【文章內(nèi)容簡介】 治紀律，保持政治定力，增強政治信念，將忠 誠核心、捍衛(wèi)核心的內(nèi)心認同轉(zhuǎn)化為聽黨話、跟黨走的具體行動。 第二，要打擊敵對勢力，筑牢“防火墻”，在捍衛(wèi)國家主權(quán)上決不動搖。 必須以強有力的手段遏制侵害我國政治安全的各種圖謀和行為，將政治安全的銅墻鐵壁打造得更為堅固。必須堅決挫敗任何西化分化勢力，大力打擊暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，嚴厲打擊藏獨、疆獨、臺獨、港獨等勢力，堅決反對西方國家鼓吹的“主權(quán)蠶食論”“主權(quán)過時論”等論調(diào)，在維護國家主權(quán)問題上決不讓步。同時，還必須有效管控領(lǐng)土爭端問題，通過當(dāng)事方協(xié)商談判來解決問題，決不將主 權(quán)爭端國際化、多邊化，牢牢掌握主動權(quán)。 第三，要完善政治制度，把牢行動“總開關(guān)”，在增進國家認同上下功夫。 習(xí)近平總書記指出：“制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本 性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題”①。制度和價值觀的一致性對面臨著復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境的中國來說尤為重要，特別是社會內(nèi)部對國家政治制度的認同。因此，我們必須一方面要不斷健全完善國家政治制度和國家結(jié)構(gòu)體系，另一方面要推動民主政治發(fā)展，切實保障人民當(dāng)家作主，這樣既能夠維護中國特色的國家政權(quán)性質(zhì)不受侵害，又能夠增強人民參與的主人翁意識，共同構(gòu)建政治層面的國家認同。 （二）持續(xù)鞏固壯大主流思想輿論強勢，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險 意識形態(tài)事關(guān)黨的旗幟和道路。新時代我們要堅持防和守、破和立的原則，切實搞好意識形態(tài)工作，防止我國主流意識形態(tài)被侵蝕、被滲透，維護國家政治文化安全。 首先，以防為著力點，建立完善的意識形態(tài)防范機制。樹立意識形態(tài)安全預(yù)警觀，健全意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險滾動摸排機制，準確把握面臨的風(fēng)險、存在的威脅。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點、風(fēng)險源的動態(tài)監(jiān)控、分析研判機制建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性傾向性問題，抓住問題關(guān)鍵，制定相關(guān)計劃和制度，不斷提高防范化解風(fēng)險的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，強化意識形態(tài)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對機制 ，以控制、預(yù)防和減少突發(fā)事件引發(fā)的社會危害。 其次，以守為發(fā)力點，占領(lǐng)國家意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)主陣地。要在重視青年思想政治教育工作的同時，守住網(wǎng)絡(luò)這個思想交鋒主陣地、輿論生成策源地，打破敵對勢力企圖通過網(wǎng)絡(luò)同化青年一代的妄想。要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，掌握信息的監(jiān)控權(quán)，做好輿論引導(dǎo)工 作，防止“茶杯里的風(fēng)暴”炒作成現(xiàn)實社會的“龍卷風(fēng)”，瓦解西方國家推行信息霸權(quán)的圖謀。要加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)，增強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)防衛(wèi)和進攻能力，推進依法治網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，主動占領(lǐng)并捍衛(wèi)好國家意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)陣地。 第三，以破為切入點，推進馬克思主義中國化時代化大眾化。要堅持馬克 思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，廓清理論迷霧，駁斥錯誤聲音，暢通傳播渠道，切實增強話語權(quán)，堅決唱響主旋律，打贏打好主動仗。要將國家意識形態(tài)主張和人民心聲統(tǒng)一起來，創(chuàng)新傳播手段和話語方式，用老百姓愿意聽、聽得懂的話語闡釋馬克思主義的精髓，讓馬克思主義實起來、活起來、火起來，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”，從而增強人們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。 最后，以立為關(guān)鍵點，培育和踐 行社會主義核心價值觀。要發(fā)揮社會主義核心價值觀的思想引領(lǐng)作用，通過多種形式大力傳播其核心內(nèi)涵，擴大社會認同，形成社會共識，發(fā)展主流意識形態(tài)。要將其融入國民教育全過程、社會生活全方面、經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域，體現(xiàn)到方針政策的制定、國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的推進、各行各業(yè)行為規(guī)章制度的落實之中。