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正文內(nèi)容

推進財政管理經(jīng)驗交流(編輯修改稿)

2025-05-05 13:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 優(yōu)活動開展及工作完成情況進行考核,并將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理經(jīng)費掛鉤,做到獎懲分明。四是突出村級財務 雙代理,建立健全五項制度。我局立足強化農(nóng)村集體資金和財務管理,在各鎮(zhèn)設立農(nóng)村財務管理服務中心,全面推行農(nóng)村財務雙代理,先后建立健全村級財務管理委托代理制、農(nóng)村財務電算化管理制、村級財務定期審計制、村級財務定期公開制和村級舉債責任追究制。這五項制度的建立和完善使得原來村集體帳目混亂無序、不清不楚、不明不白的現(xiàn)象得到徹底改變,減少了因財務問題所引 3 發(fā)的矛盾糾紛的發(fā)生,使農(nóng)級財務做到了賬簿規(guī)范、核算有序、科目標準、結(jié)果公開、監(jiān)督常態(tài)。同時從源頭上預防了村干部腐敗,促進了村干部廉潔自律,使村干部把有限的資金用在了刀刃上,用在了大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設上,用在了改善村民生產(chǎn)、生活條件上,優(yōu)化了干群關(guān)系,為和諧新農(nóng)村建設提供了堅實的保障。 (二)財政業(yè)務建設措施得力 我局根據(jù)上級財政部門的規(guī)定和要求,按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合我縣實際和工作需要,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務和基礎管理制度,優(yōu)化業(yè)務流程,細化工作標準,規(guī)范操作程序,完 善對重點業(yè)務、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制,夯實財政業(yè)務管理基礎,確保了財政資金運行安全和高效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務建設呈現(xiàn)三大亮點:一是借信息化建設,建立縣鄉(xiāng)財政監(jiān)管網(wǎng)絡。以財政管理信息化建設為契機,依托鄉(xiāng)財縣管軟件平臺,建立了縣鄉(xiāng)財政管理監(jiān)控網(wǎng)絡,實現(xiàn)了各系統(tǒng)有效對接和縣鄉(xiāng)財政部門之間信息數(shù)據(jù)共享。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算收支和財政資金運行進行動態(tài)監(jiān)管,建立機制完善、權(quán)責明晰、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、服務優(yōu)質(zhì)、促進發(fā)展、與國庫集中支付相銜接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體系,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。二是整合資金賬戶,實行專項資金核算制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 所統(tǒng)一開設預算存款戶、基本支出專戶、專項資金賬戶等三個銀行賬戶,不得另行開設其他賬戶,徹底扭轉(zhuǎn)了 4 資金管理混亂的局面。同時,明確專項資金按照??顚S?、封閉運行、一個賬戶、分項核算的總體原則核算管理,必須專項用于批準文件指定的項目和用途,不得擠占、挪用、借用或隨意調(diào)整、擅自改變用途,不得與一般預算支出性資金混淆管理、交互往來。三是統(tǒng)一核算方式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務會計核算。調(diào)整核算方式,總預算會計由現(xiàn)行縣會計核算中心代理調(diào)整為由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理,全面推行會計核算網(wǎng)上記賬和審核,實現(xiàn)了管理信息網(wǎng)絡化和會計核算 電算化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一設置總預算會計、經(jīng)費會計、出納、專項資金會計、涉農(nóng)資金會計、檔案管理、稽核等崗位,并明確了相應職責。 二、以人為本,著力加強隊伍建設 我局將建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍作為我縣財政事業(yè)發(fā)展的客觀要求。主要做到了以下幾點:一是切實做好穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍工作。通過考核和辦理養(yǎng)老保險等辦法轉(zhuǎn)為正式人員或退休,讓廣大基層財政干部安心工作,樂于奉獻。二是建立統(tǒng)一計劃、分級實施的長效培訓機制。緊密圍繞財政中心工作,以思想政治教育為核心,以財政業(yè)務培訓、 崗位培訓、更新知識培訓和骨干人才培養(yǎng)為重點,按計劃、分類別、分層次,精心開展各類培訓,逐步建立具有財政特色、富有生機與活力的干部教育培訓機制。三是做好四抓強隊伍。在抓學習上強隊 5 伍,采取集中統(tǒng)一和分片分線相結(jié)合的方式,加強農(nóng)村財政管理新政策、新業(yè)務的培訓,或以會代訓形式,進行經(jīng)常性的輔導培訓;在抓規(guī)范上強隊伍,著重在加強教育、正確引導上抓起色,提升能力,確保每項工作都能出色完成;在抓奉獻上強隊伍,通過統(tǒng)一思想,強素質(zhì),使全體干部職工人人有所作為,有奉獻;在抓廉政建設上強隊伍。要求嚴守黨風廉政建設紀 律,樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。四是開展文明創(chuàng)建。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考評制度,明確考評的內(nèi)容、方法和程序,建立科學合理的考核評價體系,注重考評結(jié)果的運用,對管理成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部,給予表彰獎勵和重用;對管理成效較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,給予通報批評,并實行重點幫扶。 