【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”，“全省法院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。 二、新時(shí)代基層法院機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新問題 近些年來，基層法院機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定的成績(jī)，但隨著基層法院內(nèi)部人員分類管理、審判組織團(tuán)隊(duì)化、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等一系列司法體制改革的深入，法院隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論和不和諧的思想，嚴(yán)重威脅基層法院黨組織穩(wěn)定。面 臨這些新情況和新問題，基層法院機(jī)關(guān)黨建工作函需及時(shí)跟上改革的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整，破解這些難題。 (一 )對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一方面從黨建系統(tǒng)整體來看，無論是機(jī)關(guān)黨總支還是各個(gè)基層黨支部，均非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是指導(dǎo)關(guān)系。基層法院一方面受上級(jí)法院指導(dǎo)，一方面又受區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)，交叉指導(dǎo)不利于上下聯(lián)動(dòng)，容易形成管理真空，導(dǎo)致基層黨建工作弱化。另一方面在基層法院，票選出的黨務(wù)干部、各支部書記一般都是業(yè)務(wù)庭長(zhǎng)。因工作審判執(zhí)行工作是年終績(jī)效考核重點(diǎn)，這些支部書記大多將工作重心放在審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)黨務(wù) 工作精力投入不足，“聚精會(huì)神抓黨建”只掛到嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中 (二 )黨務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是黨務(wù)隊(duì)伍力量配備不足，班子不健全。為適應(yīng)司法體制改革工作，基層人民法院陸續(xù)開展了人事和機(jī)構(gòu)改革。人事和機(jī)構(gòu)改革后，人員優(yōu)先配備到審判一線。這就造成黨務(wù)干部人員配備時(shí)間具備滯后性，某些支部書記已退休，但支部書記人員未及時(shí)調(diào)整，黨支部活動(dòng)開展存在支部書記空缺的現(xiàn)象。二是黨務(wù)干部職位缺乏吸引力，隊(duì)伍穩(wěn)定性不足。開展法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革后，黨務(wù)干部被列為司法行政人員。因?qū)徟泄ぷ魅藛T和司法行政人員在晉升、薪酬等各方面存在差別，干警多愿扎根審判一線，爭(zhēng)取早日入額，愿 做專職黨務(wù)干部的干警少之又少。改革對(duì)原有的黨務(wù)干部心理上也產(chǎn)生影響，有些黨務(wù)干部放棄現(xiàn)任職務(wù)申請(qǐng)入額，有的黨務(wù)干部產(chǎn)生了離職意愿，有些甚至出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的言論。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在基層法院從事黨務(wù)工作的僅 12 人。三是黨務(wù)干部工作底氣不足。在基層法院黨務(wù)干部自身不能入額，反而要做其他暫時(shí)無法入額干警的思想工作，工作底氣存在明顯不足。 (三 )黨建工作缺乏吸引力。在以審判為中心的司法理念主導(dǎo)下，干警“重審判，輕黨建”，案件量的增大又讓干警的精力全部放到審執(zhí)工作上，許多干警找理由推脫不主動(dòng)參加黨建工作。因歷史原因 XXX法院分南北兩院辦公，又因黨支部在最初設(shè)置時(shí)考慮的是分管院領(lǐng)導(dǎo)同一性，這就導(dǎo)致同一個(gè)支部的黨員分布在南北不同工作區(qū)，因地緣距離，支部開展黨組織活動(dòng)不方便，更打消了干警參與支部活動(dòng)的意愿。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)黨員干警多認(rèn)為黨建活動(dòng)形式局限于讀文件、聽報(bào)告、寫體會(huì)等傳統(tǒng)方式，缺乏一定的新意。即使組織演講比賽、征文這類輕松活潑的活動(dòng)，在無物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，干警也不愿意主動(dòng)參與。 三、做好新時(shí)代基層法院黨建工作的新舉措 進(jìn)入新時(shí)代，基層人民法院司法責(zé)任制改革全面推進(jìn)，給機(jī)關(guān)黨建工作提出了新要求。基層人民法 院黨組織要全面把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從以下幾方面做好新時(shí)代基層法院黨建工作。 (一 )嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。要健全黨建工作責(zé)任制，完善監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)行黨建工作責(zé)任制與審判績(jī)效工作責(zé)任制“雙軌”運(yùn)行。將基層黨組織建設(shè)工作納入黨員干部述職考核內(nèi)容，形成倒逼機(jī)制，督促黨組書記與支部書記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，促進(jìn)黨建工作任務(wù)有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、述職述廉等制度，不斷提升黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。院機(jī)關(guān)黨務(wù)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)日常化督查指導(dǎo)，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)情況。 (二 )完善黨務(wù)干部管理。要嚴(yán)格黨務(wù)干部選拔程序，選任配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部作為專職黨務(wù)干部，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的先鋒模范帶頭作用。要加強(qiáng)思想理念教育，強(qiáng)化黨務(wù)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振黨務(wù)干部的精氣神。要做好專職黨務(wù)干部培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，全力提升黨務(wù)干部的素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平，筑牢機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨建工作專業(yè)性。還要確保專職黨務(wù)干部的權(quán)利、職務(wù)、經(jīng)費(fèi)到位，激發(fā)黨務(wù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。 (三 )創(chuàng)新黨組織活動(dòng) 方式。新時(shí)代做好黨建工作應(yīng)當(dāng)注重推陳出新，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式。可借助新媒體開展網(wǎng)上授課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，提升黨員干警的參與力度，確保黨員干警人人參與 ?？蓜?chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩，形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如創(chuàng)建文明庭室、文明機(jī)關(guān)等。為增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，還要做好黨內(nèi)關(guān)愛工作，對(duì)黨員的工作生活給予關(guān)愛，努力為干警干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，讓黨員干警充分感受到組織的溫暖。 第四篇：基層黨建工作創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告 基層黨建工作創(chuàng)新情況調(diào)研報(bào)告 根據(jù)省委組織部通知要求， 7 月上旬，我們專門組 織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。 一、主要做法及成效 （一）創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制 。 實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，市委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。市委組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。 完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。市委對(duì)黨建工作目標(biāo)完成 情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用；對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)。 