【文章內(nèi)容簡介】 65 戶 2169 人，貧困發(fā)生率由 2021 年底的 %下降至目前的 %，剩余 4 個“十三五”貧困村全部退出。 （一）提高政治站位，強化責任擔當，全面夯實脫貧攻堅工作基礎 ，履行主體責任。一是深化思想認識。堅持把習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和關于扶貧工作的重要論述作為做好脫貧攻堅工作的根本遵循，將習近平總書記關于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神和習近平總書記視察和重要講話精神，作為縣委理論學習中心組學習會、縣委 常委會、縣政府常務會等會議的重要內(nèi)容；縣委、縣政府每月召開 1 次脫貧攻堅專題會議，始終保持對脫貧攻堅工作高位推動的濃厚氛圍。二是加強組織領導。發(fā)揮好縣精準扶貧工作領導小組和縣脫貧摘帽攻堅工作領導小組作用，繼續(xù)安排 5 名縣四套班子領導主抓脫貧攻堅工作，由縣四套班子縣領導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擔任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團的正副團長；同時，全縣 156 個有脫貧攻堅任務的村（居）均安排了“第一責任人”，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村一體協(xié)同推進脫 貧攻堅工作的組織領導體系。三是落實工作要求。嚴格落實五級書記抓扶貧的工作要求，縣委、縣政府主要領導 每月至少 5 天深入扶貧工作一線開展脫貧攻堅工作，做到了遍訪貧困村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負責人及村（居）黨組織書記做到了遍訪轄區(qū)內(nèi)所有貧困戶。 ，凝聚攻堅合力。堅持“摘帽不摘幫扶”，按照每個貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村 3 名以上、其他村至少 2 名常駐工作隊員的原則，繼續(xù)實行“ 8531”結(jié)對幫扶模式，確保了單位掛村、干部結(jié)對幫扶聯(lián)系貧困戶和 156 個有脫貧攻堅任務的村（社區(qū)）扶貧工作隊全覆蓋；嚴格執(zhí)行“扶貧工作日”制度，所有幫扶干部按照階段性重點工作任務，進村入戶開展幫扶工作；落實駐村工作隊 管理、約束機制，嚴格執(zhí)行請銷假制度，對駐村工作隊員無故脫崗、請假逾期未歸等現(xiàn)象下發(fā)了 5 份通報函，嚴明了工作紀律。 ，確保對象精準。按照精準識別“七步法”工作要求，動態(tài)開展大數(shù)據(jù)比對，嚴格審查“七清四嚴”對象，對不符合建檔立卡條件的農(nóng)戶，及時做到“應退盡退”。開展精準識別大普查，全面過篩“ 6+3”類重點人群和“邊緣戶”，對擬新增對象，安排相關工作人員逐一入戶核查，確保符合建檔立卡條件的貧困人口精準納入。 （二）聚焦工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，精準落實脫貧攻堅政策措施 繞“一達標”，幫助貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是長短結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)扶貧。全面落實“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧機制，在出臺政策積極推進臍橙主導產(chǎn)業(yè)復產(chǎn)工作的同時，引導貧困村、貧困戶大力發(fā)展紫山藥、紅 蜜薯、百香果等短平快產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)直補政策，截止至 11月 29 日，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一、二、三季度累計申報 12029 戶 萬元，已發(fā)放 12029 戶 萬元。大力推進金融扶貧，按照符合條件的“需貸盡貸”原則發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧小額貸款 1167 戶 4692 萬元，完成產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息 967 萬元。