三、加強基礎設施建設,不斷提升辦事效率 一是我局下大力氣推進信息化建設工作,隨著財政鄉(xiāng)財縣管應用軟件系統(tǒng)全面建成,建立了以終端核算、實時監(jiān)控、網(wǎng)絡管理、后臺服務為特點的鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。隨著鄉(xiāng)財鄉(xiāng) 用縣監(jiān)管網(wǎng)絡的貫通,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務收支實時管理,并通過查詢系統(tǒng)進行在線查詢、審核和監(jiān)督,實現(xiàn)了信息共享;計算機自動記賬、轉(zhuǎn)賬、生成報表,實現(xiàn)了信息及時傳遞和資料快速查閱,減輕了工作強度,提高了工作效率。信息化建立了有效的監(jiān)督機制,保證了財務資料的真實性、規(guī)范性和合法性,消除了賬務不規(guī)范、不統(tǒng) 6 一等問題,財政所業(yè)務管理日趨規(guī)范。實施以網(wǎng)絡中心為中樞,多層次、全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)控,排除了暗箱操作和人為干擾,使每一筆財政資金花到實處,每一筆業(yè)務置于亮處,陽光理財?shù)靡詫崿F(xiàn)。二是加大資金投入,加 快規(guī)范化建設。我局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件與設施滯后的現(xiàn)狀,我縣確立了管理制度化、核算規(guī)范化、服務精細化、辦公現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設總體定位,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設標準,明確了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一宣傳標識、統(tǒng)一核算辦法、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一發(fā)放方式、統(tǒng)一支付程序、統(tǒng)一網(wǎng)絡系統(tǒng)、統(tǒng)一服務標準等十統(tǒng)一建設要求,為全縣整體推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所規(guī)范化建設指明了方向。在實施過程中,緊緊圍繞節(jié)儉實用、方便群眾、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,實行宿辦分離,兩室一廳柜臺式辦公,提出六統(tǒng)一建設標準:統(tǒng)一按照兩室一廳, 即一個檔案室、一個辦公室、一個服務廳的標準建設;統(tǒng)一配置電腦、打印機、一體機、辦公桌椅、裝訂機、飲水機、空調(diào)、保險柜、檔案柜等辦公設施;統(tǒng)一設計制作門頭和標識;統(tǒng)一為工作人員配發(fā)服裝,安裝安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、服務電話和監(jiān)督電話。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公環(huán)境和工作條件均發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,硬件、軟件設施得到了根本改善,服務水平、辦事效率大幅提升。 縣財政管理局以鄧小平理論和三個代表重要思想為指 7 導,認真貫徹落實黨十七大精神,積極開展科學發(fā)展觀活動,按照抓一流業(yè)務、帶一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績的總 體思路,扎實推進各項財政工作,為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出最大的貢獻,但與兄弟縣相比還存在一些差距。在今后工作中,我們將認真學習兄弟縣的好經(jīng)驗和好做法,在省、市等上級財政部門的領導下,扎實嚴謹、兢兢業(yè)業(yè)地做好財政管理工作,為開創(chuàng)財政管理工作新局面而努力奮斗! 推進財政管理經(jīng)驗交流第 2 篇 財政工作經(jīng)驗交流材料 近年來,市財政局全體干部職工在上級財政部門的正確領導下,以三個代表重要思想為指導,以經(jīng)濟建設為中心,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,積極深化財稅改革,加速財政職能轉(zhuǎn)換,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎 實工作,全市財政工作取得了新成績。 2021 年全市財政總收入完成 億元 ,增長 ; 2021 年完成財政收入 億元,增長 ; 2021 年完成財政收入 億元,增長 ; 2021 年財政收入超過 20 億元,增長 ,連續(xù)四年榮獲省政府授予的財政收入上臺階先進單位稱號。 財政收入持續(xù)高速增長,財政實力明顯增強 近年來,在全市經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上, **財政收入持續(xù)高速增長,四年間財政收入總量累計達 億元 ,年均遞增 。 2021 年全市財政收入與 2021 年相比翻了近兩番,占 GDP 的比重比 2021 年提高了 個百分點;鎮(zhèn)(區(qū))財 8 政總收入突破 10 億元,達 億元, 18 個鎮(zhèn)(區(qū))中,有 4個鎮(zhèn)(區(qū))財政收入超億元。四年來,財政收入以每年凈增 4 億多元的規(guī)模高速增長,年年上臺階, 4 年邁出 4 大步。 在財政收入大幅增加的基礎上,財力相應增長,財政支出規(guī)模也不斷擴大。 2021 年,地方財力總額為 億元,比 2021 年增加 億元,增長 倍;財政累計支出 億元, 4 年年均遞增 。財政收入的增長和財力的增強,較好地保證了經(jīng)濟和 各項社會事業(yè)的發(fā)展,并實現(xiàn)了收支平衡。 服務發(fā)展意識增強,支持經(jīng)濟發(fā)展力度明顯加大 2021 年以來,財政局牢固樹立科學發(fā)展觀,始終堅持服務發(fā)展第一要務,按照富民強市的思路,認真研究落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,加大投入力度,促進全市經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。 