完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)、村黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工 作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。 （二）創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項(xiàng)常抓常新的工作，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷賦予其新的內(nèi)涵，以全新的工作理念推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)這一主線，通過創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。在農(nóng)村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊密聯(lián)系農(nóng) 村工作實(shí)際來開展?fàn)巹?chuàng)工作，提出了 “育強(qiáng)爭(zhēng)先樹旗”活動(dòng)（百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng)）這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 10 面紅旗、村黨支部 50 面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所 20 面紅旗、農(nóng)村基層干部 10 面紅旗、黨員 10 面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”（與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒 ）、“開展四項(xiàng)活動(dòng)”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)），全面提升全市黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、 管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五字工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。 （三）創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性一是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個(gè)層面的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。近年來，市委先后對(duì)全市農(nóng)村涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“雙強(qiáng)”村黨支部進(jìn)行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作，催生了北舞渡鎮(zhèn)、召陵鎮(zhèn)、繁城鎮(zhèn)、孟廟鎮(zhèn)、杜曲鎮(zhèn)、翟莊鄉(xiāng)和南街村、北徐莊村、龍?zhí)么?、干河陳村等一批明星鄉(xiāng)村群體。 我們?cè)谑兄眴挝煌ㄟ^選樹市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市財(cái)政局、市民 政局、市交通局等一批緊緊圍繞全市大局和單位業(yè)務(wù)工作開展黨建工作的先進(jìn)典型，帶動(dòng)了機(jī)關(guān)黨組織抓好黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促業(yè)務(wù)工作發(fā)展的積極性。我們通過選樹雙匯集團(tuán)、銀鴿集團(tuán)、漯河卷煙廠、漯河電廠、匯通公司等一批完善黨員活動(dòng)陣地，健全黨內(nèi)規(guī)章制度，開展黨內(nèi)活動(dòng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用的典型，有力地促進(jìn)了全市國(guó)有及非公有制企業(yè)黨建工作的順利開展。二是注重分類指導(dǎo)。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，為增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)效果，我們根據(jù)全市農(nóng)村班子狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)和治安狀況等因 素，劃分不同的類型，努力使先進(jìn)的上臺(tái)階，中間的趕先進(jìn)，后進(jìn)的變面貌，實(shí)現(xiàn)逐型升級(jí)，層層轉(zhuǎn)化。在村級(jí)類別劃分上，對(duì)全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目?jī)A斜，派工作隊(duì)幫扶等手段，鼓勵(lì)其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達(dá)到小康示范村標(biāo)準(zhǔn)。舞陽縣吳城鎮(zhèn)英張村班子團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，但由于信息、技術(shù)、資金等原因，村辦企業(yè)發(fā)展緩慢，效益不佳。在縣鄉(xiāng)及教育廳駐村工作隊(duì)的幫助下，該村對(duì)原有生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行了全方位改造升級(jí)，年產(chǎn)值提高到 1500 多萬元，并帶動(dòng)周邊村發(fā) 展優(yōu)質(zhì)小麥 5500 多畝，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目 20 多個(gè)。把支部班子堅(jiān)強(qiáng)，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，達(dá)到村民自治模范村標(biāo)準(zhǔn)的村劃分為“建設(shè)型”，通過組織外出參觀、落地培訓(xùn)，開闊視野，進(jìn)一步增強(qiáng)其發(fā)展意識(shí)，使其盡快向示范型靠攏。把那些支部班子無戰(zhàn)斗力，無集體經(jīng)濟(jì)收入，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多的村劃分為“軟散型”，開展后進(jìn)村集中整治活動(dòng)，通過調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，實(shí)行分類施治，有的放矢地開展工作，使一大批軟、癱、散支部逐步強(qiáng)了起來。三是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。我們堅(jiān)持把黨建工作放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中來謀劃，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入 點(diǎn)，使黨建工作滲透、融合到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。我們把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”作為農(nóng)村黨建工作的總抓手，作為凝聚人心、提升人氣，促進(jìn)漯河農(nóng)村發(fā)展的牽頭攬總工程高度重視。通過實(shí)施“一把手”工程、“領(lǐng)頭雁”工程、“強(qiáng)村”工程和建立農(nóng)村政治工作新機(jī)制等，全市上下形成了“縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)創(chuàng)”、黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。目前，全市三縣一區(qū)全部達(dá)到先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后被省委命名為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”， 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、85%以上的村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。我們把農(nóng)村黨建工作與駐村工作相結(jié)合，從 2021 年 4 月起，我市先后派出了“包聯(lián)促”工作隊(duì)和三批駐村工作隊(duì) 1520 支，入駐 1027 個(gè)村，占行政村總數(shù)的 82%。各級(jí)駐村工作隊(duì)緊緊圍繞村黨支部“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發(fā)展，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部 14000 多人次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實(shí)村兩委班子 406 個(gè)，培育選拔“雙強(qiáng)”村黨支部書記 320名；為群眾辦實(shí)事、好事 30600 多件，累計(jì)為群眾協(xié)調(diào)各類資金 億元，選上各類項(xiàng)目 3000 多個(gè)。通過駐村工作的全面幫促，夯實(shí)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。在機(jī)關(guān)黨建 工作中，我們始終牢牢地定位在服務(wù)大局促發(fā)展上，通過推行首問負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進(jìn)，