【文章內容簡介】 創(chuàng)建了條件，在結隊幫 扶中像這樣的事例舉不勝舉，通過這些活動的開展，真正起到了黨員受教育，群眾得實惠的作用。 二、存在的問題 （一）部分總支（支部）存在“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象 部分總支（支部）的領導對機關黨建認識不到位，工作不重視，沒有擺在應有的位置，認為黨務工作 是虛功，是副業(yè)，難于出政績，把全部精力集中在業(yè)務工作上，黨的建設任務在一些部門難以落到實處；個別的組織不健全，該換屆的不換屆，處于“燈下黑”狀態(tài)；部分黨務干部對黨務工作研究不夠，精力不集中；部分總支（支部）黨員活動室辦公條件缺少，甚至沒有黨員活動室，單位對黨建投入少，造成黨員活動少，效果差。 （二）部分黨員黨性不強 ,宗旨意識差 部分黨員放松自己的黨性修養(yǎng)，宗旨意識淡薄，把自己混同為一個普通群 眾，組織觀念不強，黨費交納不主動、不及時，不善于團結同志，不通過正常渠道向組織提意見；思想覺悟低，明哲保身，不關心群眾疾苦，奉獻精神不強，進取心不強，看問題主觀片面，對不良現(xiàn)象不敢批評指出；政治學習缺少系統(tǒng)性，業(yè)務學習缺乏緊迫感；業(yè)務技術不適應崗位要求，但求過得去，不求過得硬；紀律意識淡薄，參加會議或學習漫不經(jīng)心；廉潔自律意識不強，對工作不負責任。 （三）黨員學習積極性低、學習方法陳舊 黨員的學習積極性、主動性和自覺性不足，部分黨員認為學習是虛的，不能解決實際問題，致使許多黨員對黨的 基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏宏觀駕馭水平和解決復雜事務的能力；長期的指令性學習使黨員產(chǎn)生了厭煩心理，學習的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng)新，通常是念念報紙、讀 讀文件，看看錄像、聽聽報告；雖然制定了一些學習制度和規(guī)定，但在執(zhí)行的過程中不能夠很好的堅持、缺乏應有的監(jiān)督，再加上工學矛盾處理的不好，往往導致學習時間難以保證；沒有建立黨員學習成果的激勵機制，也沒有學習成果應用的具體措施和辦法。 （四）退休黨員增多，管理難度增大 退休黨員占機關黨員的 %，退休管理難已成為各總支（支部）的難點問題。部分支部平時對老黨員不關心，老黨員覺得自己是黨組織“遺棄的孤兒”，對黨產(chǎn)生一種抵觸情緒；退休黨員思想有所懈怠，不關心政治、經(jīng)濟問題；組織生活參與率不高，不愿參加或應付組織生活；退休黨員先進性作用發(fā)揮不突出，有的還說風涼話；還有少數(shù)不繳納黨費。 （五）黨員的權利得不到保護 由于我國政治體制和經(jīng)濟體制改革步伐不一致，民主制度建設顯得有些滯后。黨內民主氛圍不濃，黨員思想有 種種顧慮，黨內開展批評力度不夠，甚至流于形式。少數(shù)黨的領導干部和黨員自身 理論素質不高，思想不夠重視，部分黨員不知道如何正確行使權利。另外各總支、支部保障黨員民主權利制度不健全，措施不力，執(zhí)行不嚴，導致了黨員的權利得不到保護。今年是《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》頒布的第三年，部分總支（支部）仍不能很好的貫徹《條例》，強調黨員義務的多，需要黨員奉獻的多，保障黨員權利的少，增加黨員利益的少，嚴重挫傷黨員的積極性。 （六）部分單位結對幫扶實際效果不理想 盡管所有總支（支部）都很重視結對幫扶工作，對結對單位給予物質或其他支持，取得了一定成效，但有一部分單位認識不到位，幫扶 形式單一，存在單純幫錢幫物現(xiàn)象，沒能從根本上幫助結對單位解決長遠問題。 三、今后黨建工作對策 （一）強化憂患、責任意識，努力 提升黨建工作水平 首先，縣直機關各級黨組織特別是領導同志一定要把黨建工作提到重要的議事日程，作為“一把手”工程，結合各自的業(yè)務工作，找準黨建工作和業(yè)務工作的切入點，真正做到兩手抓，兩手硬。其次要認真學習、深刻領會黨的十六大尤其是十六屆四中全會關于加強和改進黨的建設的精神實質，保障黨建經(jīng)費，健全領導班子，加強陣地建設，強化制度落實，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。第三，要提高班子成員的素質，真正地選拔一些強烈的責任心和使命感，對黨的事業(yè)忠誠和熱愛、熟悉黨務工作的干部，同時強化對黨務干部的培訓，今年五月份我們準備辦支部書記培訓班和 支委成員培訓班，進一步提升黨建工作水平。 （二）加強宗旨意識教育，不斷提高黨性觀念 要對全體黨員加強黨性鍛煉和思想政治修養(yǎng)，增強理論思維能力，用堅定的理想信念激勵自己，努力改造主觀 世界，不斷解決世界觀、人生觀和價值觀的問題。通過不斷努力和勤奮工作，以更高的視野、更多的溝通和更大的包容，忠實履行自己的崗位職責，并自覺接受職工群眾的監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。