要注重社會主義核心價值觀對個人的行為養(yǎng)成作用，充分利用各種時機，積極搭建各類平臺，深化創(chuàng)新各種實踐，引導(dǎo)人民在日常生活中抑惡揚善弘揚正氣，將內(nèi)在的情感認同轉(zhuǎn)變?yōu)橥庠诘男袨榱?xí)慣。 （三）在穩(wěn)中求進中推動高質(zhì)量發(fā)展，防范化 解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險 面對中國經(jīng)濟新常態(tài)中的問題和風(fēng)險，要把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，練好“內(nèi)功”集中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉形成政策合力，在宏觀政策“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，在微觀政策“活”的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟風(fēng)險防控和治理能力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 第一，振興實體經(jīng)濟，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。要加快發(fā)展先進制造業(yè)，強化資源要素、政策措施、多方力量向?qū)嶓w經(jīng)濟的集聚效應(yīng)，構(gòu)建制造業(yè)重點領(lǐng)域的創(chuàng)新體系，推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要深化金融體制 改革，統(tǒng)籌金融管理資源，優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施以建立標(biāo)準統(tǒng)一、信息共享的金融服務(wù)體系，健全金融監(jiān)管機制以實現(xiàn)宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管的統(tǒng)一，積極開發(fā)差異化金融產(chǎn)品以提供精準的金融服務(wù)。要大力推進實體經(jīng)濟與現(xiàn)代金融的協(xié)同發(fā)展，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的體系和能力，從而使實體經(jīng)濟更強更優(yōu)，防止經(jīng)濟發(fā)展脫實向虛。 第二，推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新支持力度，全面推進體制機制的結(jié)構(gòu)性改革，引進國內(nèi)外頂尖技術(shù)人才，集聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新潛能，使科研、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)?培育創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。要將破除舊動能和培育新動能統(tǒng)一起來，淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，破除無效供給，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。培育先進產(chǎn)能，增加有效供給，實現(xiàn)“騰籠換鳥”式的新舊動能轉(zhuǎn)換。要著力培育新的經(jīng)濟增長點，以信息化、智能化為發(fā)展契機，提高全要素生產(chǎn)率，積極發(fā)展智能經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加快數(shù)字 產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。 第三，堅持生態(tài)優(yōu)先，實現(xiàn)綠色發(fā)展。要將保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展 統(tǒng)一起來，堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的理念，調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)布局，全域規(guī)劃、全域建設(shè)、全域保護，守 住生態(tài)保護的紅線，探索集中集約的出路，通過資源全面節(jié)約和循環(huán)利用的路徑，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式，形成綠色生態(tài)品牌效應(yīng)，走出一條農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新路子。 第四，擴大對外開放，實現(xiàn)共同發(fā)展。要將自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展統(tǒng)一起來， 以“一盤棋”的思維，根據(jù)各區(qū)域的功能定位創(chuàng)造比較優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，從而打造有機融合的高效經(jīng)濟體。要堅持對外開放的政策取向，實行互利共贏的開放戰(zhàn)略，反對保護主義、單邊主義，維護多 邊貿(mào)易體制，加強戰(zhàn)略溝通和協(xié)作，以開放促發(fā)展、以合作促共贏，維護開放型世界經(jīng)濟。