【文章內(nèi)容簡介】 思 路、工作方式創(chuàng)新不夠，滿足于按部就班，不越雷池半步，只求不出問題過得去，不求大膽創(chuàng)新過得硬。 （二）工作緊迫感、責(zé)任感不強(qiáng)。習(xí)慣于被動(dòng)式地接受任務(wù)完成任務(wù)，缺乏自覺、積極、主動(dòng)地開展工作。工作事項(xiàng)多時(shí)，缺乏統(tǒng)籌兼顧合理安排。 （三）、工作作風(fēng)不夠深入、不夠扎實(shí)。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問題，抓落實(shí)不夠；主動(dòng)提出工作意見和建議、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀不夠；認(rèn)真改進(jìn)工作、提高工作質(zhì)量和效率不夠。 （四）工作的前瞻性不夠、不足。在實(shí)際工作中，往往只 習(xí)慣于領(lǐng)導(dǎo)部署什么就抓什么，習(xí) 慣于就工作抓工作，對科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)理解的不深、不透，沒有從更高的目標(biāo)去認(rèn)識去要求，眼界不夠開闊。 三、存在這些問題的原因分析 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)不夠。工作一忙就放松了學(xué)習(xí)，因而對形勢缺乏清醒的認(rèn)識，對改革開放的宏觀趨勢和發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識不足，思想準(zhǔn)備不夠充分。 （二）主觀努力不夠。工作中往往強(qiáng)調(diào)客觀原因多，認(rèn)為局機(jī)關(guān)人員少，干事吃力不討好，多一事不如少一事等等。 （三）缺乏憂患意識和危機(jī)意識。太平之年做太平官、干太平事、享太平生活，難以激發(fā)吃苦耐勞、勇往直前的創(chuàng)新精神和實(shí)干 精神。 四、整改落實(shí)情況 針對上述問題，我局立足部門職能，結(jié)合崗位要求，從工作的目標(biāo)、改革的深度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，以“抓創(chuàng)新、重落實(shí)、促發(fā)展、爭一流”為指導(dǎo)，結(jié)合審計(jì)部門的具體情況，我們認(rèn)為做好審計(jì)工作要體現(xiàn)以下“五個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新審計(jì)理念。理念決定思路，思路決定出路。要拋棄那些不適宜、陳舊的審計(jì)理念，樹立起符合科學(xué)發(fā)展觀、符合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的新理念。二是創(chuàng)新工作思路。要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把握好審計(jì)工作的 切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；要解放思想，更新觀念，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。三是創(chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。要在全面提升審計(jì)成果質(zhì)量的同時(shí)，積極探索通過對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的新路子。四是創(chuàng)新審計(jì)方法。要逐步實(shí)現(xiàn)由單一的、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、管理績效審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)等多種相互結(jié)合的審計(jì)方式轉(zhuǎn)變。五是創(chuàng)新審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提升審計(jì)工作水平，加強(qiáng)審計(jì)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹 立求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)。為此提出了七項(xiàng)措施抓好行風(fēng)建設(shè)。 一是堅(jiān)持“審計(jì)執(zhí)法六公開”，全面實(shí)施陽光審計(jì)，不斷增加審計(jì)工作的透明度?！皩徲?jì)執(zhí)法六公開”，即：公開審計(jì)職權(quán)、公開審計(jì)程序、公開審計(jì)項(xiàng)目和內(nèi)容、公開審計(jì)結(jié)果、公開審計(jì)人員守則和廉政紀(jì)律、公開審計(jì)機(jī)關(guān)接受監(jiān)督檢查的措施。并設(shè)立舉報(bào)電話 ,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過實(shí)行“審計(jì)執(zhí)法六公開” ,一方面使社會(huì)各界了解審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、審計(jì)工作程序和審計(jì)內(nèi)容 ,監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格按審計(jì)工作程序進(jìn)行審計(jì) 。另一方面使被審計(jì)單位了解審計(jì)人員在審 計(jì)執(zhí)法過程中應(yīng)遵循的行為規(guī)范和應(yīng)保持的敬業(yè)態(tài)度 ,監(jiān)督審計(jì)人員的審計(jì)執(zhí)法行為 ,增加審計(jì)工作的透明度，達(dá)到陽光施政的目的。 二是搞好“三查”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題?！叭椤奔矗簜€(gè)人自查，在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后，審計(jì)組全體成員就審計(jì)工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律遵守情況進(jìn)行自查，并由審計(jì)組長代表審計(jì)組全體成員向主管局長進(jìn)行匯報(bào)；本局督查，審計(jì)機(jī)關(guān)以審計(jì)回訪的形式，結(jié)合檢查被審計(jì)單位審計(jì)決定落實(shí)情況，檢查審計(jì)人員在審計(jì)期間廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況；社會(huì)調(diào)查，審計(jì)機(jī)關(guān)每半年就行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方 面，以召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)和向社會(huì)發(fā)放調(diào)查表的形式，廣泛征求意見和建議。