【文章內容簡介】 1500mm，無霜期 278 天。 （ 3）現(xiàn)狀地質慨括 擬建場地周邊建筑物建設情況良好，場地新開挖建設，基底夯實，無不良地質現(xiàn)象；同時場地地勢較高，建筑物遠離地下水。 三、交通運輸條件 XX 鄉(xiāng)黑泥田易地扶貧搬遷安置項目位于鎮(zhèn)區(qū)外，臨近 S311 線，交通便利。 四、公共設施條件 （ 1）供水：近期用水依靠高山溪流水引流至高位水池用水；遠期接 XX 鄉(xiāng)市政給水管網(wǎng)供水； （ 2）排水：選址點遠離集鎮(zhèn)區(qū)；雨污分流，雨 水隨排水溝自然排出，污水集中收集至化糞池等污水處理設備進行處理； （ 3）供電：已有村鎮(zhèn)農網(wǎng)用電接入，滿足基本需求；遠期規(guī)劃增設變壓器； （ 4）電信： XX 鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡覆蓋完全，容量充分，可滿足項目要求。 五、土地政策 縣國土資源局將安置點建設全面納入十三五土地利用總體規(guī)劃調整，確保安置點及相關配套基礎設施用地符合土地利用總體規(guī)劃要求。如無法平衡易地扶貧搬遷安置用地規(guī)模指標，應積極向省國土資源廳爭取追加指標。搬遷所涉及的農村宅基地審批由縣國土資源局具體承辦。 新增建設用地計劃指標，實行直接上報、應保盡保，年底由縣國土資源局報省國土資源廳統(tǒng)一核銷。將符合條件的易地扶貧搬出地，全部納入土地利用總體規(guī)劃的拆舊復墾區(qū)。易地扶貧搬遷搬出地的老宅基地及相關配套設施必須在規(guī)定時限完成拆除復墾。縣國土資源局用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，及時跟蹤落實國家、省支持易地扶貧搬遷土地政策。 第三章項目選址的基本要求 一、指導思想 依據(jù)《 XX 縣“十三五”時期易地扶貧搬遷實施意見》為貫徹落實總書記關于做好易地扶貧搬遷工作、實施移民搬遷扶貧攻堅行動計劃的重要指 示精神，確保完成我縣“十三五”易地扶貧搬遷任務，現(xiàn)就做好“十三五”時期易地扶貧搬遷工作提出如下實施意見。 易地扶貧搬遷是黨中央和國務院決定實施的重大專項扶貧工程，對推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和扶貧攻堅將發(fā)揮重大作用?！笆濉睍r期我縣易地扶貧搬遷工作取得了明顯成效。“十三五”時期，易地扶貧搬遷任務依然十分艱巨，仍有一部分深度貧困群眾還生活在深山、石山、高寒、石漠化、地方病多發(fā)等地區(qū)，就地加快發(fā)展，脫貧致富難度大。實施易地搬遷是治本之策，有利于 從根本上改善貧困群眾居住、交通、通訊、就醫(yī)、上學等生活環(huán)境 。有利于搬遷群眾調整產(chǎn)業(yè)結構，拓寬就業(yè)渠道 。有利于恢復遷出地生態(tài)環(huán)境，推動生態(tài)文明建設 。有利于優(yōu)化貧困地區(qū)城鎮(zhèn)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。同時，對于加快推進全縣扶貧開發(fā)進程，促進全面小康社會建設也具有十分重要的意義。 全面貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省委扶貧開發(fā)工作會議決策部署，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地搬遷，促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素、功能等向小城鎮(zhèn)、中心村集聚，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)、中心村建 設，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題。 二、選址的基本原則 本項目的建設應符合 XX 縣土地利用總體規(guī)劃和《 XX 縣 XX 鄉(xiāng)總體規(guī)劃》建設近期規(guī)劃的要求。 堅持因地制宜，就近安置為主的原則。合理確定搬遷式扶貧對象，宜移則移，宜留則留，做到搬走能致富，留住能脫貧；適度確定搬遷式扶貧規(guī)劃及安置方式，以就近安置為主，異地安置為輔。 堅持群眾自愿， 政府引導，量力而行的原則。充分尊重 農戶意愿，對符合扶貧搬遷條件的農民由其自愿申請，自主選擇安置方式，政府主要是用優(yōu)惠政策措施，靠優(yōu)化服務環(huán)境引導農戶，量力而行，先急后緩，分期分批實施扶貧搬遷。 堅持自力更生為主，政府補助為輔的原則。所需經(jīng)費以搬遷戶自籌為主，政府補助為輔；集中安置點水，電，路等基礎設施項目以政府投資為主，搬遷戶投勞為輔；所需基本生產(chǎn)資料，以遷入地調劑解決為主，搬遷戶新改田建園為輔。 堅持先開發(fā)后搬遷，開發(fā)與環(huán)境治理結合的原則。發(fā)揮遷入地比較優(yōu)勢，圍繞特色農業(yè) 建基地，向產(chǎn)品質量要效益。同時，合理制定遷入?yún)^(qū)土地的治理方案，宜林則林，宜草則草，切實加強遷入?yún)^(qū)山，水，田，林，路的綜合治理，嚴禁亂開濫墾，破壞環(huán)境。 ，科學規(guī)劃。立足資源特點和當?shù)厣a(chǎn)生活習慣，與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，因地制宜探索搬遷安置方式。綜合考慮水土資源、新型城鎮(zhèn)化對人口的承載吸納能力等因素，科學編制規(guī)劃，強化規(guī)劃對各類資源的整合引領作用。 三、交通運輸要求 選址點應盡可能選擇在已有或規(guī)劃的鐵路、公路等交通線附近，以減少交 通運輸?shù)耐顿Y，加快建設和降低運輸成本。 站址的選擇還應考慮施工時設備材料的運輸。特別應考慮大型設備，如：起吊機、大型挖掘機等大型設備的運輸方案，以及 建設完成后居民生產(chǎn)生活需求。 四、搬遷對象與安置方式 集中安置主要指對 10 戶及以上建檔立卡貧困搬遷對象采取行政村內就近集中安置、建設移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置等方式進行的安置。 —— 行政村內就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村，引導本行政村內居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安 置。 —— 建設移民新村集中安置。依托新開墾或調整使用的耕地，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村規(guī)劃建設扶貧移民新村，引導