二是創(chuàng)新模式抓電商扶 貧。發(fā)展適合網(wǎng)銷的訂單式電商扶貧產(chǎn)品，全縣種植紅蜜薯 7563 畝、紫山藥近 1萬畝、獼猴桃 萬畝、百香果 3000 畝。積極實施消費扶貧，采用“公司 +合作社 +基地 +訂單 +農(nóng)戶”五個加優(yōu)選模式，在全縣 18 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立原材料采購直供基地，鏈接貧困戶 1200 余戶，目前已向貧困戶、合作社定向采購共計 2500 余萬元農(nóng)產(chǎn)品。三是因人施策抓就業(yè)扶貧。搭建“六大就業(yè)平臺”，實施外出務工交通補貼、扶持能人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)扶貧車間崗位補貼、園區(qū)企業(yè)就業(yè)崗位補貼等政策，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 4037 人（含省內(nèi)新增 3501 人）；推 動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 8552 人，補貼 萬（其中，園區(qū)企業(yè)吸納 861 人，補貼 萬元；交通補貼 8552 人，補貼 萬元）；創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間 128 個，引導貧困勞動力就業(yè) 907 人，撥付補貼 萬元；全縣就業(yè)扶貧公益性崗位安置就業(yè) 1630 人；開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓1095 人。 “兩不愁”，確保貧困群眾基本生活無憂。一是切實解決安全飲水問題。強化對全縣飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)村小型水廠日常運行管理，并對發(fā)現(xiàn)存在問題的水廠下達整改通知書并限期整改到位。開展了農(nóng)戶飲水 安全“回頭看”大排查，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，全縣農(nóng) 戶安全飲水問題得到全面解決。二是強化兜底保障扶貧。實施低保動態(tài)管理，全面清理關系戶、人情保，把符合條件的貧困對象納入低保范圍，做到“應保盡保、應退盡退”。全縣累計取消低保對象 5563人，目前全縣兜底保障 9471 人。 “三保障”，提升貧困群眾生活幸福指數(shù)。一是實施教育扶貧確?！皩W有所教”。建立“雙線控輟保學”責任制度，杜絕貧困群眾學齡少年兒童因貧輟學現(xiàn)象發(fā)生；同時構(gòu)建了從學前教育到高等教育的資助體系，全縣累計發(fā)放教育資助 43736 人次 萬元、“雨露計劃”培訓補助 941 人次 萬元。二是實施健康扶貧確?！安∮兴t(yī)”。全面落實“四道醫(yī)療保障線”，推行定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式”結(jié)算，實行貧困戶就醫(yī)“先診療后付費”“一卡通”即時結(jié)算等“一條龍”服務，全年“四道醫(yī)療保障線”補償 萬元，占總醫(yī)療費用 萬元的 %；對完成建設的 126 所產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室調(diào)整用途 11 所，安排坐診（巡診）的有 115 所。三是實施安居扶貧確?！白∮兴印?。進一步完善了安居扶貧政策，對全縣“四類重點對象”危房改造進行了調(diào)查摸底， 對全縣建檔立卡貧困戶自有房屋進行了房屋安全等級鑒定，制作并張貼了房屋安全等級鑒定標識牌 9085 張。制定了農(nóng)村保障房閑置整改措施，成立了督導組，對全縣農(nóng)村安全住房及農(nóng)村保障房閑置整改工作開展常態(tài)化督導。同時，開展了農(nóng)村工匠培訓，提高了農(nóng)村建筑工匠專業(yè)技術(shù)水平。抓實易地扶貧搬遷后續(xù)鞏固提升工作，扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧政策落地， 1144 戶 4539 人建檔立卡貧困搬遷對象已基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)全覆蓋，其中發(fā)展產(chǎn)業(yè) 762戶 1362人， 實現(xiàn)就業(yè) 798 戶 2037 人。