今年我們要加大對黨員的培訓力度，力爭使 80%以上的黨員參訓， 5 月份舉辦一次黨員學習黨章專題黨課，黨課主要以黨章為內容，結合社會主 義榮辱觀的教育，從思想深處讓廣大黨員接受教育，增強宗旨意識，提高黨性觀念。 （三）注重學習實效，提高黨員素質 各總支（支部）及黨員必須充分認識到建立“學習型”機關是一項長期的戰(zhàn)略任務，還必須在不斷改進方法、完善制度、注重實效，在求深、求實、求新上狠下功夫。一是要充分發(fā)揮領導干部的表率作用，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，廣大黨員特別是領導 干部應做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范。二是要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風 ，在思想作風建設上下功夫，不斷提高學習的針對性和實效性，把為職工群眾做實事、解難題作為貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動，作為檢驗學習成果的最終標準，以此來推動學習。三是要積極探索新的方式方法，不斷完善、創(chuàng)新黨支部學習的運行機制，要根據(jù)實際情況和形勢任務的發(fā)展不斷探索新的方法、新的載體和新的手段，不斷完善黨支部學習的運行機制，使黨支部學習不斷形成新的成果，發(fā)揮更大的作用。四是要堅持完善學習制度，健全學習獎勵機制，要嚴格按制度和規(guī)定辦事，把紙上的學習制度轉化為實際的學習行動，要把黨支部成員的學習考核納入領 導干部工作考核的范疇，使學習成為工作的一個重要的組成部分。五是要適應時代的發(fā)展為建設學習型機關做表率，建設學習型機關和學習型隊伍對建設 “四型”文明機關至關重要。 （四）關愛退休黨員，形成齊抓共管局面 離退休黨員的教育管理是機關黨建的一個難點問題，各級組織要予以高度重視，協(xié)調各方力量，形成一個齊抓共管的局面。一是要合理調整基層黨組織，老干支部書記應由單位副職擔任，選出一批黨性強、威信高、年齡相對年輕、有奉獻精神的離退休黨員任支委，健全領導班子。二是要關心離退休黨員的生活，以安度晚年為 宗旨，實現(xiàn)離退休黨員老有所養(yǎng)，切實解決其實際困難，吸引更多的退休黨員發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢為社會做貢獻。三是要加強和改進對離退休黨員的教育培訓，如邀請知名人士舉辦理論講座、組織學習討論、播放電教片、參加遠程教育等。四是要開展合適的組織活動，增強離退休黨員的參與意識，如開展“無職黨員設崗定責”活動，組織老黨員活動室、藝術團、志愿者服務隊，外出參觀游覽等，充分調動 老黨員參與組織生活的積極性。 （五）加強黨內民主建設，切實保障黨員權利 今后應該不斷提高廣大黨員的民主意識，不斷增強參與黨內事務的愿望。發(fā)揚黨內民主，要充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一要加強制度建設，建立健全保障黨員民主權利的規(guī)章體系，逐步實現(xiàn)黨內民主制度化、規(guī)范化，增強黨員議事制度的落實。二要加大黨的領導干部和黨員教育培訓力度，不斷提高黨員領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，深層次地認識保障黨員民主權利的緊迫性和重要性。三要強化監(jiān)督體系，增強黨內民主監(jiān)督，密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力。 （六）制定長遠規(guī)劃，提高幫扶效果 今后在幫扶過程中應結合結對單位及自身情況，為結對單位制定長遠規(guī)劃，提高幫扶效果。應當借鑒人大辦、 建設局、總工會的長效幫扶經(jīng)驗。 二 00 六年四月十日 第四篇：直屬機關黨建快訊 直屬機關黨建快訊 上海市食品藥品監(jiān)督管理局 2021年 3 月 28 日 傳遞黨組織聲音（第 93 期）弘揚食藥監(jiān)文化 局機關各黨支部、各直屬單位黨組織 認真學習討論十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案 3 月 15 日，十一屆全國人大一次會議舉行第五次全 體會議，會議經(jīng)過表決 ,通過了國務院機構改革方案，這是進一步貫徹落實黨的十七大報告關于探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調配合機制的重要論述，是針對我國行政管理體制方面存在的機構設置過多、職責分工過細、協(xié)調配合不力的實際問題，提出的一項帶有探索性、創(chuàng)造性的改革舉措。根據(jù)局黨組要求，直屬機關黨委立即發(fā)出通知，要求機關各黨支部、各直屬單位黨組織在近期召開專題組織生活會，學習討論國務院有關“大部制”改革方案，增強對改革的認識。 市局機關一支部于 3 月 17 日召開了黨員組織生活會，討論學習了中央關于深 化行政體制改革的意見、國務院機構改革方案的說明以及國務院機構改革方案。全體黨員和干部職工一致表示，將統(tǒng)一思想，堅決擁護中央的決策。