通過“三查”，我們發(fā)現(xiàn)搞就地審計(jì)在一定程度會(huì)增加被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)，也容易出現(xiàn)吃請應(yīng)酬的現(xiàn)象，浪費(fèi)有效的工作時(shí)間。為此，我們決定凡是條件具備的審計(jì)項(xiàng)目全部實(shí)行報(bào)送審計(jì)，盡量減少審計(jì)人員與被審計(jì)單位的直接接觸時(shí)間，此舉有效地提高了審計(jì)工作效率，保證了審計(jì)工作質(zhì)量。 三是嚴(yán)把“三關(guān)”，全面杜絕行業(yè)不正之風(fēng)?！叭P(guān)”即：審前培訓(xùn)關(guān)，在審計(jì)前進(jìn)行有關(guān)行業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，由局長進(jìn)行廉政預(yù)警教育，增強(qiáng)審計(jì)人員廉政自覺性；審中約束關(guān)，堅(jiān)持實(shí) 行審計(jì)廉政反饋卡制度，將廉政反饋卡送達(dá)被審計(jì)單位，由被審計(jì)單位填寫審計(jì)人員工作期間廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，直接送交或郵寄審計(jì)機(jī)關(guān)。審后問題定性處理關(guān)，在對審計(jì)問題的定性處理上，一要堅(jiān)持由局進(jìn)行復(fù)核，二要堅(jiān)持審計(jì)處理、處罰由局集體研究決定，防止出現(xiàn)人情審計(jì)、 執(zhí)法不嚴(yán)等問題。 四是完善規(guī)章制度，全面規(guī)范審計(jì)行為。目前我們針對審計(jì)工作的特點(diǎn)和形勢發(fā)展變化的實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了《審計(jì)局規(guī)章制度匯編》，包括：日常行政管理方面的考勤制度、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理制度；審計(jì)管理方面的審計(jì)執(zhí)法公開制度、行業(yè)規(guī)范及審 計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制度、審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等；廉政管理方面的廉政制度、審計(jì)人員職業(yè)道德等；工作部署安排方面的會(huì)議、匯報(bào)制度，如周一局務(wù)會(huì)、業(yè)務(wù)審理會(huì)議、月總結(jié)會(huì)等等，全面詳細(xì)地對審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的行為加以規(guī)范。同時(shí)，我們狠抓了規(guī)章制度的落實(shí)，并提出了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員落實(shí)，民主監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律”的口號，局領(lǐng)導(dǎo)班子明確表態(tài)，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，充分發(fā)揮表率作用。 五是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高審計(jì)人員素質(zhì)。首先深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā) 展觀武裝審計(jì)人員的頭腦，使審計(jì)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，首先做到政治上合格。其次加強(qiáng)公民道德教育和職業(yè)道德教育，在堅(jiān)持依法治審的同時(shí)，堅(jiān)持以德治審，從嚴(yán)治審，不斷提高審計(jì)人員的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)審計(jì)人員依法行政、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的自覺性。第三抓好審計(jì)業(yè)務(wù)技能和高新科技知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審計(jì)人員為人民服務(wù)的本領(lǐng)，以充 分適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)工作的需要，建立起一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)隊(duì)伍。強(qiáng)化對審計(jì)隊(duì)伍的教育，引導(dǎo)全局同志進(jìn)一步加大解放思想力度，堅(jiān)決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改 變小進(jìn)則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想，集聚加快發(fā)展的思想動(dòng)力，以思想的大解放促進(jìn)工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府分解確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 六是積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作 （ 1）加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長為組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。 （ 2）加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初，我們都根據(jù)區(qū)委區(qū)政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門的要求，制定審計(jì)工作計(jì)劃，對審計(jì)對象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制審計(jì)實(shí)施方案，對審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。 （ 3）審務(wù)公開制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)，將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開；審計(jì)結(jié)束后，通過傳閱公告或會(huì)議公 告等形式，將審計(jì)結(jié)果在被審計(jì) 單位一定層面進(jìn)行公開。以利于干部職工對審計(jì)工作和對單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。 七是積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制 建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為、追究過錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等各個(gè)方面對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果落實(shí)到人，并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果，同時(shí)將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。 上述措施的落實(shí)使我局全體 同志在思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面有了明顯的變化。創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識更強(qiáng)了。今年來我局在人員少，任務(wù)重的情況下工作不斷取得新成績。我局的工作信息多次被中國審計(jì)報(bào)、河南審計(jì)網(wǎng)、開封審計(jì)簡報(bào)等采用，工作經(jīng)驗(yàn)被兄弟縣區(qū)借鑒。下一步隨著解放思想主題實(shí)踐活動(dòng)的深入，我們將在廣泛聽取和認(rèn)真吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善上述整改意見。以促進(jìn)我區(qū)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。 二〇〇八年十月二十一日 第四篇：關(guān)于審計(jì)整改情況的報(bào)告 上海市審計(jì)局 關(guān)于審計(jì)整改情況的報(bào)告 上海市審計(jì)局 上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)： 現(xiàn)就 2021 本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告如下： 今年 7月 25日，市十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽取了市政府《關(guān)于 2021 市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》， 7 月 26 日進(jìn)行了分組審議，并就落實(shí)審計(jì)查出問題的整改提出了審議意見。對審計(jì)揭示的問題及整改，市政府高度重視，楊雄市長于 8 月 12 日主持召開市政府第 20 次常務(wù)會(huì)議，專門聽取關(guān)于 2021 市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的匯報(bào)，并對落實(shí)審計(jì)整改做了部署， 要求對執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不到位的問題，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到越管越嚴(yán)；對制度本身不夠完善的問題，不回避矛盾，切實(shí)研究解決。 市審計(jì)局按照市人大常委會(huì)審議意見和市政府的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，切實(shí)加大對審計(jì)整改工作的跟蹤檢查力度，督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，促進(jìn)整改落實(shí)到位。 有關(guān)部門和單位認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，積極研究審計(jì)意見和建議，及時(shí)制定整改方案，切實(shí)采取有效措施，不斷加強(qiáng)審計(jì)整改工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改時(shí)間表，落實(shí)整改責(zé)任。相關(guān)單位對審計(jì)結(jié)果高度重視，通過召開專題會(huì)議、建立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式，認(rèn)真研究部署審計(jì)整改工作，明確責(zé)任分工和階段性整改目標(biāo)。如，市民政局將審計(jì)報(bào)告中反映的問題逐條分解，明確整改責(zé)任的歸口部門，將整改工作劃分為動(dòng)員部署、落實(shí)整改、跟蹤督查三階段，確保整改不走過場。二是注重建章立制，完善內(nèi)部管理，形成整改長效機(jī)制。相關(guān)單位將審計(jì)整改工 作作為加強(qiáng)自身管理的契機(jī)，對相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，加快建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和資金使用。如，市新聞出版局針對審計(jì)提出的問題，制定了多項(xiàng)出版物審讀工作管理辦法；市委黨史研究室根據(jù)審計(jì)建議，修訂完善了會(huì)議申報(bào)、審批及備案制度。三是舉一反三，由點(diǎn)及面，逐步擴(kuò)大審計(jì)整改的效應(yīng)。相關(guān)單位在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果，要求各單位、各部門增強(qiáng)對審計(jì)整改工作的認(rèn)識，對審計(jì)披露的共性問題，認(rèn)真對照自查，改進(jìn)工作，杜絕類似問題發(fā)生，真正將審計(jì)整改的成效落實(shí)到實(shí)際工作中去。如，市食品藥品監(jiān)管局在系統(tǒng)內(nèi)工作會(huì)議上向處級以上干部通報(bào)審計(jì)情況，開展案例教育，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問