同時，強化教育、醫(yī)療、金融、兜底等政策保障 ,已享受 教育扶貧 783 人、健康扶貧 4539 人、金融扶貧 132人、低保或五保 1265 人。加強搬遷安置點社區(qū)管理，兩園安置點以及孔田中心鎮(zhèn)安置點均建立了社區(qū)服務中心，聘請了專業(yè)的物業(yè)管理，配備專職工作人員 4 人、物業(yè)管理人員 5 人、保安 5 人、保潔員 11 人。 ，推動村莊面貌不斷煥發(fā)新顏。一是繼續(xù)實施整村推進扶貧。 2021 年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金項目數(shù)為 430 個，資金總投入為 億元（其中投入整村推進項目資金 ）。目前， 377 個農(nóng)村基礎設施建設項目已全部開工，已完工 356 個； 44個光伏扶貧項目已全部完工； 7 個黑木耳基地基礎設施項目、 2 個產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目正在按計劃實施中。二是繼續(xù)實施基礎設施扶貧。交通基礎設施方面，計劃實施進村主干道改造 公里 /41 個，目前已完工 70 公里 /37 個，在建 公里 /4 個，預計今年 12 月底可全部完工；已完工危橋改造 9 座，在建 11 座；打造完成美麗生態(tài)文明農(nóng)村路 公里農(nóng)村電網(wǎng)升級改造方面，新建 10kV 線路 ，新建配變臺區(qū)27 臺 /6430kVA，配套建設改造低壓線路 ，完成立桿 1029 基，架線 公里。通信設施方 面，截至 10 月底，共投入資金 1786 萬，完成新建 4G 基站 132 個（預計到 2021 年底，將投入資金 1906 萬，新建 4G 基站 142 個），鶴子鎮(zhèn)棉地村、鎮(zhèn)崗鄉(xiāng)樟溪村等深度貧困村均完成光纖寬帶安裝，貧困村光纖寬帶覆蓋率達到 100%。三是深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理，配齊配強鄉(xiāng)村保潔隊伍，進一步完善“戶入桶、村收集、 鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”四級運行機制，村莊環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。全力整治農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生，全面落實“網(wǎng)格化”管理制度和“門前三包”制度，常態(tài)化開展“小手拉大手”“清潔家庭” 評比等活動，實現(xiàn)“五凈一規(guī)范”戶戶達標。 ，全面鞏固提升脫貧攻堅成果?？h委、縣政府高度重視各級各類巡視巡察檢查反饋問題整改工作，全面認領反饋的意見，逐一研究制定整改工作方案。縣委、縣政府主要領導親自擔任整改工作領導小組組長、副組長，堅決扛起問題整改工作“第一責任人”責任；縣委常委和其他縣領導結(jié)合分管工作履行好整改落實責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。目前，中央脫貧攻堅專項巡視反饋共性問題 39 個已完成整改 37 個， 2 個正在整改；形式主義官僚主義問題 22 個已完成整改 21 個， 1 個 正在整改；省委巡視反饋共性問題 28 個已全面完成整改；國家脫貧攻堅成效考核（即“夏季提升”整改攻勢）反饋 73 個問題，結(jié)合我縣實際，整合為 69 個問題，目前已完成整改 66 個，剩余 3 個正在整改； 2021 年國家脫貧攻堅巡查反饋8 個問題已全面完成整改；省委第八巡視組反饋脫貧攻堅 9 個問題已完成整改 8 個， 1 個正在整改；《退出貧困縣專項評估檢查報告摘要》反饋 5 個問題已全面完成整改；市委第四巡察組反饋縣本級 10 個問題已完成整改 9 個， 1 個正在整改。 （三）壓實干部責任，突出群眾主體，不斷提升脫貧攻堅工作實效 ，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。創(chuàng)新“ 1+3”精神扶貧新 模式（依托新時代文明實踐中心這一平臺，大力實施鄉(xiāng)風文明、法治扶貧、“贛南新婦女”運動“三大行動”），扎實推進精神扶貧工作。一是開展新時代文明實踐活動。