將按照新的職能要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)來進一步落實科學發(fā)展觀，進一步實踐一再倡導的科學監(jiān)管理念，加大監(jiān)管力度，加強隊伍自身的建設，履行好國務院賦予我們的職能和責任，把食品藥品監(jiān)管工作做得更好。 大家認為，這一改革將進一步理順監(jiān)管體制，進一步落實食品安全綜合監(jiān)督責任，理順醫(yī)療管理和藥品管理的關系，提高食品藥品監(jiān)管效率，強化食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾的飲食用藥安全。 第一支部全體黨員和干部職工一致認為，作為具有市場監(jiān)管和公共服務職能的部門，大家要認真做好本職工作，發(fā)揮辦公室應有的作用，為局領導做好參謀，當好左右手，全力以赴做好協(xié)調、聯(lián)絡、督察、信息、宣傳等各方面的工作，確保國家局、市政府的工作要求和市局的決策順利通暢地得以實施。 市局機關二支部于 3 月 24 日召開了組織生活會。通過學習領會改革方案的背景和內容，大家認識到，大部制改革是我國政府適應市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是政風建設過程中的一次“自我革命”。 與會黨員認為，國家食品藥品監(jiān)督行政管理部門的職 責調整，是黨中央、國務院為理順食品藥品監(jiān)管體制做出的一個非常重要的決策，也是加強食品、藥品監(jiān)管職能的一個重要體現(xiàn)。目的是為進一步強化對食品藥品安全的監(jiān)管，提高食品藥品監(jiān)管效率，確保公眾的飲食用藥安全。十一屆人大一次會議期間，國家食品藥品監(jiān)管局邵明立局長在答記者問時的表態(tài)是真誠的、堅定的，代表了全體食藥監(jiān)工作人員的心聲，反映了藥監(jiān)系統(tǒng)的整體精神面貌。支部黨員對此的態(tài)度也是積極的，表示將在思想認識上與國家局保持高度一致，不論今后的崗位職責發(fā)生什么變化，不論以后的形勢發(fā)生什么變化，我們堅決服從黨和政府的安排，努力 做好本職工作，全心全意地為公眾健康利益服務，確保公眾的飲食用藥安全。 市局機關五支部于 3 月 21 日組織黨員開展了學習與討論，由于這次國務院機構改革涉及到了國家食品藥品監(jiān)督管理局，所以大家對“大部制”改革比較關注。支部書記張予敏分析了改革后食藥監(jiān)系統(tǒng)管理的變化，大家認識到雖然國家局改由衛(wèi)生部管理，但仍以管理部門形式存在，所以我們局和其他省市局的實際工作基本不會有變化，我們一定要按照胡延照副市長 3 月 12 日在全市食品藥品監(jiān)管工作會議上提出的“工作不斷不亂”的要求去做。黨員們紛紛表示，“大部制”改革理順了我國 政府的管理體制，促進了政府管理工作。 市局機關六支部于 3月 25日上午組織召開了黨員專題組織生活會，學習國務院有關“大部制”機構改革的精神，討論并認識改革的重要性和必要性，了解與領悟改革的深遠意義。 討論中，大家一致認為：實行“大部制”管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協(xié)調難等方面的問題，同時，通過政府部門的整合和調整，能進一步理順部門之間的職能，減少機構的數(shù)量，減少過多的協(xié)調和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本都具有重要意義。 局副巡視員、直 屬機關黨委書記王黎華談到：這次國務院“大部制”機構改革并不是單純的機構合并，而是更多強調機構整合和職能整合的有機統(tǒng)一，是為了更好地轉變和行使政府職能，更好地適應建設服務型政府的需要。作為食藥監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部更要清楚地認識到，改革不僅沒有削減我們的監(jiān)管職責，反而是對食品藥品監(jiān)管力度的進一步加強，權責的進一步明晰，雖然改革會觸及到一部分人的利益得失，但相信這是暫時的，也是不可避免的，我們要統(tǒng)一思想，將精力集中投入到當前的各項工作中去，切實履行好職責，進一步強化關系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品安全監(jiān)管工作 。 市局機關七支部于 3 月 18 日下午組織了專題學習討論會。通過學習，全體黨員了解了國家食品藥品監(jiān)督管理局將改由衛(wèi)生部管理，具體負責食品衛(wèi)生許可，監(jiān)管餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全，監(jiān)管藥品的科研、生產(chǎn)、流通、使用和藥品安全等，進一步明確了這次改革與我局工作職責密切相關的細節(jié)。 黨員們也紛紛表示，堅決擁護黨中央、國務院的機構改革方案。這次改革落實了食品安全綜合監(jiān)督責任，理順了醫(yī)療管理和藥品管理的關系，實現(xiàn)了政府機