4 年來,安排企業(yè)挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出 億元,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟增長點;安排旅游發(fā)展基金 500多萬元,支持旅游業(yè)發(fā)展;安排專項資金 億元,大力支持公共基礎設施建設,優(yōu)化投資環(huán)境,為擴大開放,加快 發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策,執(zhí)行好三廢企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅, 4 年來,累計減免和退稅 26 億元,增強了企業(yè)發(fā)展后勁。同時,認真落實好出 9 口退稅負擔機制改革辦法,為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善中小企業(yè)信用擔保體系,緩解民營企業(yè)貸款難的問題,促進中小企業(yè)加快發(fā)展。規(guī)范財經(jīng)秩序,優(yōu)化了投資環(huán)境。 落實三農(nóng)政策,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善 4 年來,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)保持財政支持三農(nóng)政策的連續(xù)性、 穩(wěn)定性,進一步加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。 按照財政支農(nóng)支出兩個高于的政策,建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機制,優(yōu)化財政支農(nóng)資金的結(jié)構(gòu);加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。 20212021 年期間,財政對三農(nóng)領域的各項投入達到 8 億元,重點支持水利重點工程項目建設、農(nóng)橋建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、外向型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)三項工程等,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。積極調(diào)度資金,注入農(nóng)業(yè)貸款信用擔保中心,推動農(nóng)業(yè)投入。 深化農(nóng)村稅費改革,鞏固改革成果。實行農(nóng)業(yè)稅免征政 策, 4 年來累計免征農(nóng)業(yè)稅 億元,安排 億元,落實對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實行直接補貼政策,增加農(nóng)民收入。籌措農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金 億元,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。實施農(nóng)民最低生活保障制度?;I集資金 億元,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參保率達 。妥善解決失地農(nóng)民的社會保障問題。推進農(nóng)村五保戶關(guān)愛工程建設,提高了五保戶 10 供養(yǎng)標準。完成農(nóng)村改水工作,農(nóng)村受益人口 萬人。完成了農(nóng)村草危房改造工作,改造草危房 1194 戶。鞏固農(nóng)村義務教育體制改革成果。實行農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度,全市 1499 人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金,基本完成了農(nóng)村道路建設。開展了農(nóng)村三清工作。從而切實減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展。 統(tǒng)籌兼顧科學安排,各項社會事業(yè)發(fā)展取得明顯成效 近年來,市財政局在市委、市政府領導下,按照公共財政的財政支出安排原則,科學、合理地安排財政支出,在保吃飯、保運轉(zhuǎn)的前提下,繼續(xù)嚴格控制和壓縮一般性支出,優(yōu)先安排政府的重點公共支出需求。認真落實科教興市戰(zhàn)略,積極支持教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展。注重對科學事業(yè)費和科技三項費用的支出安排,促進科技進步;加大對教育事業(yè)的投入力度, 4 年來,教育經(jīng)費累計支出 億元, 2021 年,教育支出達 億元,比 2021 年翻了一番多。建立了義務教育公用經(jīng)費保障機制;實行對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生兩免一補 政策;積極消化義務教育負債;積極籌措資金,支持教育布局調(diào)整和危房改造。于此同時,相關(guān)文化政策按規(guī)定得到基本落實。 加大社會保障等方面投入,支持社會保障制度的建設和促進社會穩(wěn)定。進一步加強城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和失業(yè)保險等社保體系建設。加大了就業(yè)再就業(yè)資金投 11 入;完善企業(yè)養(yǎng)老保險征繳機制,確保了全市退休職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放; 4 年來,養(yǎng)老保險基金收入累計達 億元,至 2021年底,基金累計結(jié)余 億元,進一步提高了抗風險能力;完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的 應保盡保;累計安排衛(wèi)生事業(yè)費 億元,安排基本醫(yī)療保障經(jīng)費 億元;建立了公共衛(wèi)生應急準備基金;支持農(nóng)村衛(wèi)生院建設,改善了鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療條件;完善了疾病預防控制體系。 堅持開拓創(chuàng)新,財政改革取得明顯成果 2021年以來,市財政局根據(jù)逐步構(gòu)建和完善公共財政框架的要求,緊密結(jié)合工作實際,深化了財政改革,財政管理水平有了進一步提高。 改革和完善鎮(zhèn)(區(qū))財政體制。 2021 年對鎮(zhèn)(區(qū))實行了劃分收支范圍,核定收支基數(shù),收支掛鉤的新體制,確定比較寬松的收支基數(shù)(收入基數(shù)遞增比例為 1 1 11,支出遞增比例為 、 6),改進了收支掛鉤方式,明確了超收財力全留的辦法(除上交省 20 和所得稅中央 60 部分)。 202
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