè)務培訓班，培訓人員多人次，并積極組織、督導全行員工參加總行培訓。通過培訓，全行員工基本掌握了新業(yè)務知識，適應了業(yè)務電子化操作，提高了員工規(guī)范操作意識。 通過內控管理上的一系列措施，反映在制度建設上是全行員工認真學習新政策、新制度、新辦法，使會議學習制度、文件收發(fā)制度、議事決策制度等得到進一步健全；反映在制度執(zhí)行上是員工操作風險意識進一步加強，業(yè)務操作程序上進一步規(guī)范， 內控管理促進業(yè)務發(fā)展的理念進一步樹立；反映在制度保障上是監(jiān)管、監(jiān)督力度進一步加大，全年無重大違規(guī)違紀、無重大結算事故、無重大安保事故、無刑事案件。內控管理促進了業(yè)務發(fā)展，今年的資產業(yè)務、負債業(yè)務、中間業(yè)務、銀行卡業(yè)務、會計結算業(yè)務都取得了長足發(fā)展，絕對額、增長率再創(chuàng)新高。 三、內控管理存在的主要問題 從我行內外部監(jiān)管中發(fā)現問題看，存在以下主要問題： 員工對內控制度管理的認識不到位。有的把內部控制簡單地理解為各種規(guī)章制度的制定、裝訂、匯總，認為做了整章建制方面的工作，就等于建立了內 控機制；有的在把握內控與管理、內控與風險、內控與發(fā)展的關系等問題上，認識有偏差，把加強內控與發(fā)展和效益對立起來，在業(yè)務拓展和風險防范的抉擇中，側重于抓規(guī)模、抓效益，不切實際地求得資產規(guī)模的擴張，造成違規(guī)違章現象發(fā)生，以致資產質量低下，并且員工的風險防范意識還需進一步加強，違規(guī)操作時有發(fā)生，屢查屢整屢犯情況存在。如信貸業(yè)務方面借款人資料不全、合同文本文書填寫不規(guī)范、貸后檢查報告質量、貸后賬戶監(jiān)管等問題。會計業(yè)務方面如登記簿記載不規(guī)范、會計憑證要素不全、科目使用不當等問題。 有些業(yè)務領域還存在管理上 薄弱環(huán)節(jié)。如非信貸資產管理、自助銀行管理、網銀業(yè)務管理、委托貸款業(yè)務管理、國際業(yè)務管理等由于歷年來內外部監(jiān)管較少，內控評價未列入風險點，由于這些業(yè)務客觀上較新、較少，主觀上對這些業(yè)務在檢查監(jiān)管上也未引起足夠重視，因此存在一定的欠缺。 由于其它因素，有些問題難在近期整改。如 *原萬元以上貸款存在錯用合同現象，一般消費合同代替住房貸款合同已無法整改，只能加強風險防范，到合同履行完畢才能結束 四、對以前評價和檢查發(fā)現問題整改情況 年以來，我行共迎接年操作風險大檢查（含法人客戶）、內控評價、“檢查”后續(xù)跟蹤檢查、年個人貸款專項檢查、年貸款風險分類、年非信貸資產專項審計、 *年銀行卡自律監(jiān)管共八個項目的內外部檢查，根據分行傳送的整改臺賬統(tǒng)計，共發(fā)現問題個，經整改落實，已整改個，整改率 %，部分整改個，部分整改率 %，未整改 *個，未整改率 %。 五、轄區(qū)評價期內發(fā)生案件、違章違紀和責任事故的情況 今年以來，我行未發(fā)生案件、違章違紀和責任事故。 六、進一步加強內控管理的措施和安排 提高思想認識，形成抓好內控管理工作為全行第一要務的共識。一是提高內控管理在金融業(yè)務中的促進推動作用認識，理順業(yè)務發(fā)展與內控管理關系；二是提高內控管理對防范金融風險認識，努力杜絕違規(guī)操作而引起的金融風險；三是提高對存在問題的整改認識，在整改中規(guī)范操作行為；四是提高對制度建設、制度執(zhí)行認識，在制度建設上完善自我，在制度執(zhí)行中制約自我。 嚴抓制度落實到位，堵塞管理漏洞，有章有循，有法不依，內控制度落實不到位，是內控機制乏力的重要原因之一，因此，我 們把落實各項內控制度擺上議事日程，一是要落實責任使內控制度的每條每款都有責任人、實施人，確保制度落實不留空白，責任明確不模糊。二是要加強考核評價，落實審核工作，發(fā)現問題及時通報，及時整改，獎優(yōu)罰劣，大力力營造執(zhí)行規(guī)章制度光榮，違反規(guī)章制度可恥的良好氛圍，并通過考核評價意見反饋等方式落實整改意見，使之整改一次，提高一次。 抓好監(jiān)督檢查到位，促進內控機制不斷完善。一是要加強審核監(jiān)督，尤其是要加強對權力的審核監(jiān)督。完善主責任人審計制度和評價考核機制，二是加強會計檢查輔導工作，促進會計基本制度的執(zhí)行和落 實。三是實行干部交流和重要崗位輪換制度，在保持相對穩(wěn)定的情況下，加強對干部和重要崗