要繼續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)，持續(xù)放寬市場準入，改善投資環(huán)境，搭建多樣貿(mào)易促進平臺，打造區(qū)域融合發(fā)展格局，推進貿(mào)易和投資便利化，構(gòu)建經(jīng)濟文化互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系。 （四）堅持“四大導(dǎo)向”，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，防范化解科技領(lǐng)域風(fēng)險 大國重器，必須握在自己手中。要確?？萍及踩?，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。必須樹立戰(zhàn)略思維，進行統(tǒng)籌謀劃，瞄準科技前沿，抓住發(fā)展大勢，認真分析研判，有效防范 化解科技風(fēng) 險，保障國家安全。 第一，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，完善國家創(chuàng)新體系。提升創(chuàng)新能力是重點，加強體系建設(shè)則是保障。要從國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以全球的廣視野、國際的高標(biāo)準，大力建設(shè)以國家實驗室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基地和體系，統(tǒng)籌科研力量和資源，推動系統(tǒng)布局和優(yōu)化，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、高效運行的體制機制。加快建立功能定位清晰的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，提高創(chuàng)新體系的整體效能。要全方位深化國際科技交流合作，積極主動利用國際創(chuàng)新資源，提高科技對外開放水平，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動全球平衡發(fā)展。 第二 ，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，提高自主創(chuàng)新能力。要把握機遇抓緊謀劃，主動跟進著力攻關(guān)，將優(yōu)勢資源積聚在重點領(lǐng)域以補足核心技術(shù)短板，將精銳力量集中于協(xié)同研發(fā)“卡脖子”技術(shù)以突破受制于人的局面，確保重點領(lǐng)域安全可控。要把增強原創(chuàng)能力作為重點，加強基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，將科技前沿的“無人區(qū)”尤其是人工智能領(lǐng)域作為重點工程來抓，加快形成高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展獨有的“殺手锏”，占領(lǐng)技術(shù)的制高點。要加強人才隊伍建設(shè)，完善人才引進政策，加大人才培養(yǎng)力度，健全以貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，完善科技激勵機制和獎勵制度，組建攻關(guān)團隊，釋放創(chuàng)新 活力，為科技創(chuàng)新提供人才支撐。 第三，堅持需求導(dǎo)向，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制。要以企業(yè)為創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等方面的重要作用，健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，制定有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮其在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用， 包括技術(shù)研發(fā)方向、要素價格、路徑選擇等，完善政策支持、服務(wù)保障、要素投入等體制機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。要以科研院所、高等院校技術(shù)創(chuàng)新力量為協(xié)同，積極開展項目合作研發(fā)，建立自主創(chuàng)新聯(lián)合體，消除科技創(chuàng)新的“孤島”現(xiàn)象，推進產(chǎn)學(xué)研 一體化。 第四，堅持成果導(dǎo)向，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。要正確評估科技成果的經(jīng)濟價值、社會價值，利用我國市場的規(guī)模優(yōu)勢，走市場倒逼科技創(chuàng)新發(fā)展的路徑，有效推動科技進步發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的協(xié)同互動。要從創(chuàng)新體制機制切入，將創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈使科技成果從產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，培育創(chuàng)新產(chǎn)品，提高附加值，加快成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要以改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向之一，不僅推動科技成果在重點領(lǐng)域的應(yīng)用，也要以惠民、利民作為落腳點。 （五）永葆人民情懷，持續(xù)增進民生福祉，防范化解社會領(lǐng)域風(fēng)險 社 會風(fēng)險直接影響到人民切身利益和社會穩(wěn)定大局，我們要把防范化解社會風(fēng)險擺在重要位置，把緊緊“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”的理念落實到防范化解重大社會風(fēng)險的全過程，瞄準群眾反映強烈和社會危害嚴重的重點領(lǐng)域，敢于亮劍、主動出擊。 