全縣已啟動運行新時代文明實踐站（所）及孝老食堂 18 個，試點建設行業(yè)部門單位新時代文明實踐點 3 個，建設“學習強國”線下學習平臺 18 個，組建縣級行業(yè)系統(tǒng)專業(yè)志愿服務隊 25 支和鄉(xiāng)村志愿服務隊 36 支，共 975 人，開展“幸福生活感謝黨”文藝巡演、“屋場夜話”、“普法宣傳”、“鄉(xiāng)村義診”“童謠匯演”等文明實踐活動 330 余場。二是創(chuàng)新方式，以文化人。依托贛南采茶文化，編排了以脫貧攻堅、移風易俗、掃黑除惡為主題的《精準扶貧到我家》、《走，接媽去》等劇目。全縣先后開展了脫貧致富典型、脫貧技能培訓、“話脫貧頌黨恩”等宣講巡演 180 余場，印發(fā)《家風流韻》、《脫貧故事匯》等勵志書籍 4200 余冊，印發(fā)了鄉(xiāng)風文明《致全縣父老鄉(xiāng)親的一封信》 40000 余份，巡回放映鄉(xiāng)風文明微電影《彩禮》 230 余場。三是多措并舉，倡樹鄉(xiāng)風文明新風尚。扎實開展了“五大”創(chuàng)建活動，以全省第五名的好成績成為了全省第十五屆文明城市提名城市， 20 個村（ 單位）保留了“市第九屆文明村鎮(zhèn)（單位）”稱號。鶴子鎮(zhèn)棉地村成功創(chuàng)評省級村史館。深入推進“好人”、“五好家庭”評選發(fā)布常態(tài)化機制。對 2021 年已評選出的 100 戶“清潔家庭”“好家風家庭”“最美家庭”“好兒媳家庭”“五好家庭”等 5 類文明家庭進行了全縣表彰，全縣評為省“最美家庭” 3 戶，市級“最美家庭” 4 戶，選樹“好人”180 余人，其中肖邦偉被評為“好人”，賴傳林、梅桂聲、李桂香、唐永燦等 5 人被評為“好人”。全縣傳承良好家風、弘揚社會文明風氣，好人文化氛 圍日益濃厚。 ，鍛造過硬脫貧隊伍。一是深入開展“機關干部下基層連心連情促脫貧”活動，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，全體機關幫扶干部在結(jié)對幫扶貧困戶、困難群眾家中同吃同住同勞動 2 天以上，協(xié)助引導貧困戶做好環(huán)境衛(wèi)生整治，排查貧困戶生產(chǎn)生活中存在的困難，協(xié)助解決 1 個以上問題，每位幫扶干部購買貧困戶的扶貧產(chǎn)品價值 50 元以上，進一步推進政策落實，增強幫扶工作實效，切實提高群眾獲得感和滿意度。二是深化扶貧領域作風問題專項治理，把脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，開展扶貧領域?qū)ｍ椦?察和專項審計，從嚴從重查處扶貧領域違紀問題。 2021 年以來，查處扶貧領域違紀問題 35 起 44 人，其中黨紀政務處分 9 人，通報曝光典型案例 11 起 15 人。 ，確保任務落到實處。一是領導明查暗訪?？h委、縣政府主要領導，精準扶貧工作分管縣領導及縣紀委書記，采取不打招呼、一插到底的形式，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展脫貧攻堅明查暗訪。二是實行“三線督查”。持續(xù)發(fā)揮三支脫貧攻堅暗訪督查隊伍作用，有側(cè)重、分區(qū)域、常態(tài)化開展暗訪督查，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督查通報、責令限期整改、實行跟蹤問效。 2021 年共開展脫貧攻堅督查及明查暗訪 9 次，下發(fā)暗訪督查通報 9 期。 二 2020年工作思路 （一）工作目標 堅決執(zhí)行“四個不摘”工作要求，全面完成剩余 94 戶 231 名貧困人 口脫貧任務，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，自我發(fā)展能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量明顯提高；農(nóng)村基礎設施和公共服務更加改善，村風民風更加文明和諧，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，扶貧開發(fā)合力攻堅機制更加完善，脫貧攻堅成果得到全面鞏固，鄉(xiāng)村振興取得重要成效；全力做好國家脫貧攻堅普查工作，確保識別精準、幫扶精準、退出精準。 （二）重點任務和重大舉措 。執(zhí)行好國務院扶貧開發(fā)領導小組及辦公室關于開展脫貧攻堅“三落實”“三精準”“三保障”排查梳理工作的 部署要求和省《省脫貧攻堅全面排查整改工作方案》，對“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障）逐村逐戶逐項進行全