第一，下大力氣解決好民生領(lǐng)域風(fēng)險，維護人民群眾切身利益。要堅持人民立場，積極回應(yīng)群眾訴求，推進社會民生改革，強化惠民政策落實，將認準的發(fā)展思路、承諾的惠民舉措堅持到底，在積極保障普惠發(fā)展上持續(xù)用力，有效消除風(fēng)險點。要堅持聚焦不散、靶心不變，落實“兩不愁三保障”政策，完善公共服務(wù)體系，切 實抓好基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)和民生工程，解決好與人民群眾緊密相關(guān)的衣食住行等方面的實際問題。要優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，控制收入差距繼續(xù)擴大；推進教育和就業(yè)公平，激發(fā)社會縱向流動活力；健全社會保障體系，增強公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，促進養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障可持續(xù)發(fā)展。 第二，下大力氣打擊違法犯罪行為，凈化社會治安環(huán)境。將打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪工作不斷深入，創(chuàng)新偵查工作機制，深入開展大范圍、多輪次排查工作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的技術(shù)優(yōu)勢，延伸監(jiān)測觸角，提升風(fēng)險洞察感知力；創(chuàng)新依法打擊機制，強化多警種、多部門、多區(qū)域協(xié)同合作機制，快速反應(yīng)、精準打擊，提升防控應(yīng)對水平，斬斷伸向群眾“錢袋子”的“黑手”。將推進掃黑除惡專項斗爭不斷深入，依法懲治保護傘、關(guān)系網(wǎng)犯罪，加大對涉黑涉惡財產(chǎn)追繳、沒收力度，同時密切關(guān)注黑惡勢力犯罪的新動向、新特點，確保打準打?qū)?、齊抓共管、除惡 務(wù)盡，使掃黑除惡工作常態(tài)化、長效化。 第三，下大力氣推進基層社會治理，抓好防范社會風(fēng)險重點。借鑒“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，做好基層信訪穩(wěn)定工作，洞察隱患，形成預(yù)案，依法維穩(wěn)，解決糾紛，從源頭化解矛盾和風(fēng)險。要構(gòu)建高效有活力的基層治理體系，推進基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮其引領(lǐng)作用；強化基層政府的公共服務(wù)能力，發(fā)揮其主導(dǎo)作用；完善和培育基層社會組織的發(fā)展，發(fā)揮其協(xié)同作用；健全公眾參與機制，發(fā)揮基層自治的協(xié)助作用，實現(xiàn)治理主體的多元化，從而打造共建共治共享的基層社會治理格局，提升基層社會治理的現(xiàn) 代化、科學(xué)化、民主化、法治化水平。 （六）勇于自我革命，推進全面從嚴治黨，防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險 打鐵的人要先成為“鐵打的人”。我們黨必須勇于自我革命，全面從嚴治黨，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對狂風(fēng)巨浪，以實效取信于民，增強群眾認可度，筑牢執(zhí)政合法性。 第一，要以馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)。堅持“兩點論”和“重點論” 相統(tǒng)一，厘清主次矛盾，區(qū)分輕重緩急，促進重點突破和整體推進相結(jié)合。要全面了解黨的建設(shè)情況，不僅要研究與其相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、社會環(huán)境等，還要分析世界經(jīng)濟、政治、文化 等方面帶來的新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，從多維度多視角的系統(tǒng)分析中得出規(guī)律性認識，找到關(guān)鍵性問題，化解黨的建設(shè)過程中存在的重大風(fēng)險隱患。堅持“轉(zhuǎn)化論”，掌握質(zhì)量互變規(guī)律，決不回避掩飾矛盾，繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，防止黨員干部從有小節(jié)到犯大錯。 第二，要以自我革命精神練就“金剛之身”。要堅持問題導(dǎo)向，不斷實現(xiàn) 自我凈化。對照黨規(guī)、黨章、黨紀進行檢視，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育八個方面突出問題進行檢視，認認真真總結(jié)反思，切切實實分析問題、化解矛盾、解決難題。要堅持補短強弱，不斷實現(xiàn)自我完善。下先手棋 以抓早抓小抓源頭，用高招以減少復(fù)雜風(fēng)險帶來的損失，增強自身免疫力。要堅持革故鼎新，不斷實現(xiàn)自我革命。要提高思維創(chuàng)新能力，敢為人先，開拓進取，以新理念新思路開拓新局面，以新辦法新手段實現(xiàn)新發(fā)展。 第三，要以全面從嚴治黨換來海晏河清。全面從嚴治黨永不止步， 不能有歇下來喘口氣的念頭。要嚴把思想上的“總開關(guān)”，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化。要深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，時刻